Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В нарушение требований промышленной безопасности на емкости поз. С-1 установлены заглушки не заводского исполнения на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти». Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения площадок, а также посредством текущих ремонтов сооружений на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти», а именно: - нарушена целостность бордюрного ограждения площадки емкости поз. О-2. В нарушение требований проектной документации не установлены деформационные марки на основании РВС-2000 для проведения наблюдений за деформациями на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти». В нарушение требований инструкции завода-изготовителя не обеспечен доступ для технического обслуживания нижних частей фланцевых соединений на дренажной линии насоса ЦНС 36х132 №3 на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти».
• Не создана локальная система оповещения об аварии на опасном производственном объекте I класса опасности «Участок предварительной подготовки нефти». Не соответствует установленным требованиям технологический регламент опасного производственного объекта «Участок предварительной подготовки нефти», а именно: - в разделе «Контроль технологического процесса и качества сырья» отсутствует информация в части контроля нефтепродуктов, ТВЧ, рН, удельный вес, Н2S и периодичность контроля. -таблице «Перечень блокировок и сигнализаций» отсутствуют минимальные и максимальные значения в колонках «Блокировка», «Сигнализация», а также «Операции по отключению, включению, переключению и другому воздействию». Не учтены все параметры имеющие блокировки и сигнализации; - в разделе «Основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях» отсутствует последовательность пуска и остановки оборудования, а также описание пуска и остановки в зимнее время; - в графической части технологической схемы указаны не все точки контроля и регулирования технологических параметров; -в экспликации и краткой характеристике технологического оборудования не указаны: блок дозирования реагентов; технологические трубопроводы.
• Не разработана вновь декларация промышленной безопасности рег. № 43-ДБ-12920-2015 на опасный производственный объект I класса опасности «Участок предварительной подготовки нефти» в связи с выявленными несоответствиями сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, фактическим данным, а также в связи с изменениями технологического процесса на опасном производственном объекте, а именно: - в разделе 1.2 Таблицы 10 указано 1756,23 т, опасного вещества, которое обращается или может обращаться на объекте, при этом в сведениях, характеризующих опасных производственный объект, указано 2113,32 т; - в разделе 2.2 «Общие сведения о технологии» включена схема технологического процесса, не учитывающая все технологическое оборудование, фактически задействованное в технологическом процессе. - в соответствии с проектом «Техническое перевооружение системы сброса и очистки сточных вод, дренажной системы на УППН АО «ГРИЦ» Замена нефтегазосепаратора и буферной емкости», проект, разработанный ООО «ПБ»РИАД» 2017г; В отсутствие документации, согласованной с организацией-разработчиком технологического процесса и/или организацией-разработчиком изменяемой документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации, внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление печей трубчатых двухскатных на опасном производственном объекте на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти», а именно: - внесены конструктивные изменения (на емкости по О-1; О-1/2 установлены пробоотборники не предусмотренные проектом).
• - бойцами НАСФ был неверно установлен временный хомут на неповрежденном участке трубопровода без учета места разгерметизации объявленной по вводной УТЗ; - бойцами НАСФ не был произведен обход, т.е. разведка зоны загазованности с целью выявления других пострадавших работников установки (на момент аварии на территории опасного производственного объекта находился дежурный электрик); -пожарный расчет подъехал без учета направления ветра; -не было доклада заместителя начальника караула пожарной части руководителю учений. - во время учения командир профессиональных аварийных формирований находился в загазованной зоне без средств индивидуальной защиты (противогазы, каски); - при локализации последствий аварии емкость для сбора нефтепродуктов была установлена на большом расстоянии от площадки С-1. Длина шланга не позволяла провести работы по откачке нефтесодержащей жидкости. Не в полном объеме и с нарушением установленных требований представлены в территориальный орган Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасного производственного объекта «Участок предварительной подготовки нефти» АО «ГРИЦ» за 2018 год, а именно: - не указаны внутриплощадочные трубопроводы в таблице 3.1. «Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО». Не обеспечена достоверность сведений, представленных АО «ГРИЦ» при регистрации опасного производственного объекта «Участок предварительной подготовки нефти» в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: - фактическая численность работников, занятых на объекте (12 чел.), численность работников на декларируемом объекте, установленной в разделе 1.4.1 декларации промышленной безопасности рег. № 43-ДБ-12920-2015 (8 чел.); не соответствует данным при регистрации опасного производственного объекта (9 чел.), а также данным проектной документации согласно которой численность работников составляет 16 чел.
• Не обеспечивается эксплуатация технического устройства эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти» в соответствии с руководством по эксплуатации, а именно: - в паспорте на газосепаратор поз. ГС-1 зав. № 7331отсутствует информация о проводимых технических освидетельствованиях по контролю за скоростью коррозии неразрушающими методами контроля. - отсутствует контроль за скоростью коррозии расчетных элементов, что не позволяет на ранних стадиях выявить возможные скрытые дефекты оборудования. В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности осуществляется эксплуатация насосов ЦНС38х220 № 5, 8, установленных на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти» с внесенными конструктивными изменениями в приемной камере насосов, не предусмотренными заводом-изготовителем. Неверно выставлен верхний придел сработки электро-контактных манометров ЭКМ, установленных на выкидных коллекторах насосных агрегатов ЦНС 38х220 № 5, 8; погружного насоса №4 подземной емкости поз. ЕП-3, дренажной линии насоса ЦНС 36х132 №3 на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти». В нарушение требований промышленной безопасности колодец КК рядом с площадкой подземной емкости поз. ЕП-3 на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти» заполнен нефтью, имеются проливы нефти площадью S=1м2 рядом с колодцем (не обеспечена закрытая система сбора нефти и газа), не засыпан слоем песка не менее 10 см. В нарушении проектной документации отсутствует крышка на горловине колодца КК (установлена крышка из досок) на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти».
• Не готово АО «ГРИЦ» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти» АО «ГРИЦ», а именно: - во время учебно-тренировочного занятия согласно пункту 4 ПМЛА, персоналом опасного производственного объекта допущены следующие нарушения: -отсутствует флюгер, не организована система оповещения об аварии по громкоговорящей связи; - не производилось определение направления и силы ветра; - не были перекрыты подъездные пути; - мастер установки с момента получения вводной три минуты докладывал о порядке своих действий присутствующим на УТЗ далее дал команду дежурному электромонтёру отключить установку. По «легенде» электромонтёр не находился на установке. Только через 5-ть минут после прибытия звеньев НАСФ мастер доложил обстановку руководителю НАСФ. -сообщение об аварии не были переданы Ростехнадзор. - не соответствовала реальности обстановка проведения учебно-тренировочного занятия, члены НАСФ (8-мь человек в составе двух звеньев) прибыли на место аварии в газоспасательных костюмах; - без изолирующих аппаратов находились в загазованной зоне (баллоны с сжатым воздухом были пустыми); - оснащенность бригады НАСФ не в полном объеме: отсутствуют носилки для переноса пострадавшего; не обеспечено оперативное спасение пострадавшего членами НАСФ (время обнаружения и выноса пострадавшего из загазованной зоны составило более 10 минут);не был проведен конкретный вводный инструктаж до начала спасательных работ командиром отделения НАСФ бойцам аварийно-спасательной службы; - бойцами НАСФ была неверно ограждена загазованная зона без учета места разгерметизации и загазованности объявленной по вводной УТЗ;