Причина проверки:

Цель: выполнение ранее выданного предписания от 05.10.2018 № Св-4441-р/п, срок для исполнения которого истек. Задачи: осуществление мероприятий по контролю за устранением нарушений, указанных в пунктах предписания от 05.10.2018 № Св-4441-р/п. Предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Отсутствует проект производства маркшейдерских работ
• В путевых листах не указаны меры безопасного производства работ
• Не разработаны для каждого производственного процесса технологические регламенты
• Не определен порядок действия рабочих и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов в горных выработках, взорванной горной массе или иных непредназначенных для хранения взрывчатых материалов местах, утвержденный техническим руководителем организации
• Не разработаны мероприятия по безопасному формированию временно нерабочих бортов, утверждаемые техническим руководителем организации
• Отсутствует проект (паспорт, технологическая карта) на бурение
• Взрывные работы, вблизи опасной зоны которых располагаются объекты транспортной инфраструктуры (железная дорога), проводятся без согласования с организациями, эксплуатирующими эти объекты
• Отсутствуют разработанные и утвержденные техническим руководителем организации мероприятия, защищающие массив от проникновения в него поверхностных и талых вод, снега, грязевых потоков
• Передвижение людей по территории ОПО ведется в отсутствии маршрута передвижения, утвержденного техническим руководителем организации
• Типовой Проект производства массового взрыва, Распорядок проведения массового взрыва от 23.05.2018, Технический расчет массового взрыва от 23.05.2018 утверждены со стороны заказчика ООО «Жасмин» лицом, не имеющим ЕКВ (единой книжки взрывника)
• Для выполнения работ персоналом подрядной организации на территории объекта ведения горных работ не оформлен наряд-допуск (акт-допуск), в котором организация, эксплуатирующая объект, должна указывать опасные факторы, определять границы участка или объекта
• Применяются технические устройства без проведения экспертизы промышленной безопасности, фактический срок службы которых превышает 20 лет
• Не обеспечена укомплектованность штата работников ОПО «Карьер строительного камня - Кубинский участок»
• Технический расчет массового взрыва произведен не на основе Типового Проекта производства массового взрыва, а именно, не соответствует: высота уступа, глубина скважин, сетка скважин
• На единице горнотранспортного оборудования отсутствует "Журнал приема и сдачи смен". Исправность и комплектность горных машин не проверяется ежесменно машинистом, еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно главным механиком, главным энергетиком.
• Отсутствует график отбора проб воздуха рабочей зоны, утвержденный техническим руководителем организации (не реже одного раза в квартал и после каждого изменения технологии работ)
• Не определен порядок подготовки и проведения массовых взрывов (совместный документ заказчика и подрядчика) с предусмотренными мерами оповещения о массовых взрывах.
• Передвижение людей по территории объекта ведения горных работ допускается без ознакомления работающих под роспись со схемой передвижения. Схема передвижения людей не согласована с подрядными организациями
• Работник, ответственный за осуществление производственного контроля не имеет высшего технического образования, соответствующее профилю объекта
• Перегон горных, транспортных и дорожных машин производится в отсутствии технологических карт, утвержденных техническим руководителем организации. Переезд через железнодорожные пути бульдозерами, и другими автомашинами допускается без установки дорожных знаков
• Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО. Не идентифицированы и не указаны в сведениях, характеризующих ОПО технические устройства, применяемые на ОПО
• Лица, не состоящие в штате объекта ведения горных работ, но имеющие необходимость в его посещении, не проинструктированы по мерам безопасности
• Отсутствуют мероприятия по борьбе с пылью и газами в местах выделения газов и пыли
• Отсутствует описание организационной структуры службы производственного контроля в Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО
• Отсутствует маршрут движения водителей транспортных средств. Въезд на территорию горного отвода автомобилей, принадлежащих подрядным организациям, осуществляется без инструктажа водителей и соответствующей записью в специальном журнале
• Не проведена оценка опасности на каждом рабочем месте, на их основе не разработаны защитные мероприятия
• Допускается ведение горных работ с отклонением от проектной документации, а именно: применяется оборудование (технические устройства), непредусмотренное проектом
• Отсутствуют результаты проверки знаний инструкций по профессиям (протокол с внесенной записью в соответствующий журнал инструктажа и личную карточку (книжку) рабочего)
• Технический расчет массового взрыва от 23.05.2018 заполнен не в полном объеме и не соответствует установленной форме, а именно, отсутствуют: геология и гидрогеология, величина перебура, расчет электровзрывной (взрывной) сети и силы тока, проходящего через один электродетонатор, рисунки конструкции заряда (применительно к ООО «Жасмин») и боевика с указанием места размещения боевика в заряде, вид забойки, расчет безопасного расстояния по воздействию газов, образующихся при массовом взрыве. Приложение: Материалы к акту проверки, стр. 75-79 Распорядок проведения массового взрыва от 23.05.2018 заполнен не в полном объеме и не соответствует установленной форме
• Порядок надзора (охраны) взрывчатых материалов на местах работ не установлен распорядительным документом организации, ведущей взрывные работы
• Производство работ выполняется без наряда (выдаваемый под роспись исполнителю работ с указанием мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ на рабочих местах). Отсутствует Положение о нарядной системе, утвержденное руководителем.
• Не представляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов

Выданные предписания:

• Отсутствует проект производства маркшейдерских работ
• В путевых листах не указаны меры безопасного производства работ
• Не разработаны для каждого производственного процесса технологические регламенты
• Не определен порядок действия рабочих и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов в горных выработках, взорванной горной массе или иных непредназначенных для хранения взрывчатых материалов местах, утвержденный техническим руководителем организации
• Не разработаны мероприятия по безопасному формированию временно нерабочих бортов, утверждаемые техническим руководителем организации
• Отсутствует проект (паспорт, технологическая карта) на бурение
• Взрывные работы, вблизи опасной зоны которых располагаются объекты транспортной инфраструктуры (железная дорога), проводятся без согласования с организациями, эксплуатирующими эти объекты
• Отсутствуют разработанные и утвержденные техническим руководителем организации мероприятия, защищающие массив от проникновения в него поверхностных и талых вод, снега, грязевых потоков
• Передвижение людей по территории ОПО ведется в отсутствии маршрута передвижения, утвержденного техническим руководителем организации
• Типовой Проект производства массового взрыва, Распорядок проведения массового взрыва от 23.05.2018, Технический расчет массового взрыва от 23.05.2018 утверждены со стороны заказчика ООО «Жасмин» лицом, не имеющим ЕКВ (единой книжки взрывника)
• Для выполнения работ персоналом подрядной организации на территории объекта ведения горных работ не оформлен наряд-допуск (акт-допуск), в котором организация, эксплуатирующая объект, должна указывать опасные факторы, определять границы участка или объекта
• Применяются технические устройства без проведения экспертизы промышленной безопасности, фактический срок службы которых превышает 20 лет
• Не обеспечена укомплектованность штата работников ОПО «Карьер строительного камня - Кубинский участок»
• Технический расчет массового взрыва произведен не на основе Типового Проекта производства массового взрыва, а именно, не соответствует: высота уступа, глубина скважин, сетка скважин
• На единице горнотранспортного оборудования отсутствует "Журнал приема и сдачи смен". Исправность и комплектность горных машин не проверяется ежесменно машинистом, еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно главным механиком, главным энергетиком.
• Отсутствует график отбора проб воздуха рабочей зоны, утвержденный техническим руководителем организации (не реже одного раза в квартал и после каждого изменения технологии работ)
• Не определен порядок подготовки и проведения массовых взрывов (совместный документ заказчика и подрядчика) с предусмотренными мерами оповещения о массовых взрывах.
• Передвижение людей по территории объекта ведения горных работ допускается без ознакомления работающих под роспись со схемой передвижения. Схема передвижения людей не согласована с подрядными организациями
• Работник, ответственный за осуществление производственного контроля не имеет высшего технического образования, соответствующее профилю объекта
• Перегон горных, транспортных и дорожных машин производится в отсутствии технологических карт, утвержденных техническим руководителем организации. Переезд через железнодорожные пути бульдозерами, и другими автомашинами допускается без установки дорожных знаков
• Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО. Не идентифицированы и не указаны в сведениях, характеризующих ОПО технические устройства, применяемые на ОПО
• Лица, не состоящие в штате объекта ведения горных работ, но имеющие необходимость в его посещении, не проинструктированы по мерам безопасности
• Отсутствуют мероприятия по борьбе с пылью и газами в местах выделения газов и пыли
• Отсутствует описание организационной структуры службы производственного контроля в Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО
• Отсутствует маршрут движения водителей транспортных средств. Въезд на территорию горного отвода автомобилей, принадлежащих подрядным организациям, осуществляется без инструктажа водителей и соответствующей записью в специальном журнале
• Не проведена оценка опасности на каждом рабочем месте, на их основе не разработаны защитные мероприятия
• Допускается ведение горных работ с отклонением от проектной документации, а именно: применяется оборудование (технические устройства), непредусмотренное проектом
• Отсутствуют результаты проверки знаний инструкций по профессиям (протокол с внесенной записью в соответствующий журнал инструктажа и личную карточку (книжку) рабочего)
• Технический расчет массового взрыва от 23.05.2018 заполнен не в полном объеме и не соответствует установленной форме, а именно, отсутствуют: геология и гидрогеология, величина перебура, расчет электровзрывной (взрывной) сети и силы тока, проходящего через один электродетонатор, рисунки конструкции заряда (применительно к ООО «Жасмин») и боевика с указанием места размещения боевика в заряде, вид забойки, расчет безопасного расстояния по воздействию газов, образующихся при массовом взрыве. Приложение: Материалы к акту проверки, стр. 75-79 Распорядок проведения массового взрыва от 23.05.2018 заполнен не в полном объеме и не соответствует установленной форме
• Порядок надзора (охраны) взрывчатых материалов на местах работ не установлен распорядительным документом организации, ведущей взрывные работы
• Производство работ выполняется без наряда (выдаваемый под роспись исполнителю работ с указанием мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ на рабочих местах). Отсутствует Положение о нарядной системе, утвержденное руководителем.
• Не представляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов