Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: выполнения ранее выданного предписания от 26.11.2018 № 01(18)0233 задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса 7. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Непроведение предсменных, предрейсовых медосмотров водителей
• Невыполнение в установленный срок законного предписания
• Нарушение порядка ведения путевого листа
• Несоответствие профессиональной подготовки специалиста, осуществляющего выпуск ТС на линию, и (или) отсутствия аттестации на право занятия должности
• Отсутствуют данные тахографа по режиму труда и отдыха
• Нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей
• Нарушение учета рабочего времени водителей
• Отсутствие документов, регламентирующих сроки проведения ТО
• Непроведение инструктажей водительского состава
• Отсутствие назначенного консультанта по перевозке опасных грузов
• Нарушение продолжительности рабочего времени водителей
• Нарушение правил использования тахографа
• Непроведение предрейсового контроля технического состояния ТС
• Нарушение требований к карточкам цифровых тахографов
• Нарушение порядка проведения и учета инструктажей водительского состава
• В путевом листе не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС
• Несоответствие диспетчера профессиональным и квалификационным требованиям

Выданные предписания:

• В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся после начала рабочего дня (смены, рейса) К достоверности проведения предрейсового медосмотра отношусь критически по следующим обстоятельствам: в рабочее время водителя входит время проведения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на обратной стороне представленных путевых листов, например № 30 от 31.01.2019г, № 29 от 30.01.2019г, указано время в наряде 12 часов. В Табеле учета отработанного времени за январь месяц также указано 30, 31.01.2019г. отработано водителем 12 часов. Исходя из времени прохождения послерейсового медосмотра водителя, водитель Корчагин О.П. должен был пройти предрейсовый медосмотр в 500. Косвенным подтверждением начала рабочей смены значительно раньше 700 может служить «Журнал» учета выезжающих из гараж и въезжающих в гараж, который ведется работниками охраны СПК. Согласно «Журналу» 30, 31.01.2019г. водитель Кочергин О.П. выехал с территории гаража в 440 и 435 соответственно. ;
• В соответствии с п.3, п.7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Организовать заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. К официальному ответу на предписание приложить копии путевых листов, использованных при перевозках.;
• В соответствии с п.14.3, 15.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения при проведении контроля технического состояния транспортных средств. Специалист, осуществляющий выпуск подвижного состава на линию, не соответствует квалификационным требованиям. Специалист, осуществляющий технический контроль ТС: Чуркин Николай Федорович. Специалист, осуществляющий контроль технического состояния транспортных средств не соответствует квалификационным требованиям. Специалист: Чулков Николай Федорович. Чулков Н.Ф. имеет диплом об образовании не ниже среднего профессионального (высшее образование - 110301 "Механизация сельского хозяйства") по специальности, не входящую в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта". Однако не имеет диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации "Контролер технического состояния автотранспортных средств". ;
• В соответствии с п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить ведение документации по учету работы и времени отдыха в точном соответствии с показателями тахографов. К официальному ответу на предписание приложить: копии тахогамм и табеля учета рабочего времени и времени отдыха водителей (форма Т-12, Т-13) за период с даты выдачи предписания и по установленную дату предоставления ответа.;
• В соответствии с п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период отсутствуют. Графики работы (сменности) водителей на линии отсутствуют. В ходе проверки не представлены Графики работы (сменности) водителей утвержденные работодателем на январь, февраль месяцы 2019г. Работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров. Работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Работодателем не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров. Не установлена продолжительность времени проведения медицинских осмотров. ;
• В соответствии с п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Показания тахографа не соответствуют данным табеля учета рабочего времени Водитель: Корчагин О.П., Бычков Валерий Михайлович. Соответствие рабочего времени в табеле за январь месяц 2019г. и рабочего времени в путевых листах установить не возможно. Не выполняется распечатка тахограмм и выгрузка (каждые 28 дней) с карт водителей, хранение данных в течении одного года для проверки. Отсутствует карта предприятия. Достоверность отработанного времени проставляемого в Табеле учета рабочего времени установить не возможно, ввиду отсутствия распечаток тахограмм с тахографов, установленных на АТС, например автобуса 322125 гос.рег.знак Р219ХМ/174, АТС перевозящего опасные грузы ГРАЗ 36135-0000011 гос.рег.знак М096ХН/174;
• В соответствии с п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить наличие документов, подтверждающие сроки периодичности проведения различных видов ТО. К официальному ответу на предписание приложить копии документов.;
• В соответствии с п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить водителей оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей. К официальному ответу на предписание приложить: копии журналов проведения инструктажей и предоставить письменную информацию о проведенных инструктажах. ;
• В соответствии с п. 17 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272Не назначен приказом по организации консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. ;
• В соответствии с п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов. Согласно представленного «Табеля учета рабочего времени за январь месяц 2019г». продолжительность рабочего времени за учетный период один месяц январь 2019г. превышает установленное количество часов 136ч. Например, у водителей Корчагин Щ.П., Бухтояров Н.Г. продолжительность рабочего времени за учетный период один месяц январь 2019г составила 192 и 180 часов соответственно. ;
• В соответствии с Приложение 3 п. 13(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Данные с карт водителей выгружаются реже, чем раз в 28 дней. Данные с карт водителей не выгружаются базу данных предприятия (СПК) раз в 28 дней и которые должны храниться в течении год для проведения проверки. ;
• В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 27,28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Организовать проведение контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию специалистами, имеющими соответствующую квалификацию. К официальному ответу на предписание приложить копию приказа (трудового договора) и копию трудовой книжки о приеме на работу, копии документов, подтверждающих его квалификацию и прохождение аттестации или копию договора на проведение техосмотров сторонней организацией.;
• В соответствии с п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.I п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 Обеспечить наличие карточек водителей для цифровых тахографов;
• В соответствии с п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют инструкции, другие материалы, по которым должны проводиться инструктажи водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажах водительского состава, отсутствует журнал регистрации инструктажей.;
• В соответствии с п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Водитель: Корчагин О.П., Бухтояров Н.Г.. Например, п/л-ы № 30 от 31.01.2019г, № 29 от 30.01.2019г.; № 23 от 28.01.2019г., № 24 от 29.01.2019г.;
• В соответствии с п. 13.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлено несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. Диспетчер не обладает необходимыми знаниями и умениями. Специалист: Зайнагабдинова Надежда Александровна. отсутствует диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта". Среднее профессиональное образование диспетчера не входит в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" и при этом отсутствует диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Специалист: Зайнагабдинова Надежда Александровна.;