Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 04.12.2018 № 1398 ДСП «О проведении внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 28.11.2018 № АГ-П11-8385, задачами настоящей проверки являются: проверка по соблюдению правил и норм обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию РФ, вывозе с территории РФ, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), наличию фитосанитарной документации (карантинные сертификаты, акты фитосанитарного контроля) на подкарантинную продукцию; правил проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов; проверка исполнения требований действующего законодательства РФ в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Должностное лицо - генеральный директор ООО "Надежда", Конищев Александр Максимович допустил выпуск в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза в период с 16 апреля 2018 г. по 13 декабря 2018 г., 3000,3 тонн зерна, используемое на пищевые и кормовые цели без оформления деклараций соответствия и протоколов испытания, подтверждающих безопасность зерна,
• мероприятия по обследованию на наличие подкарантинных объектов не проводились должным образом. Управление Россельхознадзора по Орлрвской и КУрской областям не известил о засореннии карантинным сорняком
• На 31.01.2019, исходя из справки о реализации зерна урожая 2018 года, ООО «Надежда» отгрузило и реализовало за пределы Курской области, являющейся карантинной фитосанитарной зоной в соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 28.04.2008 №201 «О проведении карантинных фитосанитарных мероприятий на территории Курской области», следующую подкарантинную продукцию: соя- 168,52 тонн в адрес: ООО «БелТорг» Белгородская область, Ивнянский район, с. Покровка, ул. Победы, дом 6Б ,(договор купли-продажи № 110/2018 от 02.11.2018, счета фактуры № 48,49,50,51 от 06.11.2018), соя- 102,32 тонн в адрес: ООО «Эфко-Семена» Белгородская область, Алексеевский район, г. Алексеевка, ул. Фрунзе, д.2, (договор купли-продажи сои урожая 2018 года от 22.10.2018, счет фактура № 46 от 23.10.2018), пшеницу 4 класса -93,3 тонн в адрес ООО «Звезда» Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Логовая, д.2Б, кв.24 (договор поставки пшеницы № 16/05/2018 от 16.05.2018, счет фактура № 15 от 21.05.2018), пшеницу - 201,782 тонн в адрес: ООО «Транс Агро» Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, д.1-А/1 (договор поставки пшеницы № 16/04/2018 от 16.04.2018, счет фактура № 11 от 16.04.2018) из складских помещения расположенных по адресу: Курская область, Золотухинский район, д.1-е Конево, в которых карантинное фитосанитарное обеззараживание проводилось ООО «Надежда», акт проведения фумигации складских помещений от 11.07.2018 (общая площадь обработки 2293 кв.м ), ООО «Надежда» не имеет лицензию на право проведения соответствующих работ.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: п.1, п.2, п.3 ст. 3; п.1, п.11 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2001 "О безопасности зерна".
• п.1 п.8 п.10 ч.1, ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12, п.13 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 "Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза".
• ч.1 ст.27, п.1, п.4, п.6, п.7, ч.1 ст.32 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений". Таким образом ООО «Надежда» нарушило правила хранения и использования подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказ Минсельхоза России от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов», Приказ Минсельхоза России от 24.05.2017 № 252 «Об утверждении Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности», Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», Приказ Минсельхоза от 10.08.2017 № 390 "Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме", Постановление Губернатора Курской области от 28.04.2008 №201 «О проведении карантинных фитосанитарных мероприятий на территории Курской области». Федеральный закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне», Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №874, Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов»;Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Выданные предписания:

• провести карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинных объектов складских помещений