Причина проверки:

Цели: исполнение приказа Ростехнадзора от 01.02.2019 № 44 «О проверке соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-274, задачи:федеральный государственный энергетический надзор, предмет КНД :соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 39. Не обеспечено организацией наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта. 40. Не обеспечено наличие актуализированных однолинейных схем освещения на щитах ЩО сети освещения на территории здания ООО «Медсанчасть», не обновлена нумерация автоматов. 41. Не обеспечено в организации выполнение требования по нанесению надписей, указывающих операцию для которой предназначены, на ключах, кнопках, рукоятках управления щитов управления наружным освещением, вентиляцией. 42. Не выполнены в организации требования к выключателям и их приводам, отсутствуют указатели отключенного и включенного положений выключателей и приводов щитов ВРУ, ВРУ 1, ВРУ 2, ВРУ 3 в электрощитовой. 43. Не выполнены в организации требования к выключателям и их приводам, отсутствуют указатели отключенного и включенного положений выключателей в ЩО на территории здания ООО «Медсанчасть». 44. Не выполнены в организации требования к выключателям и их приводам, отсутствуют указатели отключенного и включенного положений выключателей в ЩС на территории здания ООО «Медсанчасть». 45. Не выполнены в организации требования по нанесению предупреждающих надписей, указывающих номинальный ток плавкой вставки на предохранительных щитках и у предохранителей в щитах электрощитовой. 46. Не выполнены в организации требования по нанесению предупреждающих надписей указывающих назначение присоединений на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов в электрощитовой: ВРУ, ВРУ 1, ВРУ 2, ВРУ 3, шкафу управления наружным освещением, на автомате водонагревателя, установленного вне щита. 47. Не выполнены в организации требования по нанесению предупреждающих надписей и плакатов в РУ, указывающих назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов ЩС на территории здания ООО «Медсанчасть».
• 11.Отсутствует инструкция по ведению оперативных переговоров и записей. 12.Отсутствует инструкция по производству оперативных переключений. 13.Отсутствует инструкция по ликвидации аварийных режимов. 14.Отсутствуют записи об оперативных переключениях в оперативном журнале организации. 15.Отсутствует список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения. 16.Не обеспечено в организации ответственным за электрохозяйство проведение инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего о проведении первичного инструктажа на рабочем месте. 17.Не обеспечено в организации ответственным за электрохозяйство проведение инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего о проведении повторного инструктажа. 18.Не обеспечено в организации ответственным за электрохозяйство проведение инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего о проведении внепланового инструктажа. 19.Не обеспечены в организации ответственным за электрохозяйство записи в журнале регистрации инструктажей о проведении стажировки. 20.Не обеспечены в организации ответственным за электрохозяйство записи в журнале регистрации инструктажей о допуске к работе.
• 1.Не соответствует требованиям ПТЭЭП, перечень технической документации по электроустановкам ООО «Медсанчасть». 2.Не вносятся в схемы и чертежи изменения в электроустановке, выполненные в процессе эксплуатации за подписью ответственного за электрохозяйство. 3.Не обеспечено проведение работы с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом стажировки, дублирования, специальной подготовки, проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок. 4.Отсутствует организационно-распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе электротехнического персонала после подготовки и проверки знаний. 5.Отсутствует у ответственного за электрохозяйство журнал с оформлением контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оценкой результатов их проведения. 6.Отсутствует распорядительный документ об организации оперативного управления электрохозяйством, включающий вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене. 7.Отсутствует перечень оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении, ведении. 8.Отсутствуют положения (договоры, инструкции), регламентирующие взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления. 9.Отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий, согласованная с вышестоящим органом оперативно-диспетчерского управления. 10.Отсутствует инструкция по оперативному управлению.
• 31. Отсутствует организационно-распорядительный документ об оперативном обслуживании электроустановок и их закреплении за оперативно-ремонтным персоналом. 32. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться допускающим. 33. Отсутствуют записи о фактах первичных и ежедневных допусков к работе по наряду-допуску в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям и в оперативном журнале. 34. Отсутствуют записи в оперативном журнале о начале, окончании работ, мероприятиях по подготовке рабочего места, характере работы и составе бригады при работах по распоряжению, выдаваемому оперативным персоналом. 35. Отсутствуют в организации сопроводительные письма командирующих организаций с указанием в нем цели командировки (выполнение работы в электроустановках организации), работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, право быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации - владельца электроустановки. 36. Отсутствует информация по проведению командированному персоналу по прибытии на место командировки вводного и первичного инструктажей по безопасности труда, ознакомлению с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, с оформлением инструктажей в журнале инструктажа с подписями командированных работников и работника, проводившего инструктажи. 37.Отсутствует информация по проведению командированному персоналу, которому предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, инструктажа по схеме электроснабжения электроустановки с оформлением инструктажа в журнале инструктажа с подписями командированных работников и работника, проводившего инструктаж. 38.Отсутствуют в организации на кабельных линиях бирки на открыто проложенных кабелях в начале и конце линии.
• 48. Не выполнены в организации требования по нанесению предупреждающих надписей указывающих наименования присоединений на лицевой стороне шкафов освещения ЩО на территории здания ООО «Медсанчасть». 49. Отсутствует надежное соединение с шиной заземления неизолированных жил неиспользуемых открыто проложенных кабелей в электрощитовой. 50. Не исполняется порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок. Ключи от электроустановок, не находятся на учете у оперативного персонала, не пронумерованы и не хранятся в запираемом ящике.
• 21. Отсутствуют должностные инструкции по каждому рабочему месту (имеется только для ответственного за электрохозяйство). 22. Не обеспечено ведение оперативной схемы. 23. Не обеспечено ведение оперативного журнала. 24. Не обеспечено ведение журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании. 25. Не обеспечено ведение на месте журнала учета электрооборудования. 26. Не обеспечено ведение кабельного журнала. 27. Не обеспечено наличие на рабочих местах по обслуживанию электроустановок списков ответственных работников электроснабжающей организации, имеющих право вести оперативные переговоры. 28. Не обеспечено наличие на рабочих местах по обслуживанию электроустановок инструкции по предотвращению и ликвидации аварий. 29. Не организован просмотр вышестоящим административно-техническим персоналом организации оперативной документации не реже 1 раза в месяц. 30. Отсутствуют инструкции по охране труда для электротехнического (электротехнологического) персонала, содержащие положения по охране труда по видам работ.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.2.6, 2.7.3, 2.7.8, 2.7.9, ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.12.5 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.14 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.15 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.15 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.15 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.20 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.20 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.2.20 ПТЭЭП
• п. 1.2.2, 1.2.6, 1.5.20 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.6, 1.5.20 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.6, 1.5.20 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.21 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.6, 1.5.27 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.9 ПТЭЭП
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Министерства энергетики России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированном Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003, регистрационный № 4145 (далее ПТЭЭП), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом России от 12.12.2013 № 30593 (далее ПОТ ЭЭ), п. 1.2.6, 1.8.2 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.3 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.4.5.2 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.4.14 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.4.15 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.12, 1.5.14 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.12, 1.5.14 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.19 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.5.20 ПТЭЭП
• п. 1.2.2, 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 3.1, 3.3 ПОТЭЭ п. 1.2.2, 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 5.8 ПОТЭЭ п. 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 6.6 ПОТЭЭ п. 1.2.6 ПТЭЭП, п. 7.16 ПОТЭЭ п. 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 46.2 ПОТЭЭ п. 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 46.3 ПОТЭЭ п. 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 46.3 ПОТЭЭ п. 1.2.6, 2.4.5 ПТЭЭП
• п. 1.2.6, 2.2.20 ПТЭЭП п. 1.2.6, 2.4.17 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.7.2 ПТЭЭП, п. 3.13 ПОТЭЭ
• п. 1.2.2, 1.2.6, 1.8.1 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.6, 1.8.10 ПТЭЭП п. 1.2.2, 1.2.6, 1.3.9, 1.7.2, ПТЭЭП, п. 1.2, 2.4, 2.5, 8.6 ПОТЭЭ
• Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Выданные предписания:

• 1. На основании части 1 статьи 17 Федерального закона 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с пунктом 6.6. Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401, Вам предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки.