Причина проверки:

выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на 2019 год, утвержденного приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 30.10.2018 № 1607 П, с учетом изменений, предусмотренных приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.12.2018 №1803-П. федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Системы аварийной вентиляции не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ. Средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки и не указаны в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях и по месту установки. Не определен порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции (отсутствует инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений") При отсутствии устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом не установлен обратный клапан на нагнетательном трубопроводе растворителя. Допускается применение во взрывопожароопасных технологических системах гибких шлангов в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования ЛВЖ и ГЖ.
• Сведения, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, характеризующих опасный производственные объекты Площадка цеха по производству лакокрасочных материалов А29-03478-0001, III класс опасности, Площадки склада по хранению и перевалке ЛВЖ и ГЖ А29-03478-0002,III класс опасности не достоверны: -на ОПО на складах хранения и выдачи изобутана и диметилового эфира, готовой продукции и сырья не указан признак опасности 2.1. - не указаны все технические устройства, здания и сооружения, эксплуатируемые на ОПО по признаку опасности 2.1,год ввода их в эксплуатацию, характеристика опасного вещества, конкретная характеристика опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил безопасности химически опасных производственных объектов и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности лицом ответственным за осуществление производственного контроля не организовано проведение комплексного обследования фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений не организована разработка комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, не организовано внесение изменений в документацию или разработку документации вновь. Не организована разработка с учетом требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2014 г. N 631 технологического регламента на производство продукции.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;8.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013г. № 96
• Пункт 2, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013г. № 96
• п. 15 ч. 4 ст. 1, ст. 9, ст.12 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п. 5.3.1., 5.3.1.5., 5.3.8. Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; п. в) ч.5 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Выданные предписания:

• Системы аварийной вентиляции не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ. Средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки и не указаны в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях и по месту установки.Не определен порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции (отсутствует инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений") При отсутствии устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом не установлен обратный клапан на нагнетательном трубопроводе растворителя. Допускается применение во взрывопожароопасных технологических системах гибких шлангов в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования ЛВЖ и ГЖ.Не разработана инструкция (инструкции, стандарт организации), определяющая порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдачу в ремонт и приемка из ремонта оборудования .
• Сведения, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, характеризующих опасный производственные объекты Площадка цеха по производству лакокрасочных материалов А29-03478-0001, III класс опасности, Площадки склада по хранению и перевалке ЛВЖ и ГЖ А29-03478-0002,III класс опасности не достоверны: -на ОПО на складах хранения и выдачи изобутана и диметилового эфира, готовой продукции и сырья не указан признак опасности 2.1. - не указаны все технические устройства, здания и сооружения, эксплуатируемые на ОПО по признаку опасности 2.1,год ввода их в эксплуатацию, характеристика опасного вещества, конкретная характеристика опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".В целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил безопасности химически опасных производственных объектов и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности лицом ответственным за осуществление производственного контроля не организовано проведение комплексного обследования фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений не организована разработка комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, не организовано внесение изменений в документацию или разработку документации вновь. Не организована разработка с учетом требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2014 г. N 631 технологического регламента на производство продукции.