Причина проверки:

настоящая проверка проводится в соответствии с программой проведения проверок (п. 1), утвержденной заместителем руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора В.В. Логиновым 17.10.2018, с целью проверки соответствия выполнения работ и применения строительных материалов в процессе реконструкции, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Технический заказчик и застройщик обязаны довести до сведения лиц, осуществляющих строительство, сведения о проводимой проверке, предусмотренной программой проведения проверок. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной и рабочей документации. Предметом государственного строительного надзора является проверка: - соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

Цели, задачи проверки:

Проверка проводится в соответствии с программой проведения проверок

Выявленные нарушения (24 шт.):

• 4.3 - координаты точек, определяющих границы строительства объекта капитального строительства, указанные в разбивочном плане (исполнительная схема 1801-ИС л.2) не соответствует проектным, определенным в проектной документации 1801-ПЗУ (градостроительный план земельного участка, выполненного организацией ООО «Строй-Эксперт») - в разбивочном плане (исполнительная схема 1801-ИС л.2) отсутствует подпись специалиста, выполнившего геодезические работы
• 6. Нарушены требования проектной документации, а именно: не подтверждено крепление геомембраны в местах примыкания к сооружениям (бетонные колодцы, дренаж) с применением нержавеющих пластин и металлических анкеров, о чем свидетельствует акт освидетельствования скрытых работ №8 от 28.10.2018 на укладку и сварку геомембраны
• 1. Нарушены требования градостроительного законодательства по оформлению и применению проектной документации, а именно: проектная документация по строительству объекта капитального строительства «Объект переработки и компостирования ТБО Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, 2 очередь» не утверждена застройщиком, техническим заказчиком
• 13. Также лицами ответственными за производство работ не проверено соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, о чем свидетельствует отсутствие подписей ответственного за производство работ и соответствующей записи в исполнительных схемах
• 9. При устройстве дренажной системы не подтверждено применение труб перфорированных марки «Перфокор-II» с фильтром диаметром 160 мм, о чем свидетельствует отсутствие указанных сведений в АОСР №6 от 01.10.2018, а также отсутствие соответствующего документа о качестве в исполнительной документации на период проведения проверки
• 10. Нарушены требования по ведению исполнительной документации, а именно: не оформлена исполнительная документация на выполнение фильтрующей обсыпки в виде обратного фильтра, о чем свидетельствует ее отсутствие на период проведения проверки
• 3.2 - применено полотно геотекстильное для дорожного строительства МЕАСТАБ по СТО 65624562-005-2011, изготовитель НПК «Уралгеосистемы» (проектом предусмотрен геотекстиль «Текспол» по ТУ 8397-001-68781351-2001), о чем свидетельствует акт освидетельствования скрытых работ (АОСР) №7 от 10.10.2018 и сертификат соответствия № РОСС RU.АД44.Н01951
• 3.1 - проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства проводился неустановленными лицами, не оформлен приказ по предприятию о назначении уполномоченных лиц, ответственных за проведением входного контроля материалов, изделий, оборудования, а также результаты входного контроля не фиксировались в журнале входного контроля, о чем свидетельствует отсутствие указанных документов в исполнительной документации на период проведения проверки
• 1. Нарушены требования к ведению исполнительной документации, а именно: в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства объекта капительного строительства» общего журнала работ не в полном объеме внесены сведения о выполнении работ, а также отсутствуют подписи уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство
• 4. Нарушены требования проектной документации по выполнению вертикальной планировки, разработке выемки и организации насыпи кавальеров, а именно: не подтверждены проектные данные по крутизне откосов кавальеров, размеры и положение кавальеров, о чем свидетельствует отсутствие исполнительных схем и соответственно не выполнение исполнительной геодезической съемки, а также отсутствие записей о результатах инструментального геодезического контроля в общем журнале производства работ в период проведения проверки
• 3.3 - применена геомембрана трехслойная по СТО 65624562-004-2011, изготовитель НПК «Уралгеосистемы» (проектом предусмотрено устройство экрана из геомембраны GBRP-P «Геохрон» производства АО «Научно-Исследовательский Центр Нефтяной промышленности»), о чем свидетельствует АОСР №8 от 28.10.2018 и сертификат соответствия № РОСС RU.ПЩ01.Н14624
• 3. Не организованы мероприятия по проведению входного контроля применяемых материалов и изделия при производстве работ по строительству объекта капитального строительства «Объект переработки и компостирования ТБО Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, 2 очередь», а именно:
• 12. Нарушены требования проектной документации, а именно: не выполнено покрытие из щебня (толщиной 15 см) технологических дорог и площадок, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта и отсутствие оформленной исполнительной документации на указанные работы
• 5. Не подтвержден уклон дна котлована 0,007, о чем свидетельствует отсутствие в исполнительной документации исполнительной съемки на период проведения проверки, а также отсутствие сведений о результатах инструментального контроля в общем журнале работ
• 2. Мероприятия по строительному контролю за выполнением работ по строительству объекта капитального строительства «Объект переработки и компостирования ТБО Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, 2 очередь» от лица заказчика (ООО «Спецэкосервис»), С.Л. Колясевым (приказ №4/17 от 03.07.2017) проводились формально и не эффективно, о чем свидетельствуют нарушения проектной и нормативной документации указанные в акте проверки №6/ГСН-19 от 22.02.2019
• 4.2 - в акте разбивки осей объекта капитального строительства на местности отсутствует подпись специалиста, выполнившего геодезические работы, также отсутствует договор с организацией выполняющей геодезические работы (ООО НПФ «Трест Геопроектстрой») и не оформлен приказ о назначении уполномоченного на проведение геодезических работ на объекте капитального строительства специалиста указанной организации Чувашева М.А.
• 4. Нарушен порядок производства геодезических работ, а именно: 4.1 - не оформлен акт освидетельствования геодезической разбивочной основы
• 11. Не оформлена исполнительная документация по устройству водоотводной канавы, водоотводного лотка и двух трубопереездов, о чем свидетельствует ее отсутствие в период проведения проверки
• 2. Мероприятия по строительному контролю за выполнением работ при строительстве объекта капитального строительства «Объект переработки и компостирования ТБО Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, 2 очередь» от лица осуществляющего строительство специалистом по организации строительства Чумаковым В.А. (идентификационный номер С-18-072801) проводились формально и не эффективно, о чем свидетельствуют указанные в настоящем акте проверки нарушения требований проектной и нормативной документации
• 3. Не представлен для проведения настоящей проверки полный комплект проектной и рабочей документации со штампом «В производство», включающий ведомость основных комплектов рабочих чертежей в соответствии с которыми ведется строительство объекта капитального строительства
• 4.4 - не оформлен документ о вынесении на местность линий отступа от красных линий
• 7. Крепление геомембраны в откосах котлованов выполнено не в соответствии с проектом, а именно: не выполнены специальные замки в откосах котлованов. Также исполнительная схема (1801-ИС л.5) не соответствует фактическому устройству изоляции откоса, а именно: по факту геомембрана покрывает кавальеры трапецеидального сечения, предназначенные для изоляции ТБО, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта капитального строительства
• 14. При въезде на строительную площадку не установлен информационный стенд с указанием строящихся и вспомогательных сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения
• 8. Исполнительная схема водоотводных сооружений (1801-ИС л.4) не соответствует фактическому расположению кавальеров и водоотводной канавы, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта капитального строительства.

Нарушенный правовой акт:

• - проектная докумен-тация 1801-ПОС л.26; - проектная докумен-тация 1801-ПЗУ (гра-достроительный план земельного участка, выполненного организацией ООО «Строй-Эксперт»); - ч.5.1, 5.2, 5.6, 6 Тре-бований к составу и порядку ведения ис-полнительной доку-ментации при строи-тельстве, реконструк-ции, капитальном ре-монте объектов капи-тального строитель-ства и требований, предъявляемых к ак-там освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД 11-02-2006); - ч.ч. 3, 6, 9 ст. 52 Гра-достроительного ко-декса РФ
• - проектная докумен-тация 1801-КР (гра-фическая часть) л.7, 1801-КР л.32; - ч.6 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ
• - ч.15 ст.48 Градо-строительного кодек-са РФ
• - ч.5.6 Требований к составу и порядку ве-дения исполнитель-ной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строи-тельства и требова-ний, предъявляемых к актам освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года №1128 (РД 11-02-2006); - ч.6, 9 ст.52 Градо-строительного кодек-са РФ
• - ч.5.3 Требований к составу и порядку ве-дения исполнитель-ной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строи-тельства и требова-ний, предъявляемых к актам освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006); - проектная докумен-тация 1801-ИОС1 л.9; - ч. 6, 9 Градострои-тельного кодекса РФ
• - проектная документация 1801-ИОС1 л.10; - ч.5.3, ч.6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006); - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ
• - проектная документация 1801-КР л.32; - п. 6, 7 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468; - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ
• - п. 4, 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468; - проектная документация 1801-ПОС л.21; - п.6.1.3 СНиП 12-01-2004 Организация строительства; - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ
• - ч.9 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ; - п.8.3 Порядка веде-ния общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитально-го строительства, утв. приказом Ростех-надзора от 12.01.2007 № 7 (РД 11-05-2007)
• - проектная докумен-тация 1801-ПОС л.22, 26; 1801-КР прил.2; - п. 1.2 СНиП 3.01.03-84 Геодезические ра-боты в строительстве; - ч.6 Требований к со-ставу и порядку веде-ния исполнительной документации при строительстве, рекон-струкции, капиталь-ном ремонте объектов капитального строи-тельства и требова-ний, предъявляемых к актам освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006); - ч.6 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ
• - проектная докумен-тация 1801-КР л.32; - п. 6, 7 Положения о проведении строи-тельного контроля при осуществлении строительства, рекон-струкции и капиталь-ного ремонта объек-тов капитального строительства, утв. Постановлением Пра-вительства РФ от 21.06.2010 № 468; - ч.6 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ
• - л. 50 проектной до-кументации 028-16-ПОС
• - проектная докумен-тация 1801-ПЗУ (гра-фическая часть) л.2,л.5; - ч.6 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ
• - проектная документация 1801-КР л.35; 1801-ПОС л.26; - п. 1.2 СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве; - ч.6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006); - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ
• - ч.2 ст.53 Градостро-ительного кодекса РФ; - п. 3, 6 Положения о проведении строи-тельного контроля при осуществлении строительства, рекон-струкции и капиталь-ного ремонта объек-тов капитального строительства, утв. постановлением Пра-вительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468
• - л.26 проектной документации 1801-ПОС; - ч.5.1 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД 11-02-2006); - ч.ч. 6, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ
• - ч.5.1 Требований к составу и порядку ве-дения исполнитель-ной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строи-тельства и требова-ний, предъявляемых к актам освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД 11-02-2006); - ч. 6, 9 ст. 52 Градо-строительного кодек-са РФ
• - проектная докумен-тация 1801-ИОС1 л.8; 1801-ИОС1 (графиче-ская часть) л.2, 7; - ч.5.3, 5.4 Требова-ний к составу и по-рядку ведения испол-нительной документа-ции при строитель-стве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитально-го строительства и требований, предъяв-ляемых к актам осви-детельствования ра-бот, конструкций, участков сетей инже-нерно-технического обеспечения, утв. Приказом Ростех-надзора от 26 декабря 2006 года №1128 (РД 11-02-2006) - ч.6, 9 ст.52 Градо-строительного кодек-са РФ
• - ч.2 ст. 53 Градостро-ительного Кодекса РФ; - п. 3, 5 Положения о проведении строи-тельного контроля при осуществлении строительства, рекон-струкции и капиталь-ного ремонта объек-тов капитального строительства, утв. постановлением Пра-вительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468; - ч.5 ст.55.5-1 Градо-строительного кодек-са РФ
• - ч.5 статьи 52 Градо-строительного Кодек-са Российской Феде-рации
• - проектная докумен-тация 1801-ПОС л.26; - р. 2 СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве; - п.3 ч.5 ст. 52 Градо-строительного кодек-са РФ
• - проектная докумен-тация 1801-КР (гра-фическая часть) л.7; 1801-ИОС2 л.4; - ч.6 ст.52 Градостро-ительного кодекса РФ
• 14. При въезде на строительную площадку не установлен информационный стенд с указанием строящихся и вспомогательных сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения
• - проектная докумен-тация 1801-ИОС1 л.2; - ч.5.6 Требований к составу и порядку ве-дения исполнитель-ной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строи-тельства и требова-ний, предъявляемых к актам освидетельство-вания работ, кон-струкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года №1128 (РД 11-02-2006); - ч.6, 9 ст.52 Градо-строительного кодек-са РФ
• - статья 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - статьи 52, 54 Градостроительного Кодекса РФ; - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» от 01.02.2006 № 54; - пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; - Положение о Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 250; - «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129, зарегистрированного в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. № 9053 (РД-11-04-2006).

Выданные предписания:

• Устранить в установленном законодательством порядке
• Установить в установленном законодательством порядке