Причина проверки:

реализации соответствующих контрольно-надзорных мероприятий для оценки поступившей информации в Приволжское управление Ростехнадзора (обращение Баранова В.Ж. от 23.01.2019 вх.№ 25/ж) при эксплуатации опасных производственных объектов с нарушениями требований в области промышленной безопасности. Настоящая проверка осуществляется также с целью необходимости принятия неотложных мер в целях предупреждения возникновения угрозы жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачами настоящей проверки являются: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, требований в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте. предмет: соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами РФ, в том числе обязательных требований безопасности в промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям; соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

обращение Баранова В.Ж. от 23.01.2019 вх.№ 25/ж

Выявленные нарушения (1 шт.):

• На опасном производственном объекте Площадка факельных установок, завод «Оргпродуктов и технических газов», в пунктах 9.2.1, 9.2.4 «Инструкции №0109-Т-33 аппаратчику сжигания по обслуживанию факельных установок цеха УС и ФУ 0109-0110, утвержденной главным инженером ПАО «Казаньоргсинтез» Р. А. Сафаровым от 25.04.2018, указано, что при проведении газоопасных работ по локализации и ликвидации последствий аварии (при аварийной остановке в случае прорыва газа), при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, необходимо применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие противогазы с фильтром ДОТпро 600+ марки A2B2E2K2AXP3D), не рекомендованных для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ (метан Ткип=-161,5oС, этан Ткип = 88,63 C, пропан Ткип = 42,1 C, этилен Ткип = -103,7 C, пропилен Ткип = -47,7 C), выделение которых возможно в зоне проведения работ по локализации и ликвидации последствий аварии (сбрасываются на факел), так как согласно п. 1.1.2 «Руководства по эксплуатации РЭ 2568-570-05795731-2013 на фильтры ДОТпро», применение фильтров ДОТпро 600+ марки A2B2E2K2AXP3D, фильтров марки АХ не рекомендуется для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ с температурой кипения ниже 65 C, что противоречит порядку действий работников цеха в случае возникновения аварийной ситуации на объекте согласно Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в цехе №0109-0110.

Нарушенный правовой акт:

• Статьи 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.3.7, 2.4.3, 2.4.6, 2.4.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом Ростехнадзора № 485 от 20.11.2017; пункт 1.1.2 «Руководства по эксплуатации РЭ 2568-570-05795731-2013 на фильтры ДОТпро»; пп. 4.1 пункта 4 ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401; Положение о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. №303; Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016г. № 256 «Об утверждении Положения о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»; Приказ Ростехнадзора от 30.06.2009 № 588 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; Постановление Правительства РФ от 15.11.2012 № 1170 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»