Причина проверки:

на основании поступления в Приокское управление Ростехнадзора извещения об окончании строительства объекта капитального строительства от 17.12.2018 № МоскДКС/638 (вх. № 1-77891 от 19.12.2018) с целью контроля соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция котельной г. Калуга ул. Привокзальная, д. 4а». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком (заказчиком), а также лицом, осуществляющем строительство на основании договора с застройщиком (заказчиком), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, проектной документации. Предметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета, используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Выявленные нарушения (30 шт.):

• При установке измерительного комплекса в ГРУ использован корректор газа не предусмотренный проектом.
• Отсутствует исполнительная документация на смонтированные дымовые трубы-5шт.
• При реконструкции объекта капитального строительства «Котельная г. Калуга, ул. Привокзальная, д. 4а» отсутствуют акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности (дымовая труба, баки аккумуляторы).
• Не проведены пуско-наладочные испытания котлов Vitoplex-100-5шт.
• Отсутствует лицо, назначенное руководителем организации ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.
• Разводка временных электросетей, используемых при электроснабжении объекта строительства, не выполнена на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли.
• Отсутствуют документы о профессиональной подготовке руководителей и специалистов организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
• Не завершены работы по благоустройству территории.
• Отсутствуют документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
• Отсутствует временный допуск к проведению пуско-наладочных работ.
• Не представлена информация о фактических значениях показателей, определенных в отношении реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
• Лицом, осуществляющим строительство, не представлена исполнительная документация, также включающая следующие материалы: а) исполнительные геодезические схемы; б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения; г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
• Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.
• Не выполняются мероприятия по охране окружающей среды при производстве строительных работ, предусмотренные проектной документацией: Не проводится регулярная уборка территории строительной площадки (при осмотре территории строительной площадки было выявлено несанкционирование размещение отходов деревянной тары, лома железобетонных изделий и т.д.).
• Не проведены пуско-наладочные испытания оборудования ХВО.
• Лицом, осуществляющим строительство, не ведется исполнительная документация в соответствии с требованиями РД 11-02-2006, в нарушение требований проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ по реконструкции объекта капитального строительства не составляются акты освидетельствования скрытых работ. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.
• В силовых щитах кабели не снабжены бирками с обозначением марки, сечения, наименования линии
• Отсутствуют копии договоров на утилизацию отходов и документы (акты, накладные и т.п.) подтверждающие сдачу отходов.
• Не представлен акт проверки состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем.
• Отсутствует исполнительная документация на смонтированные баки-аккумуляторы-2шт.
• Не представлен договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание подводящих газопроводов, и технического обслуживания автоматики безопасности котлов водогрейных марки «Viessman» зав№ отсутствует.
• Отсутствует комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях.
• Отсутствует исполнительная документация на смонтированные котлы Vitoplex-100-5шт.
• В нарушение требований проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ по реконструкции объекта капитального строительства не составляются акты освидетельствования скрытых работ. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.
• Отсутствуют специальные площадки с бетонным покрытием для установки бункеров для сбора строительного мусора и бытовых отходов.
• Строительным контролем заказчика не в полной мере соблюдаются требования по осуществлению строительного контроля при реконструкции объекта, а именно: -не проводится проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов (отсутствует журнал (акты) входного контроля); - не проводится проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов (отсутствуют журналы работ, акты освидетельствования работ и конструкций, исполнительные схемы).
• Работы выполняются без разработанного проекта производства работ (ППР).
• Заказчиком допускается эксплуатация объекта капитального строительства «Котельная г. Калуга, ул. Привокзальная, д. 4а» без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (срок действия разрешения на строительство от 28.06.2018 №RU40-301000-401-2018 выданного Городской Управой города Калуги закончился 28.01.2019)
• Местами не организована работа по уборке от мусора проездов, проходов, а также проходов к рабочим местам и на рабочих местах.
• Для проведения проверки законченного реконструкцией объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора не представлен перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Нарушение требований проекта. Автоматизация газораспределительных устройств 077/2011-001-АГСВ. Книга 3.9
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-001-ТМ; п.2.4.3 ПТЭ ТЭУ.
• ч. 6. ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» зарегистрировано в Минюсте от 06.03.07 г., №9050.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-001-ТМ; шифр 077/2011-ПОС, лист 23; п.2.4.5 ПТЭ ТЭУ.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; п. 4 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390; Проектная документация шифр 077/2011-ПБ; 077/2011-ПОС, лист 42
• Проектная документация, Шифр 077/2011-ПОС; пункт 6.4.3 СНиП 12-03-2011 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; статья 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-ПОС
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; часть 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-001-ТМ; п.2.4.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.03 №115 и зарегистрированных Минюстом России02.04.03, регистрационный №4358., далее - ПТЭ ТЭУ.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 078/2011-ЭНЭ
• Пункт 6 раздела 2 РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» зарегистрировано в Минюсте от 06.03.07 г., №9050; проектная документация шифр 077/2011-ПОС, лист 25.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; часть 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 11.1 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»
• ч. 6. ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ Пункт 1 статьи 34 и пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Проектная документация шифр 077/2011-ООС.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-001-ТМ; п.2.4.5 ПТЭ ТЭУ.
• пункт 10 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468; РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» зарегистрировано в Минюсте от 06.03.07 г., №9050; проектная документация шифр 077/2011-ПОС, лист 25.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-000-ЭС, лист 1; п.2.3.23 Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №204.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-ИОС6; п.п з) П. 95, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870)
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-ИОС6; п. 9 ФНП ПБ "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30929) Утверждены приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542; п.п к) п. 95, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870)
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 078/2011-ПОС, лист 45; пункт 6.13 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Проектная документация шифр 077/2011-001-ТМ; п.2.4.3 ПТЭ ТЭУ.
• пункт 10 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468; проектная документация шифр 077/2011-ПОС, лист 25.
• ч. 6. ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ Пункт 1 статьи 34 и пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Пункт1 статья 19 Федерального закона от 24.06.2017г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления). Проектная документация Шифр 077/2011-ООС.
• пункт 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468; проектная документация шифр 077/2011-ПОС, лист 30.
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; п. 3.3 СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»
• ч. 4. ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; пункт 6.1.6 СНиП 12-03-2011 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Проектная документация Шифр 077/2011- ПОС, лист 42
• Пункт 4 РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» зарегистрировано в Минюсте от 06.03.07 г., №9050.
• - ст. 10, 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; - ст.54 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• устранить нарушение