Проверка Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
№001902547507

🔢 ИНН:	5834054235
🆔 ОГРН:	1125834000071
📍 Адрес:	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Завершена
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	25.02.2019

🎯

Основание проведения

Проверка проводится с целью контроля за исполнением Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении от 20.02.2019 (вх. от 20.02.2019 № Е-29), на основании мот... Еще...

⚠️

Выявленные нарушения (1 шт.)

1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых п... Еще...1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (в памятниках природы регионального значения). 3. В нарушение установленных требований законодательства Министерством допущены нарушения возрастных периодов проведения рубок ухода за лесами. 4. Министерством допускается проведение рубок лесных насаждений без разрешительных документов, в том числе проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений без проведения лесопатологических обследований. 5. В результате проведения рубок лесных насаждений с нарушением требований законодательства Российской Федерации причинен ущерб в размере 700 266 821 руб. Для установления точного размера ущерба и объемов необходимо проведение сплошного попённого перечета срубленных деревьев в без снежный период. Размер ущерба в ходе проверки исчислялся в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273. 6. В нарушение условий государственных контрактов на проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, заключенных в 2018 году осуществлен возврат обеспечений государственных контрактов в полном объеме, в сумме 371 450,45 рублей.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ИНН: 5834054235) , адрес: Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Выявленные нарушения (1 шт.):

1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (в памятниках природы регионального значения). 3. В нарушение установленных требований законодательства Министерством допущены нарушения возрастных периодов проведения рубок ухода за лесами. 4. Министерством допускается проведение рубок лесных насаждений без разрешительных документов, в том числе проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений без проведения лесопатологических обследований. 5. В результате проведения рубок лесных насаждений с нарушением требований законодательства Российской Федерации причинен ущерб в размере 700 266 821 руб. Для установления точного размера ущерба и объемов необходимо проведение сплошного попённого перечета срубленных деревьев в без снежный период. Размер ущерба в ходе проверки исчислялся в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273. 6. В нарушение условий государственных контрактов на проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, заключенных в 2018 году осуществлен возврат обеспечений государственных контрактов в полном объеме, в сумме 371 450,45 рублей.

Нарушенный правовой акт:

ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации , приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"
Правовые основания проведения проверки: ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п. 2, пп. 2 п. 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116. Обязательные требования, подлежащие проверке: п. 11 ч.1 ст. 83, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выданные предписания:

1. Обеспечить отмену приказа Министерства от 18.02.2019 № 23/1 об утверждении положительного заключения на проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный ООО «Лесное» по договору аренды от 01.07.2010 № 6. 2.Обеспечить внесение изменений в аукционную документацию на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в 2019 году, в части исключения мероприятий по уходу за лесами, проектируемых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации (в проекты государственных контрактов на выполнение работ по ОЗВЛ в 2019 году включены проходные рубки в приспевающих и спелых лесных насаждениях). 3. Обеспечить внесение изменений в проекты освоения лесов ООО «Сосновоборское лесное хозяйство», ООО «Крона Плюс» в части включения в них сведений об ООПТ и исключения соответствующих лесных участков из перечня участков, в которых проектируются рубки лесных насаждений.

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	2019-03-05T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ	440014, Пензенская область, г. Пенза, ул. Лодочный проезд, 10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Длительность КНМ (в днях)	9
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	65
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи	Да

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО	Аленин Александр Анатольевич
Должность	инженер 1 категории отдела оценки назначения мероприятий по защите лесов ФБУ "Рослесозащита"
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Ермолаева Людмила Александровна
Должность	консультант отдела контроля за ведением лесного реестра и земельных отношений Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Стрекалов Дмитрий Николаевич
Должность	заместитель начальника отдела анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Станчак Сергей Михайлович
Должность	заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Комаров Геннадий Сергеевич
Должность	начальник отдела анализа воспроизводства и использования лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Галиничев АНдрей Васильевич
Должность	инженер-лесопатолог 1 категории отдела защиты лесов и государственного лесопатологического мониторинга филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Нижегородской области"
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (в памятниках природы регионального значения). 3. В нарушение установленных требований законодательства Министерством допущены нарушения возрастных периодов проведения рубок ухода за лесами. 4. Министерством допускается проведение рубок лесных насаждений без разрешительных документов, в том числе проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений без проведения лесопатологических обследований. 5. В результате проведения рубок лесных насаждений с нарушением требований законодательства Российской Федерации причинен ущерб в размере 700 266 821 руб. Для установления точного размера ущерба и объемов необходимо проведение сплошного попённого перечета срубленных деревьев в без снежный период. Размер ущерба в ходе проверки исчислялся в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273. 6. В нарушение условий государственных контрактов на проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, заключенных в 2018 году осуществлен возврат обеспечений государственных контрактов в полном объеме, в сумме 371 450,45 рублей.

Характер выявленного нарушения

Иное

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)

1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (в памятниках природы регионального значения). 3. В нарушение установленных требований законодательства Министерством допущены нарушения возрастных периодов проведения рубок ухода за лесами. 4. Министерством допускается проведение рубок лесных насаждений без разрешительных документов, в том числе проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений без проведения лесопатологических обследований. 5. В результате проведения рубок лесных насаждений с нарушением требований законодательства Российской Федерации причинен ущерб в размере 700 266 821 руб. Для установления точного размера ущерба и объемов необходимо проведение сплошного попённого перечета срубленных деревьев в без снежный период. Размер ущерба в ходе проверки исчислялся в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273. 6. В нарушение условий государственных контрактов на проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, заключенных в 2018 году осуществлен возврат обеспечений государственных контрактов в полном объеме, в сумме 371 450,45 рублей.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код	115-вдп
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2019-03-21
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2019-04-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	1. Обеспечить отмену приказа Министерства от 18.02.2019 № 23/1 об утверждении положительного заключения на проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный ООО «Лесное» по договору аренды от 01.07.2010 № 6. 2.Обеспечить внесение изменений в аукционную документацию на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в 2019 году, в части исключения мероприятий по уходу за лесами, проектируемых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации (в проекты государственных контрактов на выполнение работ по ОЗВЛ в 2019 году включены проходные рубки в приспевающих и спелых лесных насаждениях). 3. Обеспечить внесение изменений в проекты освоения лесов ООО «Сосновоборское лесное хозяйство», ООО «Крона Плюс» в части включения в них сведений об ООПТ и исключения соответствующих лесных участков из перечня участков, в которых проектируются рубки лесных насаждений.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта	ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации , приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"
Тип положения нормативно-правового акта	Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ	Да
Тип субъекта КНМ	ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
ИНН	5834054235
ОГРН	1125834000071

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана).
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	2019-02-20

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10001015126
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации	10000002850

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО	Ермолаева Л.А.
Должность	консультант отдела контроля за ведением лесного реестра и земельных отношений ДЛХ по ПФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Станчак С.М.
Должность	заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ДЛХ по ПФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Галиничев А.В.
Должность	инженер- лесопатолог 1 категории отдела защиты леса и лесопатологического мониторинга филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Нижегородской области»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Комаров Г.С.
Должность	начальник отдела анализа воспроизводства и использования лесов ДЛХ по ПФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Стрекалов Д.Н.
Должность	заместитель начальника отдела анализа охраны и защиты лесов ДЛХ по ПФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Аленин А.А.
Должность	инженер 1 категории отдела оценки назначения мероприятий по защите лесов ФБУ «Рослесозащита»,
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала	2019-02-25
Дата окончания проведения мероприятия	2019-03-07
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры	Прокуратура Пензенской области, г. Пенза, ул. Богданова, д. 7, 440052
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры	Первый заместитель прокурора Пензенской области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры	А.А. Морозов
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Да
Цели, задачи, предмет КНМ	Проверка проводится с целью контроля за исполнением Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении от 20.02.2019 (вх. от 20.02.2019 № Е-29), на основании мотивированного представления начальника отдела анализа воспроизводства и использования лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Комарова Г.С. от 20.02.2019 № 42. Задачей настоящей проверки является проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений, изложенных в обращении от 20.02.2019 (проверяемый период 2018 - 2019 гг.). Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований лесного законодательства в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество».

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	- ознакомление с документами, относящимися к предмету проверки, в целях оценки соблюдения Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного лесного надзора в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество»; - натурное обследование лесных участков, расположенных в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество» на предмет соответствия таксационных характеристик лесных насаждений, указанных в лесохозяйственном регламенте, действительности; обоснованности назначения и проведения рубок лесных насаждений; выполнения лесохозяйственных мероприятий.

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ

- ознакомление с документами, относящимися к предмету проверки, в целях оценки соблюдения Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного лесного надзора в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество»; - натурное обследование лесных участков, расположенных в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество» на предмет соответствия таксационных характеристик лесных насаждений, указанных в лесохозяйственном регламенте, действительности; обоснованности назначения и проведения рубок лесных насаждений; выполнения лесохозяйственных мероприятий.

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	2019-02-20
Документ о согласовании проведения КНМ	Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	31
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	2019-02-20

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	Правовые основания проведения проверки: ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п. 2, пп. 2 п. 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116. Обязательные требования, подлежащие проверке: п. 11 ч.1 ст. 83, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации.
Тип положения нормативно-правового акта	Правовые основания проведения проверки

Положение нормативно-правового акта

Правовые основания проведения проверки: ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п. 2, пп. 2 п. 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116. Обязательные требования, подлежащие проверке: п. 11 ч.1 ст. 83, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

Тип положения нормативно-правового акта

Правовые основания проведения проверки

Проверка Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области №001902547507