Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения программы проведения проверок по объекту капитального строительства «"Расширение Пунгинского ПХГ" II пусковой комплекс» с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Цели, задачи проверки:

Программа проведения проверок

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства не соответствует утвержденному в установленном порядке генеральному плану, разработанному в составе проекта организации строительства.
• В 3 разделе общего журнала работ № 1 отсутствуют записи о выполнении временной лежневой дороги на участке шлейфа к скважине № 535 «Газосборные сети»..
• У въездов на строительную площадку отсутствуют планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• В разделе «Другие лица осуществляющие строительство» общего журнала работ № 1 отсутствует информация о лицах осуществляющих строительство.
• Освидетельствования скрытых работ при строительстве по ГПА 3 не осуществляется представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ.
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на строительной площадке контейнеры для размещения строительных отходов и специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов установлены на грунт без твердой поверхности (ж/б плита), отсутствует площадка для сбора металлолома обозначена специальными таблички, а также отсутствуют площадки с контейнерами для сбора отходов на трассе трубопроводов (остатки и огарки стальных сварочных электродов, обтирочный материал загрязненный маслами, шлак сварочный.
• Представителем лица, выполнившего работы, не осуществлено освидетельствование скрытых работ, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ № 1-ГПА3 (205) от 27 ноября 2018 г., акт № ГПА3 от 26 ноября 2018 г.
• На строительной площадке подрядной организацией АО «Газпромцентрэнергогаз» не установлен туалет с выгребной ямой.
• На период строительства не заключен договор на вывоз жидких отходов(фекалей).
• С проектом производства работ с использованием подъемных сооружений «Монтаж ГПА-16ПХГ» строительный персонал не ознакомлен, так как отсутствует лист согласования.
• Освидетельствование скрытых работ при строительстве ГПА3, не осуществляется представителем застройщика (технического заказчика эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ № 1-ГПА3 (205) от 27 ноября 2018 г., акт № ГПА3 от 26 ноября 2018 г.
• В представленном проекте производства работ (ППР) отсутствует схема расположения складских и вспомогательных зданий и сооружений.
• Отсутствуют амбары-отстойники для накопления и слива воды после очистки полости трубопровода и проведения испытаний.
• При строительстве водопропускного лотка на выполненные работы лицом, осуществляющим строительство не ведется исполнительная документация
• Складирование материалов, изделий на строительной площадке и рабочих местах выполняется с нарушением проекта, а именно, металлические лестничные марши уложены без подкладок и прокладок, металлические трубы уложены без подкладок.
• На строительной площадке отсутствуют пожарные щиты от подрядной организацией
• На строительной площадке выявлены огнетушители с просроченным сроком действия.
• Не своевременно ведется исполнительная документация по строительству ГПА, а именно не подписываются акты скрытых работ, не заполняется журнал сварочных работ начат от 12.10.2018 мастером Орловым Н.В.
• Согласно проектной документации блок-контейнерные здания допускается располагать не менее 15 метров друг от друга, а по факту между блок-контейнерных зданий 2-3 метра.
• Согласно проектной документации трасса ингибиторопровода Ду57 проходят справа от газопроводов-шлейфов по ходу продукта к точкам подключения существующих газопроводов-шлейфов, а по факту трасса ингибиторопровода Ду57 проходит путем перехлеста трубопроводов на углу поворота ВУ-7 путем опуска трубопровода Ду 57 естественным гибом и прохождением его под газопровод-шлейф
• Согласно проектной документации применяются термоусаживающие манжеты ТЕРМА-СТМП ТУ 2245-031-82119587-2009, а по факту при монтаж применяются термоусаживающие манжеты ТЕРМА-СТМП ТУ 2245-046-82119587-2013
• Отсутствуют договор на утилизацию воды после очистки полости и испытаний нового оборудования и труб, а также акты выполненных работ.
• Согласно проектной документации для ингибиторопроводов применяется труба Ду 57х6 сталь 10Г2, а по факту применяется труба Ду 57х6 сталь 09Г2С.
• Для прокладки трубопроводов Ду50, Ду150, Ду200 под автодорогой «СПХГ-Причал» проектной документацией предусмотрены отводы П45 по ГОСТ 17375-2001, а по факту прокладка выполнена естественным гибом.

Нарушенный правовой акт:

• Лист 2 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.3-ОС2, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 363 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
• п. 8.3 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Лист 125-128 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 364 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
• п. 8 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, ч. 6 ст. 52, ч.1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• п. 5.3 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, п.6.2.6 раздел 5 СП 11-110-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 11.080.2-ООС-8.5.1 листы 47-49; Проектная документация 11.080.2-ПОС-6.1.1 лист 76, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• п. 5.3 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 11.080.2-ПОС-6.1.1 лист 76, Проектная документация 11.080.2-ООС-8.5.1 лист 26, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ;
• Проектная документация 11.080.2-ООС-8.5.1 листы 38,47-49; Проектная документация 11.080.2-ПОС-6.1.1 лист 76, ч. 6 , ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст.
• Лист 121 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• п. 5.3 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Лист 125-128 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 11.080.2-ООС-8.3.3 лист 17-20, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 5 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Лист 56-59 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1; ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Проектная документация 11.080.2-ПБ-9.1 лист 74, 75, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Лист 125-128 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1; ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п. 10 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, п. 5 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч.1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• Лист 125-128 проектной документации 11.080.2-ПОС-6.1.1, ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 364 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390
• Проектная документация 11.080.2-ТХ-5.7.1 лист 30, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Проектная документация 11.080.2-ТХ-5.7.1 Приложение А ведомость на поставку материалов листы 198-216, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Проектная документация 11.080.2-ООС-8.5.1 таб 3.1 лист 13; ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Проектная документация 11.080.2-ТХ-5.7.1 лист 32, Главгосэкспертиза от 27.05.2013г. № 221-13/ГГЭ-8033/02 стр. 179, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Проектная документация 11.080.2-ТХ-5.7.1 лист 30, Главгосэкспертиза от 27.05.2013г. № 221-13/ГГЭ-8033/02 стр. 179, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Подпункт А пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства не соответствует утвержденному в установленном порядке генеральному плану, разработанному в составе проекта организации строительства.
• В 3 разделе общего журнала работ № 1 отсутствуют записи о выполнении временной лежневой дороги на участке шлейфа к скважине № 535 «Газосборные сети»..
• У въездов на строительную площадку отсутствуют планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• В разделе «Другие лица осуществляющие строительство» общего журнала работ № 1 отсутствует информация о лицах осуществляющих строительство.
• Освидетельствования скрытых работ при строительстве по ГПА 3 не осуществляется представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ.
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на строительной площадке контейнеры для размещения строительных отходов и специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов установлены на грунт без твердой поверхности (ж/б плита), отсутствует площадка для сбора металлолома обозначена специальными таблички, а также отсутствуют площадки с контейнерами для сбора отходов на трассе трубопроводов (остатки и огарки стальных сварочных электродов, обтирочный материал загрязненный маслами, шлак сварочный.
• Представителем лица, выполнившего работы, не осуществлено освидетельствование скрытых работ, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ № 1-ГПА3 (205) от 27 ноября 2018 г., акт № ГПА3 от 26 ноября 2018 г.
• На строительной площадке подрядной организацией АО «Газпромцентрэнергогаз» не установлен туалет с выгребной ямой.
• На период строительства не заключен договор на вывоз жидких отходов(фекалей).
• С проектом производства работ с использованием подъемных сооружений «Монтаж ГПА-16ПХГ» строительный персонал не ознакомлен, так как отсутствует лист согласования.
• Освидетельствование скрытых работ при строительстве ГПА3, не осуществляется представителем застройщика (технического заказчика эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля, что подтверждается, отсутствием подписи в актах скрытых работ № 1-ГПА3 (205) от 27 ноября 2018 г., акт № ГПА3 от 26 ноября 2018 г.
• В представленном проекте производства работ (ППР) отсутствует схема расположения складских и вспомогательных зданий и сооружений.
• Отсутствуют амбары-отстойники для накопления и слива воды после очистки полости трубопровода и проведения испытаний.
• При строительстве водопропускного лотка на выполненные работы лицом, осуществляющим строительство не ведется исполнительная документация
• Складирование материалов, изделий на строительной площадке и рабочих местах выполняется с нарушением проекта, а именно, металлические лестничные марши уложены без подкладок и прокладок, металлические трубы уложены без подкладок.
• На строительной площадке отсутствуют пожарные щиты от подрядной организацией
• На строительной площадке выявлены огнетушители с просроченным сроком действия.
• Не своевременно ведется исполнительная документация по строительству ГПА, а именно не подписываются акты скрытых работ, не заполняется журнал сварочных работ начат от 12.10.2018 мастером Орловым Н.В.
• Согласно проектной документации блок-контейнерные здания допускается располагать не менее 15 метров друг от друга, а по факту между блок-контейнерных зданий 2-3 метра.
• Согласно проектной документации трасса ингибиторопровода Ду57 проходят справа от газопроводов-шлейфов по ходу продукта к точкам подключения существующих газопроводов-шлейфов, а по факту трасса ингибиторопровода Ду57 проходит путем перехлеста трубопроводов на углу поворота ВУ-7 путем опуска трубопровода Ду 57 естественным гибом и прохождением его под газопровод-шлейф
• Согласно проектной документации применяются термоусаживающие манжеты ТЕРМА-СТМП ТУ 2245-031-82119587-2009, а по факту при монтаж применяются термоусаживающие манжеты ТЕРМА-СТМП ТУ 2245-046-82119587-2013
• Отсутствуют договор на утилизацию воды после очистки полости и испытаний нового оборудования и труб, а также акты выполненных работ.
• Согласно проектной документации для ингибиторопроводов применяется труба Ду 57х6 сталь 10Г2, а по факту применяется труба Ду 57х6 сталь 09Г2С.
• Для прокладки трубопроводов Ду50, Ду150, Ду200 под автодорогой «СПХГ-Причал» проектной документацией предусмотрены отводы П45 по ГОСТ 17375-2001, а по факту прокладка выполнена естественным гибом.