Причина проверки:

Цели: соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений, в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АД-П11-8385 и приказом Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта от 04 декабря 2018 года № 1398ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна»; Задачи настоящей проверки: установление соответствия качества и безопасности зерна, а также установление карантинного фитосанитарного состояния зерна, находящегося на хранении у хозяйствующих субъектов.

Цели, задачи проверки:

Поручение заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АД-П11-8385 и приказом Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта от 04 декабря 2018 года № 1398ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна».

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Юридическое лицо ООО "Баоцюнь" и должностное лицо- генеральный директор ООО "Баоцюнь" Ма Шуньси не осуществляет контроль температуры за хранящимся зерном. При приемке и отгрузке зерна не проводятся исследования на показатели влажность и сорная примесь, не ведётся Журнал регистрации показателей качества поступающей и отгружаемой сои.
• Юридическое лицо ООО "Баоцюнь" осуществляло реализацию зерна сои без декларации о соответствии; должностное лицо- генеральный директор ООО "Баоцюнь" Ма Шуньси осуществлял реализацию зерна сои без декларации о соответствии.

Нарушенный правовой акт:

• - п. 6 ст. 4 ТР ТС 015/2011 хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза; - п.11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», а именно в зернохранилище не организована проверка условий его хранения температуры, а также показателей зараженность вредителями хлебных запасов, цвет зерна, наличие постороннего запаха; В соответствии с ч.1 ст. 1 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» данный Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства. Согласно ч. 3 ст. 7 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. В соответствии с ч. 2 ст. 28 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
• - п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; - п.2 ст.3 ТР ТС 015/2011 « О безопасности зерна»-каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента; ч. 3 ст. 7 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламента; ч. 2 ст. 28 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
• - Федеральный закон РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; - ст.1, ст. 4, п.3 ч.2 ст. 10, ст. 12,13,13.1, ст. 14-16, ст. 17-22, ст. 25 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст. 3-9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - ст. 5-7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; - ст. 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - ст. 34 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; - п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.08.2005 № 491 «О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна»; - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза»; - п.1, п. 3, п. 5, п. 6 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; - п. 1, п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; - Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»; - п. 2, п. 8-10 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении типового Положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; - раздел I, X приказа Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении перечня карантинных объектов»;

Выданные предписания:

• Организовать в течение всего периода хранения зерна проверку условий хранения - температуры, а также зараженности вредителями хлебных запасов, цвета зерна и наличия постороннего запаха.