677014, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, площадь Привокзальная аэропорта, д. 10
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.02.2019
🎯
Основание проведения
Цель проверки: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из средств массовой информации публикации от 11.02.2019 в SAKHAPRESS.ru (http://sakhapress.ru/archives/) о возможных нарушениях тре... Еще...Цель проверки: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из средств массовой информации публикации от 11.02.2019 в SAKHAPRESS.ru (http://sakhapress.ru/archives/) о возможных нарушениях требований транспортной безопасности в аэропорту г. Якутска, и на основании мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова от 12.02.2019г. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предмет проверки: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
1. На рабочих местах пунктов досмотра ОТИ (КПП-2, КПП-3, КП-2, Бизнес зал) ротация специалистов группы досмотра осуществляется не регулярно (интервалы непрерывного наблюдения работником досмотра за теневым изображением на экране рентгенотелевизионной установки превышают 20 минут); Основание: нарушен... Еще...1. На рабочих местах пунктов досмотра ОТИ (КПП-2, КПП-3, КП-2, Бизнес зал) ротация специалистов группы досмотра осуществляется не регулярно (интервалы непрерывного наблюдения работником досмотра за теневым изображением на экране рентгенотелевизионной установки превышают 20 минут); Основание: нарушение п.110 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее Приказ-227). Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
2. Сотрудниками досмотра допускается прохождение лиц без надлежащего досмотра (КПП-3, Бизнес-зал); Основание: нарушение п.93, 93.2, 93.3, 93.4 Приказа-227. Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовало проверку (статус: Завершена) . организации Акционерное общество "Аэропорт Якутск" (ИНН: 1435235578) , адрес: 677014, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, площадь Привокзальная аэропорта, д. 10
Выявленные нарушения (2 шт.):
1. На рабочих местах пунктов досмотра ОТИ (КПП-2, КПП-3, КП-2, Бизнес зал) ротация специалистов группы досмотра осуществляется не регулярно (интервалы непрерывного наблюдения работником досмотра за теневым изображением на экране рентгенотелевизионной установки превышают 20 минут); Основание: нарушение п.110 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее Приказ-227). Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
2. Сотрудниками досмотра допускается прохождение лиц без надлежащего досмотра (КПП-3, Бизнес-зал); Основание: нарушение п.93, 93.2, 93.3, 93.4 Приказа-227. Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
Нарушенный правовой акт:
п.110 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее Приказ-227)
п.93, 93.2, 93.3, 93.4 Приказа-227.
ст.28 Воздушного Кодекса Российской Федерации; ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.
Выданные предписания:
Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства РФ. Отчёты об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
677014, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, площадь Привокзальная аэропорта, д. 10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Чрезвычайно высокий риск (1 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-03-26T17:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д.6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-02-26T08:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Чайка Елена Михайловна
Должность
старший государственный инспектор отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Солод Андрей Григорьевич
Должность
заместитель начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. На рабочих местах пунктов досмотра ОТИ (КПП-2, КПП-3, КП-2, Бизнес зал) ротация специалистов группы досмотра осуществляется не регулярно (интервалы непрерывного наблюдения работником досмотра за теневым изображением на экране рентгенотелевизионной установки превышают 20 минут); Основание: нарушение п.110 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее Приказ-227). Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
2. Сотрудниками досмотра допускается прохождение лиц без надлежащего досмотра (КПП-3, Бизнес-зал); Основание: нарушение п.93, 93.2, 93.3, 93.4 Приказа-227. Примечание: данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения, представленных АО «Аэропорт Якутск» за 21.02.2019.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
юридическое лицо по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ АБ-ТБ-04/2019/115-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-03-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-09
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства РФ. Отчёты об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.110 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее Приказ-227)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ АБ-ТБ-04/2019/115-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-03-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-09
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства РФ. Отчёты об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.93, 93.2, 93.3, 93.4 Приказа-227.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество "Аэропорт Якутск"
ИНН
1435235578
ОГРН
1101435011710
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-02-14
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013610
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Солод Андрей Григорьевич
Должность
Заместитель начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чайка Елена Михайловна
Должность
старший государственный инспектор отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-02-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-03-26
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель проверки: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из средств массовой информации публикации от 11.02.2019 в SAKHAPRESS.ru (http://sakhapress.ru/archives/) о возможных нарушениях требований транспортной безопасности в аэропорту г. Якутска, и на основании мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова от 12.02.2019г. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предмет проверки: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- рассмотреть имеющиеся в распоряжении документы, относящиеся к предмету проверки, а также документы, представленные юридическим лицом, которые необходимы для достижения целей и задач проведения проверки;
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из средств массовой информации публикации от 11.02.2019 в SAKHAPRESS.ru (http://sakhapress.ru/archives/) о возможных нарушениях требований транспортной безопасности в аэропорту г. Якутска
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
№ 115-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-02-13
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.28 Воздушного Кодекса Российской Федерации; ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.