Причина проверки:

исполнение приказа Ростехнадзора от 15.03.2017 № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина А.Г. от 08.02.2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не допущены эксплуатирующей организацией к самостоятельной работе с выдачей соответствующих удостоверений, стропальщик Могилка В.С., крановщик (машинист) Антипов Е.В.
• В технологической карте на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский, отсутствует раздел, связанный с организацией безопасного производства работ с применением крана, включающий в себя: условия совместной безопасной работы двух и более ПС; условия перемещения ПС с грузом, а также условия перемещения грузов над помещениями, где производятся строительно-монтажные и другие работы; выписку из паспорта ПС о силе ветра, при котором не допускается его работа; требования к эксплуатации тары; мероприятия, подлежащие выполнению при наличии опасной зоны в местах возможного движения транспорта и пешеходов; иные требования, изложенные в пунктах 101-137 ФНП.
• Допущена эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№ 573 в стесненных условиях (условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения крана и грузов) не оборудованного координатной защитой, а также в отсутствие ППР, разработанного эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 ФНП. Стесненность условий площадки на которой расположен кран башенный КП-300 зав. 573 подтверждается фотоматериалами, а также технологической картой на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский.
• На момент проведения проверки 07.02.2019 в отсутствие заведующего складом № 2 Сятчихина М.В., назначенного приказом ЗАО «КМУС-2» от 28.12.2017 № 573 в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, допущено исполнение его обязанностей бригадиром-мастером Могилка В.С., не имеющим соответствующей аттестации в области промышленной безопасности, что подтверждено записями в вахтенном журнале башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• Не внесена в производственную инструкцию стропальщиков и крановщиков знаковая сигнализация.
• Рельсовый путь крана башенного КП-300 зав.№ 573 не соответствует проекту рельсового пути (шифр 1029-ПП), а именно: не выполнено устройство водоотвода рельсового пути башенного крана, предусмотренного проектом (шифр 1029-ПП); заземление рельсов выполнено не в соответствии с проектом (шифр 1029-ПП). Согласно проекта, приваривание заземляющих проводников к рельсам производится к вертикальной стенке рельса по ее нейтральной оси через промежуточную стальную пластину. Фактически перемычки приварены к вертикальной стенке рельса без использования металлических пластин; тупиковые упоры рельсового пути не окрашены в отличительный красный цвет.
• Не оформляются актами результаты проведенных плановых проверок состояния рельсовых путей башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• Не назначены распорядительным актом ЗАО «КМУС-2» крановщик башенного крана КП-300 зав.№ 573 Антипов Е.В.
• Допущена эксплуатация башенного крана КП-300 зав. 573 не соответствующего условиям установки по сейсмичности. В паспорте башенного крана, а также в руководстве (инструкции) по эксплуатации крана отсутствуют сведения о сейсмичности. В соответствии с СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» п. Афипский входит в 8-ми бальную зону сейсмичности по шкале MSK-64.
• Допущено несоответствие оснащенности крана башенного КП-300 зав.№ 573 ограничителями (контактами безопасности), указанными в паспорте крана. Отсутствует концевой выключатель ВПК-2110 люка площадки башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• В ЗАО «КМУС-2» отсутствуют инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, включающие в себя: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; порядок оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов.
• Допущена эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№ 573 с отступлениями от требований технологической карты на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в вышеуказанной технологической карте, а именно: на башенном кране КП-300 зав.№ 573 отсутствует концевой выключатель, ограничивающий вылет стрелы до 18,5 метров; не соответствуют технологической карте места расположения цехов, бытовых помещений (в том числе санитарно-бытового назначения), складов, прорабской, рамп кислородных (пропановых) и т.д.; допущено размещение на территории рельсового пути технологического оборудования; не обозначена на местности яркими знаками граница контура запрещенного выноса краном материалов и конструкций; не обозначена граница опасной зоны образуемая при работе крана. Отсутствуют знаки безопасности по границе опасной зоны; места нахождения стендов со схемами строповки груза и таблице масс грузов не соответствует технологической карте; фактическая длина рельсового пути не соответствует технологической карте.

Выданные предписания:

• Не допущены эксплуатирующей организацией к самостоятельной работе с выдачей соответствующих удостоверений, стропальщик Могилка В.С., крановщик (машинист) Антипов Е.В.
• В технологической карте на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский, отсутствует раздел, связанный с организацией безопасного производства работ с применением крана, включающий в себя: условия совместной безопасной работы двух и более ПС; условия перемещения ПС с грузом, а также условия перемещения грузов над помещениями, где производятся строительно-монтажные и другие работы; выписку из паспорта ПС о силе ветра, при котором не допускается его работа; требования к эксплуатации тары; мероприятия, подлежащие выполнению при наличии опасной зоны в местах возможного движения транспорта и пешеходов; иные требования, изложенные в пунктах 101-137 ФНП.
• Допущена эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№ 573 в стесненных условиях (условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения крана и грузов) не оборудованного координатной защитой, а также в отсутствие ППР, разработанного эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 ФНП. Стесненность условий площадки на которой расположен кран башенный КП-300 зав. 573 подтверждается фотоматериалами, а также технологической картой на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский.
• На момент проведения проверки 07.02.2019 в отсутствие заведующего складом № 2 Сятчихина М.В., назначенного приказом ЗАО «КМУС-2» от 28.12.2017 № 573 в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, допущено исполнение его обязанностей бригадиром-мастером Могилка В.С., не имеющим соответствующей аттестации в области промышленной безопасности, что подтверждено записями в вахтенном журнале башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• Не внесена в производственную инструкцию стропальщиков и крановщиков знаковая сигнализация.
• Рельсовый путь крана башенного КП-300 зав.№ 573 не соответствует проекту рельсового пути (шифр 1029-ПП), а именно: не выполнено устройство водоотвода рельсового пути башенного крана, предусмотренного проектом (шифр 1029-ПП); заземление рельсов выполнено не в соответствии с проектом (шифр 1029-ПП). Согласно проекта, приваривание заземляющих проводников к рельсам производится к вертикальной стенке рельса по ее нейтральной оси через промежуточную стальную пластину. Фактически перемычки приварены к вертикальной стенке рельса без использования металлических пластин; тупиковые упоры рельсового пути не окрашены в отличительный красный цвет.
• Не оформляются актами результаты проведенных плановых проверок состояния рельсовых путей башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• Не назначены распорядительным актом ЗАО «КМУС-2» крановщик башенного крана КП-300 зав.№ 573 Антипов Е.В.
• Допущена эксплуатация башенного крана КП-300 зав. 573 не соответствующего условиям установки по сейсмичности. В паспорте башенного крана, а также в руководстве (инструкции) по эксплуатации крана отсутствуют сведения о сейсмичности. В соответствии с СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» п. Афипский входит в 8-ми бальную зону сейсмичности по шкале MSK-64.
• Допущено несоответствие оснащенности крана башенного КП-300 зав.№ 573 ограничителями (контактами безопасности), указанными в паспорте крана. Отсутствует концевой выключатель ВПК-2110 люка площадки башенного крана КП-300 зав.№ 573.
• В ЗАО «КМУС-2» отсутствуют инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, включающие в себя: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; порядок оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов.
• Допущена эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№ 573 с отступлениями от требований технологической карты на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в п. Афипский. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в вышеуказанной технологической карте, а именно: на башенном кране КП-300 зав.№ 573 отсутствует концевой выключатель, ограничивающий вылет стрелы до 18,5 метров; не соответствуют технологической карте места расположения цехов, бытовых помещений (в том числе санитарно-бытового назначения), складов, прорабской, рамп кислородных (пропановых) и т.д.; допущено размещение на территории рельсового пути технологического оборудования; не обозначена на местности яркими знаками граница контура запрещенного выноса краном материалов и конструкций; не обозначена граница опасной зоны образуемая при работе крана. Отсутствуют знаки безопасности по границе опасной зоны; места нахождения стендов со схемами строповки груза и таблице масс грузов не соответствует технологической карте; фактическая длина рельсового пути не соответствует технологической карте.