Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки исполнения предписания УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 14.08.2018 г. № ТБ-ЖТ-14/08/2018/503, срок исполнения которого истекает 18.01.2019г.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 6. В нарушение п.п. 25 пункта 5 Требований не выделены и не оборудованы, отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного или группы транспортных средств (далее - пункты управления обеспечением транспортной безопасности);
• 1. В нарушение п.п. 33 пункта 5 Требований не оснащены транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".
• 5. В нарушение п.п. 18 пункта 5 Требований не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости транспортного средства, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости транспортного средства;
• 3. В нарушение п.п. 10 пункта 5 Требований не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных;
• 4. В нарушение п.п. 14 пункта 5 Требований отсутствует информация в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортных средствах, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на транспортном средстве, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, в части, их касающейся, в том числе о запрете: - прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; - перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - совершения актов незаконного вмешательства на транспортных средствах, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования транспортных средств или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;
• 7. В нарушение п.п. 27 пункта 5 Требований не обеспечено круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработки и хранения в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности;
• 1. В нарушение п.п. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года № 495 (далее Требования), не сформированы и (или) не привлечены для защиты транспортных средств, подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее - группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах транспортных средств, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования транспортного средства, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов; Юридическое лицо АО «ФПК» не представило в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора лицензию согласно договору № 196-18/Ф(ДВСТ) от 29.12.2018г ООО «Бриг» по оказанию услуг по обеспечению транспортной безопасности.
• 8. В нарушение п.п. 28 пункта 5 Требований не обеспечено видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности;
• 9. В нарушение п.п. 32 пункта 5 Требований не организован пропускной и внутриобъектовый режим на транспортных средствах в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства;
• 2. В нарушение п.п. 9 п. 5 Требований разработанные организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к планам обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, разработаны формально, не согласованы с ФОИВ, в том числе: порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие; порядок (схему) информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства; (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 утратил силу); - порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, не согласован с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;

Нарушенный правовой акт:

• Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года № 495
• - п.п 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• - п.п. 1 п. 4 ст. 11. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
• - положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• согласно акта проверки