Причина проверки:

Целью настоящей проверки является проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных НИЦ «Курчатовский для внесения изменения в условия действия лицензии от 15.08.2017 № ГН-03-108-3398 на эксплуатацию исследовательского ядерного реактора ИР-8. Задачей настоящей проверки является федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В результате проведения проверки установлен факт нарушения требований пункта 1.3 условий действия лицензии от 15 августа 2017 года № ГН-03-108-3398 в части осуществления эксплуатирующей организацией разрешенной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, а именно: При проведении модернизации систем ИЯР ИР-8 НИЦ «Курчатовский институт» на момент проведения проверки установлен факт осуществления строительства сооружения с подземной и надземной частями размером в плане 12х18 м и высотой 6м для размещения оборудования системы обращения с ТРО и системы спецканализации ИЯР ИР-8 (далее сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации). При этом извещение о начале строительства в Центральное МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора не направлялось, и государственный строительный надзор за строительством не осуществляется, что является нарушением положений статьи 30 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в части строительства объекта использования атомной энергии без осуществления государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности: - отсутствует разрешение на строительство, нарушение части 2 статьи 51 Кодекса; - строительство ведется без осуществления государственного строительного надзора, нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Кодекса.
• Ввиду отсутствия проекта на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации эксплуатирующей организацией не обеспечено соответствие ООБ ИЯУ проекту ИЯУ.
• Осуществление строительства сооружения с размещением системы обращения с ТРО и спецканализации, влияющих на безопасность ИЯУ, не сопровождалось внесением изменений в действующий ООБ ИЯУ.
• Установлен факт нарушения требований пункта 1.6 условий действия лицензии от 15 августа 2017 года № ГН-03-108-3398 в части реализации изменений в системах и оборудовании, важных для безопасности ИЯР ИР-8 до внесения изменений и дополнений в документы, приведенные в пп. 1.1 и 1.2 УДЛ, а именно: во время проведения проверки осуществляется строительство сооружения для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации, осуществление строительства без наличия проектной документации, является нарушением положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее № 384-ФЗ) в части выполнения требований механической безопасности, положений статьи 14 № 384-ФЗ в части подтверждения, что в процессе строительства и эксплуатации не возникнет угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, положений статьи 9 № 384-ФЗ в части подверждения, что в процессе эксплуатации сооружения опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызовут его разрушения и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, а также положений части 1 и части 4 статьи 49 и части 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части осуществления строительства без проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.3 условий действия лицензии от 15.08.2017 № ГН-03-108-3398
• п. 20 НП-049-17
• п. 21 НП-049-17
• п.1.6 условий действия лицензии от 15.08.2017 № ГН-03-108-3398

Выданные предписания:

• Направить комплект документов для получения разрешения на строительство в установленном порядке.
• Разработать проект на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации
• Внести изменение в ООБ ИР-8. Направить в Ростехнадзор заявление об изменении условий действия лицензии на эксплуатацию ИР-8.
• Направить проект на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации на государственную экспертизу