Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки законченного строительством объекта капитального строительства «"Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым" шифр 69/01/2017» на основании извещения об окончании с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является: соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Цели, задачи проверки:

Извещение об окончании строительства

Выявленные нарушения (34 шт.):

• При бетонировании ростверка в/о Е-Д/1-7 применены не проектные материалы, а именно, конструкции фундамента выполнены из бетона марки В25 W10 F200, согласно проекта должен применятся бетон марки В25 W8 F150. Факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 14.07.2017 № К-П-19/1, документом о качестве бетонной смеси заданного качества партии от 14.07.2017 № 19
• Отсутствует акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности
• Входной контроль за качеством применяемых строительных материалов осуществлялся не должным образом, а именно, футляр водопровода В1 из металлической трубы 273х8 не внесен в журнал входного контроля
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: не осуществляется сбор строительных отходов после монтажа канализационных колодцев К1-1, К1-2, К1-3, К1-4, К1-5, К1-6, внутри колодцев выявлены остатки строительных отходов.
• Не выполнены исследования параметров микроклимата в помещениях: камера хранения, санузлов, серверной.
• Не представлены талоны с мест очистки отходов от биотуалетов, подтверждающие сдачу жидких отходов от биотуалетов на очистку КОС, а также акты о сдаче отходов на переработку или утилизацию за 2017 год
• В помещении № 12 (Водомерный узел) отсутствует электрический конвектор NOIROT Sport E-5 750
• Применены не проектные решения, а именно, согласно проектной документации технические помещения (серверная, электрощитовая, венкамера) оборудуются противопожарными стальными дверями, по факту в данных помещениях установлены алюминиевые двери, не имеющие сертификат противопожарной безопасности. Факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 15.10.2017 № К-П-41, исполнительной схемой монтажа алюминиевых и стальных дверных дверей на 4 л в 1 экз.
• Выполнен монтаж не проектного счетчика, счетчик для учета воды смонтирован типа СВКМ-20Х, согласно проектной документации тип счетчика ВСХд20, оборудованный герконовым датчиком.
• Отсутствует место для отдыха инвалидов, а именно, скамья с навесом со стороны перрона.
• Не выполнено освидетельствование скрытых работ при прокладке кабеля пожарной сигнализации в подвесном потолке представителем застройщика или технического заказчика по вопросам строительного контроля, что подтверждается отсутствием соответствующих подписей в акте освидетельствования скрытых работ от 30.10.2017 № 1-АПС, акте освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения от 30.10.2017 № 2-АПС г.
• Автостоянка для маломобильных групп населения не оборудована обозначающими знаками, не уложена тактильная бетонная плитка.
• На период строительства не заключен договор на вывоз жидких отходов от биотуалетов 2017 г. и 2018 г.
• Нарушение срока направления извещения о начале строительства в орган государственного строительного надзора. Строительство объекта капитального строительства по факту велось с 12.06.2017, что подтверждается: первой записью в 3 разделе общего журнала работ № 1 а извещение о начале строительства от 20.07.2018 № 6-18/из направлено в Северо-Уральское управление Ростехнадзора 24.07.2018.
• Не выполнен стеклянный козырек (триплекс) на тягах из нержавеющей стали над входом в здание вокзала со стороны фасада 7-1 Е-А. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Результаты проведения контроля за выполнением скрытых работ по прокладке водопровода В1 оформлены с нарушением требований градостроительного законодательства (Приложение 3, РД-11-02-2006), а именно: в п. 3 акта освидетельствования скрытых работ от 22.07.2017 № НВ-4 отсутствуют ссылка на документ о качестве футляра из металлической трубы 273х8, при этом, указанные работы приняты и подписаны представителями технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, авторского надзора и разрешено производство последующих работ по гидравлическому испытанию водопровода В1.
• Строительство объекта капитального строительства в период с 12.06.2017 по 12.07.2018 осуществлялось без разрешения на строительство, что подтверждается: первой записью в 3 разделе общего журнала работ № 1 от 12.07.2018; актом освидетельствования скрытых работ от 14.07.2017 № К-П-19/1; актом освидетельствования скрытых работ от 16.08.2017 № К-П-27; актом освидетельствования скрытых работ от 15.10.2017 № К-П-41 и т.д., а разрешение на строительство объекта капитального строительства № ru86301000-652 было выдано ОАО «РЖД» отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма только 13.07.2018 года.
• На объекте капитального строительства лицом, осуществляющим строительство велись общий и специальные журналы работ, не зарегистрированные в органе государственного строительного надзора
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме; Результаты проведения контроля за выполнением скрытых работ по прокладке водопровода В1 оформлены с нарушением требований градостроительного законодательства (Приложение 3, РД-11-02-2006); Результаты проведения контроля за выполнением скрытых работ по монтажу металлоконструкций каркаса здания оформлены с нарушением требований градостроительного законодательства (Приложение 3, РД-11-02-2006); Сварка металлоконструкций каркаса здания выполнялась электродами марки ОК 46.00, согласно проекта марка применяемых электродов Э50А. Факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ на монтаж металлоконструкций каркаса здания от 16.08.2017 № К-П-27; В исполнительной документации отсутствует документ, подтверждающий проведение контроля за качеством (сертификат, паспорт) инфракрасных теплых полов в помещении дежурного по вокзалу; Отсутствует в составе представленной исполнительной документации комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица; На период строительства не заключен договор на вывоз жидких отходов от биотуалетов 2017 г. и 2018 г.; Не представлены талоны с мест очистки отходов от биотуалетов, подтверждающие сдачу жидких отходов от биотуалетов на очистку КОС, а также акты о сдаче отходов на переработку или утилизацию за 2017 год
• Не произведена замена секционного разъединителя РЕ1941-5 Iн=1000А взамен400А.
• Отсутствует в составе представленной исполнительной документации комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица
• Не выполнены исследования параметров искусственного освещения в помещениях: камеры хранения, санузлов.
• Применены не проектные материалы, а именно, при монтаже применены металлоконструкции каркаса здания из стали марки 09Г2С, согласно проекта марка стали металлоконструкций С245. Факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ на монтаж металлоконструкций каркаса здания от 16.08.2017 № К-П-27, документом о качестве № 654 от 27.07.2017
• Отсутствует схема закрепления осей объекта капитального строительства на местности.
• Канализационные колодцы К1-1, К1-2, К1-3, К1-4, К1-5, К1-6 не оснащены стальными скобами МН-1, стремянками ТПР 902-09-22.84 С-6
• При монтаже вентиляционной системы применены фильтры классом очистки G3, согласно проектной документации класс очистки должен быть F5. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Не выполнены инфракрасные теплые полы под остеклением в помещении зала ожидания и VIP зала, факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ на устройство полов в помещениях от 30.09.2017г. № К-П-35
• Не произведена замена вводных выключателей 1,2 секции РУНН 0,4кВ А 3794 Iн=630А на ВА55-41 Iн=1000А
• Результаты проведения контроля за выполнением скрытых работ по монтажу металлоконструкций каркаса здания оформлены с нарушением требований градостроительного законодательства (Приложение 3, РД-11-02-2006), а именно: в п. 3 акта освидетельствования скрытых работ от 16.08.2017 № К-П-27 отсутствуют наименования применяемых материалов (изделий) металлоконструкций каркаса здания (например: колонна К9 в кол. 4 шт. из металлической трубы диаметром 377х4 маркой стали С245 и т.д.), при этом, указанные работы приняты и подписаны представителями технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, авторского надзора и разрешено производство последующих работ по устройству антикоррозионной обработки сварных швов металлоконструкций.
• Сварка металлоконструкций каркаса здания выполнялась электродами марки ОК 46.00, согласно проекта марка применяемых электродов Э50А. Факт нарушения подтверждается актом освидетельствования скрытых работ на монтаж металлоконструкций каркаса здания от 16.08.2017 № К-П-27
• Не выполнено обозначение места для отдыха инвалидов особой фактурой наземного покрытия (бетонной предупреждающей плиткой шахматного рисунка на расстоянии 0,6 м, глубиной 0,6 м).
• Не произведена замена ошиновки A1 40х4 мм на Cu 60х6 мм длиной 18 м
• В исполнительной документации отсутствует документ, подтверждающий проведение контроля за качеством (сертификат, паспорт) инфракрасных теплых полов в помещении дежурного по вокзалу.
• Не выполнены исследования параметров атмосферного воздуха и воздуха в закрытых помещениях: камеры хранения, санузлов, комнаты уборочного инвентаря, электрощитовой, серверной, венткамеры, подсобного помещения.

Нарушенный правовой акт:

• проектной документации «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-КР.ПЗ лист 8, ч. 3, 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 5, п. 1, 3 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация 69/01/2017-П-ПОС.ПЗ лист 36, п. 5.2 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П - ПОС.ПЗ лист 4 в части п. 7.1 СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004), ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 3 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ООС1.ТЧ лист 47-49, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ООС.ТЧ лист 23 в части п. 6 ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ООС1.ТЧ лист 30, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС4.ГЧ лист 1, ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-АР.ПЗ лист 6, Проектная документация 69/01/2017-П-АР лист 7, ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 5, ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС2.ТЧ лист 6, ч. 3, 6, ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ОДИ.ПЗ лист 3, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 12, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• п. 5.3 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ОДИ.ПЗ лист 3, 69/01/2017-П-ОДИ лист 1, ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 12, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• ч. 5 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-АР лист 4, ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• прил. № 3, п. 5.3 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»; ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; проектной документации «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П - ПОС.ПЗ лист 4 в части п. 6.13, п. 7.1, 7.2 СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468; п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 34, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 4, п. 5 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года № 7, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Нарушение требований п. 4.4, п. 6.14, п. 7.1, п. 7.3, СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 6, п. 7, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; ч.1, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 5, ст. 8, ст. 32, п. 1, п. 2 ст. 34, п. 4 ст. 38, п.п. 3 п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС1.1 Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1. Система электроснабжения. Часть 1. Наружные сети электроснабжения. Кабельные линии 0,4кВ. Пояснительная записка пункт 2, лист 7; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 5.6 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• п. 1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-КР лист 16, ч. 3, 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5, п. 1, 3 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация 69/01/2017-П-ПОС.ПЗ лист 36, п. 5.6, прил. 2 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС3.С лист 3, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС4.ТЧ.ПЗ лист 11, 12, 69/01/2017-П-АР.ПЗ лист 7, ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС4.ТЧ.ПЗ лист 8, ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС1.1 Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1. Система электроснабжения.Часть 1. Наружные сети электроснабжения. Кабельные линии 0,4кВ. Пояснительная записка пункт 2, лист 7; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-АР лист 4, ч. 3, 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ИОС1.1 Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1. Система электроснабжения. Часть 1. Наружные сети электроснабжения. Кабельные линии 0,4кВ. Пояснительная записка пункт 2, лист 7; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п. 6 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проектная документация «Строительство пассажирского павильона вокзального комплекса Когалым» шифр 69/01/2017-П-ООС.ТЧ лист 12 в части п. 3.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Подпункт А пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• Строительство объекта капитального строительства в период с 12.06.2017 по 12.07.2018 осуществлялось без разрешения на строительство, что подтверждается: первой записью в 3 разделе общего журнала работ № 1 от 12.07.2018; актом освидетельствования скрытых работ от 14.07.2017 № К-П-19/1; актом освидетельствования скрытых работ от 16.08.2017 № К-П-27; актом освидетельствования скрытых работ от 15.10.2017 № К-П-41 и т.д., а разрешение на строительство объекта капитального строительства № ru86301000-652 было выдано ОАО «РЖД» отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма только 13.07.2018 года.