Причина проверки:

проверка доводов мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении «Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец») начальника отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами В.Л. Шаимова. Задачами настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности направленные на предотвращение возникновения подобных ситуаций в горных выработках шахты, с целью сохранения жизни и здоровья работников предприятия.

Выявленные нарушения (54 шт.):

• Ослаблено заземление электродвигателя тормозов (ТЭГ) приводной станции №1 ленточного конвейера 2ЛТ-100У, установленного по выработке Путевой ствол
• Отставание пожарооросительного трубопровода от забоя лавы 10Л по Конвейерному штреку 10Л составляет более 20м (по факту 30м)
• Тупиковая часть выработки не изолирована автоматической пожаротушащей установкой УАП В. На энергопоезде забоя отсутствуют исправные средства пожаротушения (огнетушители)
• Выработки не обследуются вентиляционным надзором шахты с 23.01.18г, о чем свидетельствует отсутствие записей на аншлаге замера газов на устье флангового ствола №2. В тупиковой части выработок аншлаги отсутствуют
• Согласно книге нарядов участка № 4 наряд на производство работ на 25.01.2019г. в первую смену, работникам участка №4 не выдавался
• Пассивные взврыволокализующие заслоны №7, 84, 85 установленные по Конвейерному штреку 10Л, не обеспечены расчетным количеством воды, имеются пустые сосуды
• На шахте отсутствует назначенная приказом по организации комиссия для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала шахты. Не проведена проверка знаний у ответственных за электрохозяйство лиц, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, в комиссии органов госэнергонадзора
• Пускатель ПВИ400БТ, питающий комбайн КП21 эксплуатируется с неуплотненным кабельным вводом в соответствии с требованиями: Гибкий кабель до ПВИ400БТ проложен по почве выработки
• Комбайн КП21 эксплуатируется с заштыбованными форсунками орошения внешнего орошения (5 шт.). На перегрузах горной массы скребковых конвейеров в качестве оросительных устройств используются устройства не заводского изготовления (расверленные болты)
• Не осуществляется контроль за составом рудничного воздуха инженерно-техническими работниками на исходящей струе воздуха, отсутствуют записи на доске замера газов, установленной на устье Конвейерного ствола
• На ПК 52, 76 Конвейерного ствола по кровле выработки имеются не перетянутые рамы арочной крепи, нависшие с кровли куски породы
• Направление движения воздуха по фланговому стволу №2 обратное (от устья до дренажного штрека 6л), не соответствует схеме проветривания шахты
• Аварийная уставка датчика ИЗСТ 01 в забое выработки установлена 143мг/м3, вместо 109мг/м3
• Воздуховоды расположенные в Конвейерном штреке 1В и предназначенные для подачи сжатого воздуха эксплуатируются с утечками воздуха на соединениях
• Отсутствует заземление для защиты от статического электричества одиночного металлического воздухопровода в выработке Вентиляционный штрек 10Л
• Отсутствует ограждение приводного барабана на ленточном конвейере ВВ -1200 Н+Е "Логистик" Конвейерного штрека 1В
• Не выполнена замена измерительных элементов системы АГК отработавших нормативный срок службы исходящий датчик метана ДМС-01 зав. № 2468/2006г.
• Ленточный конвейер H+E Logistik №2, установленный по Конвейерному стволу, эксплуатируется в грузолюдском режиме, при этом в концевой части конвейера демонтирована площадка посадки людей, распорядительный документ о запрещении перевозки людей ленточным конвейером H+E Logistik №2 отсутствует
• Контроль состояния взрыволокализующего заслона № 1 установленного по Путевому стволу с ленточным конвейером 2ЛТ1000-ОМТ, специалистами участка АБ не производится с 25.01.2019г. - (результаты контроля состояния заслона зафиксированы на аншлаге заслона 25.01.19г.). Контроль состояния взрыволокализующих заслонов № 4, 5, 15, 16 установленных по Путевому стволу с ленточным конвейером 2ЛТ-100УТ, специалистами участка АБ не производится с 24.01.2019г. - (результаты контроля состояния заслона зафиксированы на аншлаге заслона 24.01.19г.)
• Не исправна местная система оперативной и предупредительной сигнализации на технологическом участке Лавы 10Л в выработке Конвейерный штрек 10Л
• Схема энергоснабжения выемочного участка Лава 10Л не соответствует действительному положению, на момент проверки отсутствуют двигатели высоконапорных насосов, не произведены соответствующие изменения в схеме
• Очистной механизированный комплекс ZY 11000/15/36 эксплуатируется с неисправными противоотжимным устройством на секции №116
• Подключение автоматической пожаротушащей установки установленной на разгрузочном барабане ленточного конвейера ВВ -1200 Н+Е "Логистик" Конвейерного штрека 1В выполнено гибким рукавом из горючего материала
• Не произведена опломбировка распределительных коробок линий связи и питания системы АГК в выработках Конвейерный ствол, Конвейерный штрек 1В
• Производительность резервного вентилятора ВМЭ2-10 составляет около 45 % от производительности рабочего вентилятора ВМЭ2-10
• Аппарат защиты от утечек тока АОШ освещения ленточного конвейера 2ЛТ-100У, установленного по выработке Путевой стволе не проверяется на срабатывание перед началом каждой смены инженерно-техническим работником производственного участка, отсутствует аншлаг проверки реле утечки
• Ленточный конвейер 2ЛТА-1200 №18, установленный по Конвейерному штреку 10Л, эксплуатируется в грузолюдском режиме частично нарушено крепление поручней бокового ограждения площадки схода, площадка установлена не параллельно ленте
• Крепление и освещение выработки Путевой ствол, с размещенными конвейерами 2ЛТ1000-ОМТ и 2ЛТ-100У, проходы для людей, конвейер, ленточное полотно, станции посадки и схода, сигнализация, устройства отключения и защиты не осматриваются : ежесменно горным мастером или лицом, обслуживающим конвейер; ежесуточно - начальником (механиком) участка или его заместителем (помощником); ежемесячно - лицами надзора отдела главного механика. Результаты осмотра не отмечены в Книге осмотра и ремонта конвейеров
• В конце участка схода над площадкой не установлен светильник красного цвета, запрещающий сход с конвейера (площадка схода отсутствует) (фактически стоит за пределами площадки в 1,5м)
• Не представляется возможным установить дату замера расхода воздуха в тупиковой части выработок из-за отсутствия аншлагов на замерных станциях
• Частично нарушено освещение лавы 10Л, оборудованной механизированным комплексом светильниками, входящими в состав комплекса
• Выработка Путевой ствол с ленточным конвейером 2ЛТ-100УТ, не на всем протяжении перевозки людей освещена стационарными светильниками; ленточный конвейер эксплуатируется с частично труднодоступным устройством для отключения конвейера с движущейся ленты
• Аппарат КПТВШ 1000 №50, установленный в квершлаге не обозначен надписью, указывающей включаемую установку или участок, а также расчетную величину уставки срабатывания максимальной токовой защиты, эксплуатируется при отсутствии крепежных элементов кабельного ввода, не проведена ежеквартальная ревизия электрооборудования
• Монтаж системы АГК подготовительного участка вентиляционный штрек 3В выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов в части так линии питания и связи системы АГК не отделены от искроопасных цепей системы питания радиосвязи, УРПТ, систем автоматизации конвейерными линиями (ЦАУК-2М) (по отдельному кабелю)
• В тупиковой части флангового ствола №1 отставание вентиляционного трубопровода от изолирующей перемычки составляет около 50м. Датчики контроля расхода воздуха СДСВ01 установлены на конце вентиляционных ставов, при этом для увеличения скорости воздуха производится сужение сечения различными способами
• Отсутствует комиссия, назначенная приказом по шахте, для проверки работоспособности установленных на конвейерах ловителей и стыковых соединений лент на конвейерах с углом наклона более 6 , эксплуатируемых в Путевом стволе в грузолюдском режиме
• Нарушается техническая документация на отработку выемочного участка лавы 10Л пласта Лутугинский в части: усиление крепления Вентиляционного штрека 10Л деревянными стойками в два ряда на протяжении 30м от сопряжения с лавой 10Л не произведено; установка органного ряда с шагом 3 м не производится (по факту установлен один ряд из 4 деревянных стоек) при этом имеется свободный доступ в завальную часть
• Нарушена частично перетяжка кровли с обнажением пород кровли и зависшими кусками пород кровли над ленточным полотном и ходовым отделением Путевого ствола с размещенными конвейерами 2ЛТ1000-ОМТ на участке ПК 21-ПК23 и конвейером 2ЛТ-100У на участке: прогон ленточного става №180-№267
• Не закончены работы по монтажу водянного взрыволокализующего заслона в призабойной части Конвейерного штрека 1В
• Трос экстренного останова забойного СР70-05 проложен с неходовой стороны, закреплен на борт выработки. Отсутствует дублирование крепи концевой головки СР70-05, установленного на сопряжении с сбойкой №2
• Выработка вентиляционный штрек 3В на момент проверки находится в опасной зоне №316 (прорыв воды), при этом для безопасного ведения работ согласно "проекту на ведение работ ... в опасной зоне №316" не были пробурены разведочные скважины в количестве более 14шт. При этом исполнители и персонал участка не ознакомлены с "проектом на ведение работ ... в опасной зоне №316"
• Пассивный взврыволокализующий заслон №75, установленный по Конвейерному стволу, не обеспечен расчетным количеством воды, имеются пустые сосуды
• Выработка вентиляционный штрек 3В не обеспечена расчётным количеством воздуха Qрасч. = 310м3/мин, Qфакт. = 290м3/мин
• Не соблюдаются требования технической документации при проведении Конвейерного штрека 1В, крепление бортов выработки отстаёт от забоя выработки на расстояние более 3м
• При подаче МВС концентрацией 2,26% СН4 на забойный стационарный датчик контроля метана ДМС 03 получена недопустимая погрешность содержания метана 2,68%
• Датчики контроля схода ленточного полотна (КСЛ) конвейера ВВ -1200 Н+Е "Логистик" Конвейерного штрека 1В в районе разгрузочной секции установлены в не рабочей зоне
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности пускателей ПВИ-250 БТ зав. 3128 питает насос К-60, пускатель ПВИ-250 БТ зав. 0321 питает натяжную станцию ленточного конвейера 2 ЛТ-100У
• В Конвейерном штреке 10Л в районе приводной станции перегружателя SZZ 1000/400 на участке протяженностью более 8 м нарушено анкерное крепление кровли, опорные элементы анкерного крепления первого уровня установлены без контакта с породами кровли, допущены недобуры (имеются "хвостовики" анкерного крепления более 200 мм), пять анкеров не установлены, отсутствует зазор от перегружателя SZZ 1000/400 до кровли выработки, опорные элементы анкерного крепления бортов выработки районе приводной станции перегружателя SZZ 1000/400 частично установлены без контакта с вмещающими породами
• В призабойной части выработки не используется дозатор смачивателя ДС100/300, водяная завеса не запитана через дозатор смачивателя
• В вентиляционном штреке 3В не исправны датчики контроля запыленности воздуха (ИЗСТ) забойный, исходящий
• Проходческий комбайн EBZ-260 эксплуатируется с неисправным взрывозащитным орошением (100% форсунок на рабочем органе неисправны)
• Не проведена в установленном порядке аттестация по промышленной безопасности директора шахты
• Ослаблено заземление электродвигателя тормозов (ТЭГ) приводной станции №2 ленточного конвейера 2ЛТ1000-ОМТ, установленного по выработке Путевой ствол
• Не выполняются требования технической документации "Документация на проведение и крепление вентиляционного штрека 3В...." в части размещения в выработки вентиляционный штрек 3В автоматических устройств пожаротушения: УАП-з в забое не исправен, централизованный контроль не осуществляется, не выполнен монтаж УАП-в на сопряжении вентиляционного штрека 3В и сбойки №2

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункты 473, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
• Пункт 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункты 118, 196, 197 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Статья 9 часть 1 Федерального закона "О промышленной безопасносности ОПО" №116-ФЗ
• Пункты 428, 432 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 196 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 127 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 10 ФНиП в области ПБ "Инструкция по борьбе с пылью в угольных шахтах"
• Пункт 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Статья 7 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО"
• Пункты 2.3, 3.1 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт, статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011
• Пункты 451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 404 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• СТ 9 фз-116 О промышленной безопасности ОПО, Пункт 80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 474 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 206 Положения об АГК в угольных шахтах.
• Пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 24 ФН и Правил в области ПБ "Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В
• Статья 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011. Пункты 2.3, 3.1 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт
• Пункт 6.6 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами
• Пункт 4.3 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами
• Пункт 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 2.8, 4.6 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами.
• Пункт 406 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", Пункты 16, 24 ФН и правил в области ПБ "Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования"
• Пункт 205, 206 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Положение об АГК"
• Пункты 151, 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 6.7, 6.8 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами
• Пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 510 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах»
• Ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пункты 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Проверяемым лицом не проведена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах.
• Пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"
• Пункт 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 часть 1 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" "116-ФЗ
• Пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• подпункты «а» и «б» п. 2 ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.3.1, 5.3.1.5 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. №401; пункт 4.3 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018г. №28.

Выданные предписания:

• предписание об устранении выявленных нарушений