Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении ОАО «РЖД» на основании поступившей 24.12.2018 в дежурно-диспетчерский отдел УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» информации об угрозе совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта в форме приложения №5 к приказу Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56 "О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах". Мотивированное представление государственного инспектора Трифоновой Татьяны Николаевны от 27.12.2018 года.

Цели, задачи проверки:

на основании поступившей 24.12.2018 в дежурно-диспетчерский отдел УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» информации об угрозе совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта

Выявленные нарушения (4 шт.):

• не представлены доказательства направления на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ после устранения ранее выявленных недостатков в Плане, и, соответственно, доказательства реализации Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение 2 лет со дня включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОТИ: - железнодорожная станция Волочаевка II (2 категория, реестровый № ЖСУ 601086).
• не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожная станция Волочаевка II (2 категория, реестровый № ЖСУ 601086), и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня изменения положений нормативного документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.
• не привлечено и не сформировано для защиты объектов транспортной инфраструктуры в подразделение транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства.
• не в полном объеме проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». В ходе проверки не в полном объеме представлены сведения по пунктам 1,4,7,8,9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в отношении сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ Рыжова Р.В., Багдасаряна А.А.

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение пп. 6, 7 п. 5 Требований
• В нарушение п. 17 Требований
• В нарушение пп. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495 (далее Требования)
• В нарушение п. 11 Требований
• - положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.
• - п.п 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• - п.п. 2 п. 4 ст. 11. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

Выданные предписания:

• не представлены доказательства направления на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ после устранения ранее выявленных недостатков в Плане, и, соответственно, доказательства реализации Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение 2 лет со дня включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОТИ: - железнодорожная станция Волочаевка II (2 категория, реестровый № ЖСУ 601086).
• не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожная станция Волочаевка II (2 категория, реестровый № ЖСУ 601086), и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня изменения положений нормативного документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.
• не привлечено и не сформировано для защиты объектов транспортной инфраструктуры в подразделение транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства.
• не в полном объеме проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». В ходе проверки не в полном объеме представлены сведения по пунктам 1,4,7,8,9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в отношении сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ Рыжова Р.В., Багдасаряна А.А.