Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации тепловых сетей, на основании мотивированного представления должностного лица по результатам рассмотрения поступившего оперативного сообщения о произошедшей аварии, приведшей к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов. Задача: предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства РФ, НПА, а также соблюдения требований при безопасной эксплуатации тепловых сетей. Предмет: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности требований безопасной эксплуатации тепловых сетей.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 26. Не установлена специализированной наладочной организацией периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования. 27. Отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима. 28. Не определен способ проведения очистки оборудования, а также необходимость принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений. 29. Не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла тепловых энергоустановок.
• 16. Отсутствует план ежегодных шурфовок (на 1 км трассы - не менее 1 шурфа), составленный и утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (техническим руководителем) организации. 17. Отсутствуют акты по результатам шурфового контроля (участки с утонением стенки трубопровода на 20% и более подлежат замене). 18. Не проведены работы по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии (проводятся специализированными организациями). 19. Не проводится систематический контроль за внутренней коррозией трубопроводов путем анализов сетевой воды, а также по индикаторам внутренней коррозии, установленным на выводах от источника теплоты, на концевых участках, в нескольких промежуточных узлах. 20. Не разработаны гидравлические режимы ТС (разрабатываются ежегодно для отопительного и летнего периодов; для открытых систем в отопительный период - при максимальном водоразборе из подающего и обратного трубопроводов и при отсутствии водоразбора). 21. Не составлены мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей (составляются для каждого отопительного сезона). 22. Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии (для городов и крупных населенных пунктов согласовывается с местными органами власти). 23. Отсутствует утвержденный график тренировок с отработкой четкости, последовательности и быстроты выполнения противоаварийных операций по разработанным схемам переключений с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом тепловых сетей (не реже 1 раза в квартал). 24. Отсутствует аварийный запас (перечень) арматуры и материалов для каждого эксплуатационного района теплосети в зависимости от протяженности трубопроводов и количества установленной арматуры, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. 25. Отсутствуют документы по организации водно-химического режима работы оборудования тепловых сетей.
• 1. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель не прошли проверку знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора. 2. Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки не прошел проверку знаний. 3. Отсутствуют графики проверки знаний в организации. 4. В организации не назначена постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала. 5. В организации не проводятся режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения. 6. Отсутствует перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ. 7. Н Не проводится периодическое техническое освидетельствование тепловых энергоустановок. 8. Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту. 9. Не разработаны технические решения и технологическая схема по проведению консервации оборудования тепловых энергоустановок. 10. Отсутствует проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями. 11. Отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок (тепловых сетей). 12. Отсутствуют оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы тепловых сетей. 13. Отсутствуют профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления (ежегодно корректируются). 14. Отсутствует журнал дефектов тепловых сетей с результатами осмотра. 15.

Нарушенный правовой акт:

• п.12.3., п.12.9., п.12.14., п.13.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, зарег. в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.
• п.6.2.34., п.6.2.37., п.6.2.38., п.6.2.47., п.6.2.60., п.6.2.64., п.6.2.65., п.6.2.66., п.12.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, зарег. в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.
• п.2.3.20., п.2.3.15., п.2.3.19., п.2.3.21., п.2.5.4., п.2.6.1., п.2.6.5., п.2.7.1., п.2.7.16., п. 5.3.37., п.2.8.1., п.6.2.5., п.6.2.26., п.6.2.32. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, зарег. в Минюсте РФ 02.04.2003 №4358.
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 № 401
• Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 249

Выданные предписания:

• Устранить в установленный срок