Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: выполнения ранее выданного предписания от 18.01.2019 № 01(19)0009 задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса 7. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Отсутствие журнала учета прохождения предрейсового контроля
• Непроведение планового технического обслуживания транспортных средств в порядке и объемах, определяемых изготовителем
• Нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей
• Нарушение учета рабочего времени водителей
• Нарушение порядка проведения и учета инструктажей водительского состава
• Нарушение требований по проведению периодических медосмотров водительского состава
• Отсутствует журнал учета послерейсовых медосмотров
• Невыполнение в установленный срок законного предписания
• Отсутствуют данные тахографа по режиму труда и отдыха
• Непроведение документально оформленных проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации)
• Отсутствие плана мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• Отсутствие на предприятии должностного лица, ответственного за обеспечение БДД

Выданные предписания:

• В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296Отсутствует журнал учета прохождения предрейсового контроля. На момент проведения проверки Журнал учета прохождения предрейсового контроля автотранспортных средств выезжавших на линию в марте месяце представлен, однако ведется с нарушением установленных требований, а именно отсутствует: в гос.рег.знаке номер региона, расшифровка имени, отчества водителя, расшифровка подписи контроля технического состояния АТС, дата, время проведения контроля (в Журнале указы дата и время выезда). ;
• В соответствии с п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить условия для технического обслуживания и ремонта транспортных средств путем создания ремонтно-технической базы или заключения договора со специализированной организацией (ИП). К ответу на предписание приложить копии документов, подтверждающих наличие ремонтно-технической базы и (или) копию договора со сторонней организацией на оказание услуг по ремонту и техобслуживанию транспортных средств.;
• В соответствии с Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28; Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7Нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей;
• В соответствии с п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется. Анализ путевых листов например водителя автобуса Ильиных В.А. за февраль месяц, не позовляет установить действительное отработанное время, ввиду отсутствия информации о времени прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров. Например, в путевых листах № 23, 25, 27, 28 отсутствует штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и не проставлено медицинским работником время проведения предрейсовго медосмотра и отсутствует расшифровка подписи имеющеся в путевых листах. А также отсутствует штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр", дата, время, подпись медицинского работника, проводившего послерейсовый медицинский осмотр. Имеющееся время предрейсового и послерейсового медосмотра проставлено при наборе и распечатывании путевых листов на компьютере. В связи с чем, отношусь критически к достоверности продолжительности рабочего времени указанному в Табеле за февраль месяц (8 часов) и в путевых листах. В рабочее время водителя входит подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию ивремя проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно ;
• В соответствии с п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют инструкции, другие материалы, по которым должны проводиться инструктажи водителей. Не организован контроль и учет проводимых инструктажах водительского состава, сведения о проводимых инструктажах водительского состава в журнале регистрации инструктажей не фиксируются. ;
• В соответствии с п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 3, 6 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; п. 11, 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. 24 п.2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Организовать своевременное прохождение водителями периодического медосвидетельствования в соответствии с требованиями нормативных актов.К официальному ответу на предписание приложить копии медицинских справок.;
• В соответствии с п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Отсутствует журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров. ;
• В соответствии с п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить ведение документации по учету работы и времени отдыха в точном соответствии с показателями тахографов. К официальному ответу на предписание приложить: копии тахогамм и табеля учета рабочего времени и времени отдыха водителей (форма Т-12, Т-13) за период с даты выдачи предписания и по установленную дату предоставления ответа.;
• В соответствии с п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся.;
• В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.;
• В соответствии с п. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»В штате субъекта транспортной деятельности отсутствует (не назначено приказом) должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения. Приказом от 09.01.2019г. № 16 лицом ответственным за обеспечение БДД назначен директор МУП «ИнКом» Кашин Игорь Борисович. Кашин И.Б. ответственный за обеспечение БДД не проходил аттестацию на право занятия указанной должности;