Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля за исполнением Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении от 20.02.2019 (вх. от 20.02.2019 № Е-29), на основании мотивированного представления начальника отдела анализа воспроизводства и использования лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Комарова Г.С. от 20.02.2019 № 42. Задачей настоящей проверки является проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений, изложенных в обращении от 20.02.2019 (проверяемый период 2018 - 2019 гг.). Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований лесного законодательства в границах ГКУ ПО «Кададинское лесничество».

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В нарушение правового режима особо защитных лесных участков, установленных ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством допущено проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений. 2. Министерством допущено нарушение правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (в памятниках природы регионального значения). 3. В нарушение установленных требований законодательства Министерством допущены нарушения возрастных периодов проведения рубок ухода за лесами. 4. Министерством допускается проведение рубок лесных насаждений без разрешительных документов, в том числе проведение рубок погибших и поврежденных лесных насаждений без проведения лесопатологических обследований. 5. В результате проведения рубок лесных насаждений с нарушением требований законодательства Российской Федерации причинен ущерб в размере 700 266 821 руб. Для установления точного размера ущерба и объемов необходимо проведение сплошного попённого перечета срубленных деревьев в без снежный период. Размер ущерба в ходе проверки исчислялся в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273. 6. В нарушение условий государственных контрактов на проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, заключенных в 2018 году осуществлен возврат обеспечений государственных контрактов в полном объеме, в сумме 371 450,45 рублей.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации , приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"
• Правовые основания проведения проверки: ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 4 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п. 2, пп. 2 п. 6 Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденного приказом Рослесхоза от 15.04.2015 № 116. Обязательные требования, подлежащие проверке: п. 11 ч.1 ст. 83, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить отмену приказа Министерства от 18.02.2019 № 23/1 об утверждении положительного заключения на проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный ООО «Лесное» по договору аренды от 01.07.2010 № 6. 2.Обеспечить внесение изменений в аукционную документацию на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в 2019 году, в части исключения мероприятий по уходу за лесами, проектируемых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации (в проекты государственных контрактов на выполнение работ по ОЗВЛ в 2019 году включены проходные рубки в приспевающих и спелых лесных насаждениях). 3. Обеспечить внесение изменений в проекты освоения лесов ООО «Сосновоборское лесное хозяйство», ООО «Крона Плюс» в части включения в них сведений об ООПТ и исключения соответствующих лесных участков из перечня участков, в которых проектируются рубки лесных насаждений.