Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: выполнения пункта 564 Плана проведения плановых проверок Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, утвержденного руководителем Управления М. П. Михайлиным 19 октября 2018 г. Задачами настоящей проверки являются: федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Заготовитель», утвержденные руководителем обособленного подразделения юридического лица и согласованный руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы. Отсутствуют производственные инструкции рабочих, занятых эксплуатацией ОПО, разработанные с учетом квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения. В графики ППР не включены работы по проведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа, а так же работы по техническому обслуживанию и ремонту внутренних газопроводов котельной. При проведении работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту не указывается газовое оборудование (наименование и количество) которому выполнялись работы, а так же виды выполненных работ. Отсутствуют производственные инструкции для работников газовой службы предприятия, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения. Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационных организаций и владельцев объектов по обеспечению условий безопасной эксплуатации газопроводов от места врезки до ввода в котельную. Отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за выдачу наряд допусков для проведения газоопасных работ и руководства газоопасными работами. Не разработан перечень газоопасных работ. В организации не разработан документ, уточняющий и конкретизирующий требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте.
• Отсутствует список ответственных за подготовку и проведение ГОР лиц, утвержденный руководителем организации или его уполномоченным заместителем. Отсутствует журнал учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска. В наряд-допусках на проведение газоопасных работ в заключительной части не указан перечень выполненных работ. В пункте редуцирования газа ГРПШ отсутствуют режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры и технологические схемы. Отсутствует эксплуатационный паспорт на пункт редуцирования газа ГРПШ. Не оформляются наряды допуска на газоопасные работы для проведения текущего ремонта в котельных, а так же на установку и снятие заглушек. Не проведены работы по техническому обслуживанию запорной арматуры, установленной на наружных газопроводах. Не выполнены работы по техническому осмотру пункта редуцирования газа. Отсутствует Положение о газовой службе предприятия. Отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объекта сети газопотребления. Не своевременно проводятся работы по проверке технического состояния промышленных дымоотводящих устройств (газоходов газоиспользующего оборудования, дымоходов и дымовых труб) котельной и их прочистка, в том числе и работы по проверке технического состояния вентиляционных каналов котельных (два раза в год). Отсутствует исполнительная документация на внутренний газопровод и технические устройства котельной (котлы Е-1/9-Г 2 шт., горелки ГГ-1 2шт).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. п.2.1.9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (Зарег. в Минюсте России 11 декабря 2017 г. N 49189) подпункт у пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п.9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Зарег. в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929) п. 8.9. ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. N 251-ст). подпункт у пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; часть 3 статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и осуществлении муниципального надзора»; пункт 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункт 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558. пункт 1 части 9 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Ш класса опасности: «Сеть газопотребления ООО «Заготовитель», (свидетельство о регистрации ОПО № А52-05604-0015).