Причина проверки:

контроля за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии, направленных на недопущение возникновения и распространения возбудителя высокопатогенного гриппа птиц, во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) - приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.12.2018 № 1449, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева (протокол от 28.11.2018 № 1).

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1) на момент проведения проверки на предприятии не оборудовано (отсутствует) пометохранилище. Так, хранение помета осуществляется на грунте открытым образом за территорией фермы; 2) на момент проведения проверки крытый дезинфекционный барьер, расположенный при въезде на территорию предприятия, не заполнен дезинфицирующим раствором с обеспечением его функционирования в зимний период (для предотвращения замерзания дезинфицирующего раствора), с целью дезинфекции колес въезжающего автомобильного транспорта. Данное обстоятельство создает угрозу заноса на предприятие возбудителей инфекционных болезней птицы, что может повлечь за собой выпуск в обращение небезопасной продукции; 3) в соответствии с п. 4.13 Ветеринарных правил питьевая вода подвергается микробиологическому анализу не реже 1 раза в месяц. Вместе с тем, ООО «Старожиловская птица» на момент проведения проверки представлены исключительно протоколы испытаний питьевой воды № СТ6414 от 24.09.2018 и № СТ 8224 от 10.12.2018 функционального отдела ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Старожиловском районе».
• 1) на момент проведения проверки в производственном помещении убойного цеха металлический щит на полу имеет обширные участки коррозии, металлическая дверь в производственном помещении убойного цеха (вход в помещение вскрывочной, используемой также для складирования биологических отходов) имеет участки коррозии и сколы краски. Верхняя часть стен в помещении убойного цеха имеет выбоины, целостность поверхности сильно нарушена; 2) микробиологическое исследование образцов готовой продукции (мясо птицы 1 образец, субпродукты птицы 1 образец) проводится с периодичностью 1 раз в месяц; физико-химические исследования образцов готовой продукции (мясо птицы 1 образец, субпродукты птицы 1 образец) проводится с периодичностью 1 раз в квартал. Вместе с тем, на момент проведения проверки представлены исключительно протоколы испытаний мяса индейки и субпродуктов индейки на микробиологические показатели безопасности (патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы), а также протокол испытаний субпродуктов индейки (печень) на антибиотики тетрациклиновой группы, проведенных ГБУ РО «Рязанская облветлаборатория». На основании вышеизложенного указанные результаты испытаний не содержат полного перечня исследований мяса и субпродуктов птицы на показатели, установленные ТР ТС 021/2011 (микробиологические показатели безопасности (патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы; КМАФАнМ), содержание токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), содержание пестицидов (ГХЦГ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты), содержание антибиотиков (левомицетин, тетрациклиновая группа, бацитрацин), и кроме того, выявлен факт не соблюдения кратности исследований, установленной программой производственного контроля, в части проведения испытаний выпускаемой пищевой продукции на физико-химические показатели безопасности. . 3) на предприятии разработаны и внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП.

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст. 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п.п. 2.2, 2.3, 4.2, 4.13 «Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», утв. приказом Минсельхоза России от 03.04.2006 № 104; п.п. 6.8, 10.1.11 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 № 13-5-2/0525
• ч. 1 ст. 7, п.п. 4, 8 ч. 3 ст. 10, п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 14, п. 5 ч. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
• Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469; «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525; Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов»; Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 «Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения»; «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880; ТР «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок», утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.03.2008 № 263; Решение комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе»;Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94 «О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»;«Правила по борьбе с гриппом птиц», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.03.2006 № 90; «Ветеринарные правила содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 104;

Выданные предписания:

• 1) оборудовать на предприятии пометохранилище в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, исключить складирование помета открытым образом на грунте; 2) заполнить крытый дезинфекционный барьер, расположенный при въезде на территорию предприятия, дезинфицирующим раствором с обеспечением его функционирования в зимний период (для предотвращения замерзания дезинфицирующего раствора), с целью дезинфекции колес въезжающего автомобильного транспорта; 3) обеспечить соблюдение периодичности проведения микробиологического анализа питьевой воды, используемой для поения птицы на предприятии. Представить подтверждающие документы.
• 1) устранить в производственном помещении убойного цеха обширные участки коррозии металлического щита на полу, а также участки коррозии и сколотой краски на металлической двери в производственном помещении убойного цеха (вход в помещение вскрывочной, используемой также для складирования биологических отходов). В помещении убойного цеха в верхней части стен устранить выбоины, восстановить целостность поверхности, с целью обеспечения проведения ее качественной мойки и дезинфекции; 2) обеспечить соблюдение кратности проводимых исследований согласно программе производственного контроля, принятой на предприятии, в части проведения испытаний выпускаемой пищевой продукции на физико-химические показатели безопасности. Обеспечить проведение исследований выпускаемых мяса и субпродуктов птицы на полный перечень показателей, установленных требованиями ТР ТС 021/2011. Представить подтверждающие документы.