Причина проверки:

Проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки являются: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии.
• Отсутствует установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем должностные инструкции специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Приказ «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин (кранов) на объектах ООО «Снабсервис» апрель 2013 г.. не соответствует формулировкам ФНП.
• Отсутствует Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Снабсервис»
• Не проведена проверка знаний директора ООО «Снабсервис» в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору области промышленной безопасности А.1.
• Отсутствуют должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования.
• Отсутствует Положение по предотвращению проникновения на опасный производственный объект ООО «Снабсервис».

Нарушенный правовой акт:

• п.23, п.п. «ж» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" от 12 ноября 2013 года N 533
• п.п. «б» п. 150 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" от 12 ноября 2013 года N 533.
• п.23, п.п. «ж» ФНП Приказ Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года N 533
• ст.12 ФЗ- №116 от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480«Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• п. 1 ст. 9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ ст. 20 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (с изменениями на 30 июня 2015 года)» от 29 января 2007 года № 37.
• п.п. «г» п. 150 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" от 12 ноября 2013 года N 533.
• ст.9 ФЗ- №116 от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401.

Выданные предписания:

• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии.
• Отсутствует установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем ООО «Снабсервис» должностные инструкции специалиста ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем должностные инструкции специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Приказ «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин (кранов) на объектах ООО «Снабсервис» апрель 2013 г.. не соответствует формулировкам ФНП.
• Отсутствует Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Снабсервис»
• Не проведена проверка знаний директора ООО «Снабсервис» в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору области промышленной безопасности А.1.
• Отсутствуют должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования.
• Отсутствует Положение по предотвращению проникновения на опасный производственный объект ООО «Снабсервис».