Причина проверки:

государственный надзор за соблюдением и исполнением Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авиасервис» законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации при осуществлении подготовки взлетно-посадочной полосы аэродрома Воронеж (Чертовицкое) для производства полетов и эвакуации пассажиров, членов экипажа и воздушного судна в ходе произошедшего авиационного события 13.02.2019 в аэропорту Воронеж (Чертовицкое), сведения о котором изложены в мотивированном Представлении о назначении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авиасервис» заместителя начальника ОНАД ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора за 15.02.2019, по информации, поступившей в УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора по линии дежурной диспетчерской службы, а также из средств массовой информации (http://tass.ru/v-strane/6109560 и др.). Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авиасервис» требований законодательства Российской Федерации о гражданской авиации и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Выявление при проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами и организациями, соответствия или отклонения от параметров деятельности гражданина, организации, используемых ими производственных объектов, которое согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, при условии, что указанное основание предусмотрено в положении о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (6 шт.):

• По факту не вылета воздушного судна по причине неготовности ВПП для взлета данное событие не взято на учет как инцидент, и не проведено расследование инцидента.Основание: нарушение приложение 1, п.31 «Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации» УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года N 609.п. 31 Прием и выпуск воздушных судов с неподготовленной ВПП. 2. Складское помещение (ангар) - где хранится противогололёдный реагент отсутствует асфальтобетонный пол. 2Основание: Нарушение приложения 3 "Инструкция по применению химических реагентов для предупреждения и удаления гололедных образований на аэродромных покрытиях", утверждена Министерством Гражданской авиации 30 мая 1988 года.
• Транспортное средство, трактор типа «Беларусь» с регистрационным номером 3560 АА 36, используемый для транспортировки машины для внесения твердых минеральных удобрений (МТТ-4У), которая используется для поверхностного нанесения реагента в твердом виде на ВПП и перрон для удаления льда не соответствует требованиям цветографической схемы предусмотренной п. 1.6 Приложение 1 «РУКОВОДСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ И ОБСЛУЖИВАНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РОРОС-95).
• 1. 13 февраля 2019 года в период 08:30 до 09:40 ВПП не была подготовлена для возможности разворота воздушного судна авиакомпании «РусЛайн» вследствие чего пассажиры были эвакуированы с воздушного судна. Сам самолет с посторонней помощью был отбуксирован на перрон аэропорта г. Воронеж (Чертовицкое). 2. На период эвакуации пассажиров автобусом и удаления самолета буксиром с летного поля не были приняты меры для безопасности полетов на аэродроме г. Воронеж (Чертовицкое).Основание: нарушение Приказ Минтранса России от 31.07.2009No 128 (ред. от 18.09.2018) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации". 3. Организацией не представлены паспорта на каждую из 3-х партий противогололёдного реагента, который был допущен к применению. В нарушении того, что в 5-и дневный срок должен делается отбор проб реагента для определения его состава в химической лаборатории, в противном случае реагент считается непригодным.Основание: нарушение , утверждена Министерством Гражданской авиации 30 мая 1988 года.
• Спецтранспорт (автобус) выезжавший на ВПП для эвакуации пассажиров и буксировки самолета не соответствовал требованию «Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 82
• Машина для внесения твердых минеральных удобрений (МТТ-4У), которая используется в аэропорту для поверхностного нанесения реагента в твердом виде на ВПП и перрон для удаления льда не соответствует требованиям цветографической схемы предусмотренной п. 1.6 Приложение 1 «РУКОВОДСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ И ОБСЛУЖИВАНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РОРОС-95).
• 1. Отсутствуют площадки для погрузки и выгрузки затаренного реагента. 2. Противообледенительная жидкость OCTAFrO Lyod хранится с общем ангаре совместно с воздушными судами и спецмашинами Основание: Нарушение

Нарушенный правовой акт:

• нарушение приложение 1, п.31 «Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации»
• Нарушение приложения 3 "Инструкция по применению химических реагентов для предупреждения и удаления гололедных образований на аэродромных покрытиях", утверждена Министерством Гражданской авиации 30 мая 1988 года.
• п.1.6.приложения 1 РОРОС-95
• п. 2.2. "Инструкция по применению химических реагентов для предупреждения и удаления гололедных образований на аэродромных покрытиях"
• п. 8.15 ФАП-128
• п. 8.11. ФАП-128
• п. 19 «Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 82
• п. 1.6 Приложение 1 «РУКОВОДСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ И ОБСЛУЖИВАНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РОРОС-95).
• - Приложение 3 "Инструкция по применению химических реагентов для предупреждения и удаления гололедных образований на аэродромных покрытиях", утверждена Министерством Гражданской авиации 30 мая 1988 года. .- п.68 приказа Минтранса No27 от 20.03.2003г.
• подпункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 19.03.1997 года № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения