Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении ОАО «РЖД» на основании поступившей 02.01.2019 в дежурно-диспетчерский отдел УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от начальника станции Советская Гавань-Сортировочная Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» А.С. Гутник информации об угрозе совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта в форме приложения №5 к приказу Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56 "О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах". Мотивированное представление государственного инспектора Трифоновой Татьяны Николаевны от 09.01.2019 года.

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении ОАО «РЖД» на основании поступившей 02.01.2019 в дежурно-диспетчерский отдел УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от начальника станции Советская Гавань-Сортировочная Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» А.С. Гутник информации об угрозе совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта в форме приложения №5 к приказу Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56 "О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах". Мотивированное представление государственного инспектора Трифоновой Татьяны Николаевны от 09.01.2019 года.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1. В нарушение пп. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495 (далее Требования) не привлечено и не сформировано для защиты объектов транспортной инфраструктуры в подразделение транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства.
• 6. В нарушение пп. 18 п. 5 Требований не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
• 8. В нарушение пп. 28 п. 5 Требований не обеспечено видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности;
• 2. В нарушение пп. 7 п. 5 Требований не реализован план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в течение 2 лет со дня включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОТИ: - железнодорожная станция Советская Гавань - Сортировочная (2 категория, реестровый № ЖВМ604269).
• 4. В нарушение пп. 10 п. 5 Требований не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных;
• 9. В нарушение пп. 33 п. 5 Требований не оснащен объект транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".
• 5. В нарушение пп. 11 п. 5 Требований не в полном объеме проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». В ходе проверки не в полном объеме представлены сведения по пунктам 1,4,7,8,9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в отношении сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ Рыжова Р.В., Козлова О.Е.
• 7. В нарушение пп. 26 п. 5 Требований не оснащены пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры с которыми имеется технологическое взаимодействие;
• 3. В нарушение пп. 9 п. 5 Требований не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, а именно: - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности; - порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие; - положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры, включающее в том числе следующие разделы: - раздел, содержащий порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра на объекте транспортной инфраструктуры. Порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра на транспортном средстве в том числе включает в себя особенности их проведения при посадке (высадке) пассажиров в (из) транспортные средства на железнодорожных пассажирских остановочных пунктах, предусмотренные настоящим документом; - раздел, содержащий

Нарушенный правовой акт:

• Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495
• Постановление Правительства № 495
• - п.п. 2 п. 4 ст. 11. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - п.п 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• согласно акта проверки