РОСПРОВЕРКИ

Проверка Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
№001902489179

🔢 ИНН:
6730042156
🆔 ОГРН:
1036758317144
📍 Адрес:
Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.02.2019

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (ИНН: 6730042156) , адрес: Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

Причина проверки:

исполнение сводного плана проведения территориальными органами Росприроднадзора проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.12.2018 № 563

Выявленные нарушения (7 шт.):
  • В 2017 и в 2018 годах целевые прогнозные показатели не достигнуты
  • Государственный контракт №3 от 12.05.2017 с ООО «Институт Гипроводхоз» на оказание услуг по определению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьма с ее правобережными притоками: реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень), Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 километров на территории Смоленской области был принят позже установленного срока (срок окончания оказания услуг 01.12.2017; Акт о приемке оказания услуг №81 от 18.12.2017).
  • По ряду объектов ГЭЭ в нарушение п. 6 ст. 18 Закон № 174-ФЗ отсутствует информирование о заключении государственной экологической экспертизы территориального органа исполнительной власти и органа местного самоуправления.
  • По ряду объектов ГЭЭ усматриваются разночтения в названиях проектной документации, приказах на организацию и проведение ГЭЭ, заключениях внештатных экспертов, сводных заключениях экспертной комиссии ГЭЭ;
  • В 2017-2018г.г. были выявлены нарушения приложения № 1 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также не обоснованно установленные Департаментом условия для водопользователей.
  • Выявлено что, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и достижении целевых прогнозных показателей в Федеральное агентство водных ресурсов за 2 квартал 2018 года ((от 29.06.2018 исх. №2339-03 (январь-июнь 2018), был направлен позже обозначенного срока.
  • Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в 2017 году Департаментом не проводились, а в 2018 году не запланировано, в то время как осуществление указанных мероприятий является не правом, а обязанностью государственного органа, полномочия которого определены ч.1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации и исполнение которых, осуществляется ненадлежащим образом.
Нарушенный правовой акт:
  • Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
  • Приказ Минприроды России от 29.09.2010 № 425
  • Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
  • Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
  • Приказ Минприроды России от 14.03.2007 № 56
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 629
  • Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74
Выданные предписания:
  • Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 11.03.2019 17:38:00
Место составления акта о проведении КНМ г. Смоленск, ул. Кловская, д. 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 11.03.2019
Длительность КНМ (в днях) 20
Сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи ознакомлен
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Данилов Александр Владимирович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, начальник отдела надзора за водными ресурсами
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Чуркова Оксана Викторовна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Смоленской области, главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы, лицензирования, нормирования и администрирования платежей
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Тишечкина Анна Валерьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Смоленской области, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности по Смоленской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Белякова Светлана Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Смоленской области, заместитель руководителя - начальник отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В 2017 и в 2018 годах целевые прогнозные показатели не достигнуты
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Государственный контракт №3 от 12.05.2017 с ООО «Институт Гипроводхоз» на оказание услуг по определению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьма с ее правобережными притоками: реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень), Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 километров на территории Смоленской области был принят позже установленного срока (срок окончания оказания услуг 01.12.2017; Акт о приемке оказания услуг №81 от 18.12.2017).
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По ряду объектов ГЭЭ в нарушение п. 6 ст. 18 Закон № 174-ФЗ отсутствует информирование о заключении государственной экологической экспертизы территориального органа исполнительной власти и органа местного самоуправления.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) По ряду объектов ГЭЭ усматриваются разночтения в названиях проектной документации, приказах на организацию и проведение ГЭЭ, заключениях внештатных экспертов, сводных заключениях экспертной комиссии ГЭЭ;
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В 2017-2018г.г. были выявлены нарушения приложения № 1 к типовой форме решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также не обоснованно установленные Департаментом условия для водопользователей.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Выявлено что, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и достижении целевых прогнозных показателей в Федеральное агентство водных ресурсов за 2 квартал 2018 года ((от 29.06.2018 исх. №2339-03 (январь-июнь 2018), был направлен позже обозначенного срока.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в 2017 году Департаментом не проводились, а в 2018 году не запланировано, в то время как осуществление указанных мероприятий является не правом, а обязанностью государственного органа, полномочия которого определены ч.1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации и исполнение которых, осуществляется ненадлежащим образом.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 011
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 011
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Приказ Минприроды России от 29.09.2010 № 425
Положение нормативно-правового акта.Пункт 29
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 010
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
Положение нормативно-правового акта.Статья 18
Положение нормативно-правового акта.Пункт 6
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 010
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 011
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Приказ Минприроды России от 14.03.2007 № 56
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 011
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 629
Положение нормативно-правового акта.Пункт 6
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 011
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 11.03.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.05.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, допустивших нарушения требований законодательства РФ при исполнении обязанностей по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74
Положение нормативно-правового акта.Статья 26
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Захаров Роман Александрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате ознакомлен

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
ИНН проверяемого лица 6730042156
ОГРН проверяемого лица 1036758317144

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 01.02.2019

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001697453
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1057748853690
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000002823
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ Управление Росприроднадзора по Смоленской области

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 11.02.2019
Дата окончания проведения мероприятия 11.03.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ исполнение сводного плана проведения территориальными органами Росприроднадзора проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.12.2018 № 563

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ выезд на место, истребование и изучение информации (документации) в период с 11.02.2018 по 11.03.2018 включительно, подтверждающие законность и правильность исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии переданных ему для осуществления полномочий Российской Федерации в области: водных отношений; экологической экспертизы.

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 122-пр
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 01.02.2019
Вакансии вахтой