Причина проверки:

исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева (от 28.11.2018 № АД-П11-8385) о проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, хранение (в том числе хранение зерна запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции), переработку и отгрузку зерна, на предмет обеспечения ими требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», требований нормативных актов в области хранения зерна, соблюдения правил и норм обеспечения карантина растений; исполнения приказа Руководителя Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А. Данкверта от 04.12.2018г. № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна». проведение мероприятий по контролю и надзору; соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• согласно заключения карантинной экспертизы от 11.01.2019 года № 29/41К, в партии зерна кукурузы весом 1025.7 тонн, хранящейся в складе № 5043, семена карантинного объекта - амброзии полыннолистной. Согласно ФЗ № 206-ФЗ от 21.07.2014 года «О карантине растений» в обязанности ОАО «Имени Ильича» входит немедленно извещать, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, а именно Павловский межрайонный отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, а так же сходными по морфологическим признакам с карантинными объектами, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. В данном случае ОАО «Имени Ильича» не известило Павловский межрайонный отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора о засорении подкарантинной продукции карантинными объектами.
• При проведении проверки была отобрана проба от партии ячменя урожая 2018 года массой 180,61 тонн и направлена в испытательную лабораторию Краснодарского пункта НФ ФГБУ «Центр оценки качества зерна» для испытаний на соответствие требованиям нормативных документов, установлено: согласно протоколу испытаний от 24 января 2019 года № 234-19К партия ячменя урожая 2018 года массой 181,61 тонн не соответствует требованиям нормативных документов по показателю «мелкие зерна». По результатам испытаний данная партия имеет 11,8 % (при норме допустимого значения не более 5,0).

Нарушенный правовой акт:

• п.1, п.8 ч.1 ст.32 ФЗ от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений"
• ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 1.2 Р.1 таблица 2 ГОСТ 28672-90 «Ячмень. Требования при заготовках и поставках».
• ст. 2, ст. 5 ст. 7-9, ст. 14, ст. 17, ст. 19, ч. 2-8 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». ст.ст. 3, 4, 5, 9, 12, 15, 18, 19, 20, 22, 24, абз. 2 п. 1, п.2, абз. 2 п. 3, п.4, п.5 ст. 25, ст. 26.1 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 18, ст. 20, ст. 21, ст.22, п. 1, п. 3, п. 4.1, п. 5 (за искл. абз. 12), абз.1 п. 6, п. 7 ст. 24, п.2 ст. 28, ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; приложение № 1 к Порядку ведения учета зерна и продуктов его переработки (утв. приказом РГХИ при правительстве РФ от 08.04.2002 № 29, зарегистрированному в Минюсте от 31.05.2002 г. № 3490); ст.1- ст. 7, приложение 1 - приложение 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 874); ст.4 - ст.6 главы 1, ст. 7 главы 2, ст. 10, ст.17 главы 3, ст.21 - ст.23 главы 4, ст. 39 главы 6, п. 4 приложение 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 880); ст.1 - ст.8, приложение 1, приложение 3 - приложение 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011г. № 769);
• п.3 ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1, п.4, п. 5.1.4, п. 5.1.6, п.5.13, п.6.1, п.6.4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327); п.п. 1, 3, 4, 5, пп. «а», пп. «л» п.6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004г. № 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"; п.1 (за искл. абз.2), п.3 Постановления Правительства РФ от 04 августа 2005 года № 491 «О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна»; п.1, п.2, п.3, п.5, п.6 Постановления правительства РФ от 02.07.2013 № 553 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 32, ст. 33, ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
• п.12, п. 13 раздела II Единых правил и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза"; ст. 15, 16, 18, ч. 4 ст. 20, ст. 21-25, ч. 1-8, ст. 27, ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.2 п.4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2017 г. N 1 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами"

Выданные предписания:

• переработать зерно кукурузы в количестве 1025,7 тонн с целью лишения жизнеспособности семян карантинного сорняка амброзия полыннолистная
• Провести оздоровительные мероприятия партии яч-меня на пищевые цели (склад 5040) урожая 2018 года массой 180,610 тн с целью доведения до норм ГОСТ по показателю «мелкие зерна» (Требования по НД не более 5,0); В рамках существующих договорных отношений с НФ ФГБУ «ЦОКЗ» провести отбор проб партии ячменя на пищевые цели (склад 5040) урожая 2018 года массой 180,61 тн, для определения пока-зателя «мелкие зерна»; Предоставить копию протокола НФ ФГБУ «ЦОЗК» на партию ячменя (склад 5040) урожая 2018 года массой 180,61 тн в отдел по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его перера-ботки Управления (Краснодарский край, г. Крас-нодар, ул. Лукьяненко, 111/1, каб. № 22)