Причина проверки:

проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации, в соответствии с требованиями пп. б), п. 2, ч. 2, ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «причинение вреда жизни, здоровью граждан», на основании поступившей оперативной информации оперативного дежурного УГАН НОТБ СФО Ространснадзора; задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия деятельности АО «Авиапредприятие «Алтай» требованиям воздушного законодательства Российской Федерации в части эксплуатации спецтранспорта и средств механизации; Предметом настоящей проверки является: соблюдение АО «Авиапредприятие «Алтай» в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, установленных международными договорами и законодательством Российской Федерации в области гражданской авиации

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Выявление при проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами и организациями, соответствия или отклонения от параметров деятельности гражданина, организации, используемых ими производственных объектов, которое согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, при условии, что указанное основание предусмотрено в положении о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (10 шт.):

• посадка пассажиров на рейс 652 Барнаул-Москва 12.02.2019 осуществлялась одним агентом СОП, вследствие чего на верхней площадке трапа скопилось более 3 человек
• с 13.02.2019 приостановить эксплуатацию электротрапов СПТ-154 №202, 203, 204, 206 до момента определения причин и условий способствующих возникновению происшествия, связанного с падением граждан с трапа, повлекшего за собой причинение им вреда здоровью
• в РММ ССТ отсутствуют карточки учета технического обслуживания и ремонта спецмашин, в том числе электротрапов
• отсутствует «Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств и электротрапов».
• - в документе, определяющем порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств контролером (механиком) по выпуску электро-автотранспорта на линию, отсутствуют подпункты 1 8.
• в путевых листах № 2139 от 11.02.2019, № 2011 от 06.02.2019 на спецмашину Автотрап гос. № 1313 ВТ, отсутствует штамп о прохождении послерейсового медицинского осмотра водителем
• раздел (техническое обслуживание) формуляра на специальное оборудование средств механизации (электротрапов СПТ-154 гар. № 204), заполнен не в полном объёме, отсутствуют подписи должностного лица, проводившего техническое обслуживание
• п/п 2.6, п.2 раздела 4 Технологии требует доработки в части конкретизации работы с пассажирами по недопущению их скапливания на верхней площадке трапа более 3 человек с целью снижения опасности причинения вреда в будущем
• талоны водителей на право вождение электротрапов по аэродрому и обеспечения обслуживания ВС (с правом подъезда к ВС), устарели не соответствуют требованиям новых руководящих документов
• п.2.4 Технологии требует доработки, в части определения нахождения на верхней площадке трапа безопасного количества человек, в зависимости от типа, применяемого для посадки пассажиров трапа

Нарушенный правовой акт:

• п. 51, 52 раздела VII Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил», утверждённых приказом Минтранса России от 13.08.2015 № 246 (далее ФАП-246); п.17 раздела III Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты» утверждённых приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150 (далее ФАП-150); п/п 2.4, п.2 раздела 4 Комплексной технологии обслуживания пассажиров внутренних рейсов в аэропорту Барнаул, утвержденных первым заместителем генерального директора ОАО «Авиапредприятие «Алтай» Пацар В Р. от 17.04.2015 (далее - Технология)
• п/п «а», «д», п.3; п/п «н», п. 4 «Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 409; п. 5.2.7 «Руководства по организации работы и обслуживанию спецтранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС РФ-95)
• В нарушение п. 44 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации, Форма и порядок выдача документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286 (ФАП-286), п. 7.3.13. приложение 14 РОРОС РФ-95
• В нарушение п. 15 Приказа Минтранса РФ № 296 от 08.08.2018 Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»
• В нарушение п.1; п.10 Приказа Минтранса РФ № 296 от 08.08.2018 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»
• В нарушение п. 17 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных медицинских осмотров», ст. 23 Федерального Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ
• В нарушение п. 44 Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.2006 № 82, п. 1.4 «Руководства по организации работы и обслуживанию спецтранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС РФ-95)
• п. 51, 52 раздела VII ФАП- 246; п.17 раздела III ФАП- 150
• В нарушение п.п. 49, 54, 55, 56 ФАП-286, п. 2.11 приложение № 5 Методические рекомендации «Подготовка и аттестация водителей и руководителей подъездом (отъездом) спецмашин к воздушным судам и соблюдения правил движения спецмашин на перроне аэродрома», утвержденных Заместителем руководителя Росавиации от 05.06.2017
• - Федеральный закон от 19.03.1997 № 60 ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» (п.п. 2, п.6, ст. 28); - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (подпункта «б», пункта 2, части 2, статьи 10).

Выданные предписания:

• Устранить в установленный срок