Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 № 1449 «О проведении проверок», в силу ст.ст. 10, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии и принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является: содержащиеся в документах ИП Акимова М.Б. сведения, а также соответствие его работников предъявляемым требованиям; состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ИП Акимовым М.Б. товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• выявлены нарушения требований ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно ИП Акимов А.Б. не обеспечил: - наличие заключения ветеринарного специалиста на утилизацию биологических отходов (в представленных документах установленного образца от 06.03.2019, от 11.03.2019 ветеринарным специалистом не указаны все требуемые сведения, а именно в заключениях отсутствует: место убоя животных (наименование убойного пункта), наименование достоверных сведений о поставщике животных, допущены исправления количества веса биологических отходов. Данные заключения об уборке, утилизации или уничтожении биологических отходов считаются недействительными. Не представлено заключение об уборке, утилизации или уничтожении биологических отходов на ветеринарный конфискат, отработанные пробы, копытца, которые указаны в ветеринарной справке ф. № 4 от 06.03.2019 № 1581808391); санитарное состояние и оборудование места уничтожения биологических отходов (в помещении для сжигания биоотходов нарушена целостность бетонного покрытия пола в виде выбоин, что не позволяет провести качественно мойку и дезинфекцию помещения каждый раз после загрузки трупосжигательной печи); проведение дезинфекции транспортного средства, инвентаря, инструментов, оборудования дезинфицирующими средствами после каждого случая доставки биологических отходов для уничтожения (документ, подтверждающий проведение дезинфекции не представлен).
• выявлены нарушения требований правил оформления ветеринарных сопроводительных документов, а именно ИП Акимов А.Б. не обеспечил: - наличие ветеринарных сопроводительных документов при переходе права собственности на подконтрольный товар, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющих идентифицировать подконтрольный товар, включенный в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, а именно: для кормления убойных свиней использовалась кормовая смесь для свиней партия 16 мешков поступивших по товарному чеку от 25.02.2019 от индивидуального предпринимателя Климкина О.М. без ветеринарных сопроводительных документов обеспечивающих ветеринарно-санитарное состояние и прослеживаемость подконтрольного товара при переходе права собственности, чем нарушены п.п. 1, 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.
• выявлены нарушения требований Технических Регламентов Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «О безопасности мяса и мясных продуктов» ТР ТС 034/2013 в части обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе её производства (изготовления), а именно ИП Акимов А.Б. не обеспечил: контроль качества воды (не представлены протоколы испытаний качества воды, используемой в процессе производства пищевой продукции и непосредственно контактирующей с продовольственным (пищевым) сырьем, в 2018 году лабораторные исследования воды не проводились), что является нарушением пп. 1 п. 2 ст. 12 ТР ТС 021/2011; содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающим загрязнение пищевой продукции (в месте проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов и внутренних органов используются светильники с наличием ржавчины на металлических креплениях к стене, что не исключает загрязнение пищевой продукции и не обеспечивает выпуск безопасной продукции в ветеринарно-санитарном отношении), что является нарушением пп. 8 п. 3 ст. 10, пп. 6 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011; наличие средств для обработки рук работников в производственных помещениях (в помещении убоя животных и разделки туш на умывальниках для мытья рук работников отсутствуют средства для дезинфекции рук работников, в процессе приготовления пищевой продукции дезинфекция рук не проводится), что является нарушением пп. 4 п. 2, п. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• выявлены нарушения требований ветеринарных правил убоя сельскохозяйственных животных на убойных пунктах, а именно ИП Акимов А.Б. не обеспечил: проведение предубойного ветеринарного осмотра убойных животных (08.03.2019 на убойный пункт поступила партия 150 голов свиней для убоя, предубойный ветеринарный осмотр убойных животных ветеринарным специалистом не проводился, в журнале предубойного ветеринарного осмотра животных отсутствует регистрация записи даты осмотра животных, последняя запись в журнале ветеринарного осмотра животных № 56 от 19.02.2019 на партию 160 голов свиней, чем не обеспечивается пригодность туш и иных продуктов убоя для потребления человеком, а также безопасность для человека, животных и окружающей среды), что является нарушением п. 31 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 марта 2014 года № 72; наличие описи убойных животных доставляемых на убойный пункт (на убойном пункте ветеринарным специалистом не оформляется опись доставленных животных для убоя), что является нарушением п. 40 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 марта 2014 года № 72; - проведение дезинфекции помещений и оборудования (не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции помещения содержания свиней перед убоем и транспортного средства (тележки) для перевозки навоза), что является нарушением п.п. 1.9, 3.5, 6.7 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 18 закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2.1, 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым от 04.12.1995 № 13-7-2/469, п. 3.13.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525, предусмотрено административное наказание по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.
• ст.ст. 2.3, 15, 18, 21 закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1, 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, предусмотрено административное наказание по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.
• пп. 1 п. 2 ст. 12; пп. 8, 10 п. 3 ст. 10; пп. 7 п. 3 ст. 11; пп. 4, 6 п. 1, пп. 4 п. 2, п. 4, пп. 1, 2 п. 5 ст. 14; п.п. 2, 3 ст. 16 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 24, п. а) п. 30, 37, 39 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, предусмотрено административное наказание по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.
• ст. 18 закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 31, 40 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 марта 2014 года № 72; п.п. 1.9, 3.5, 6.7 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525, предусмотрено административное наказание по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.
• ст.ст. 10, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• обеспечить: наличие заключения ветеринарного специалиста на утилизацию биологических отходов; наличие целостности бетонного покрытия пола в помещении утилизации биологических отходов; проведение дезинфекции транспортного средства, инвентаря, инструментов, оборудования дез. средствами после каждого случая доставки биологических отходов для уничтожения; проведение предубойного вет. осмотра убойных животных согласно действующих правил; наличие описи убойных животных, доставляемых на убойный пункт; проведение дезинфекции помещений и оборудования помещения содержания свиней перед убоем и транспортного средства (тележки) для перевозки навоза.
• обеспечить соблюдение требований Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции ТР ТС 021/2011, "О безопасности мяса и мясных продуктов" ТР ТС 034/2013 в части обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе её производства (изготовления)