Причина проверки:

Цель - реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц, поднадзорных Центральному МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора на 2019 год, находящийся на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Задачами настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, оценка соблюдения требований норм и правил в области использования атомной энергии, определяющих требования к обеспечению ядерной и радиационной безопасности; физической защите ЯМ, РВ и РАО; учету и контролю ЯМ, РВ и РАО; соблюдению требований условий действия лицензий Ростехнадзора. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий:по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (21 шт.):

• В организации не разработан перечень организационных и технических мер по инженерной защите ядерной установки от внешних воздействий
• На корпусах сосудов не указываются даты следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания
• Отсутствует технологическая документация по устранению дефектов и технология выполнения ремонтных работ
• Сварные соединения не маркируются
• Разработанная инструкция по действиям персонала при радиационных авариях не соответствует требованиям п.81 НП-038-16
• Отсутствует программа обеспечения качества при ремонте
• В здании № 9 нарушена целостность слабосорбирующего покрытия пола.
• В организации не достаточно проводится работа по повышению культуры безопасности рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно выполняющих работы с ЯДМ (В,Н) или контролирующих правильность ведения работ, в том числе в части выполнения установленных требований ядерной безопасности
• После технического обслуживания систем и элементов важных для безопасности, не проводится проверка работоспособности, а результаты не оформляются документально
• Отсутствует аттестованная и согласованная с головной материаловедческой организацией технология выполнения сварных соединений на оборудовании 1-3 классов безопасности
• В документе «Отчет по обоснованию безопасности ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» инв. 03-112-12 от 05.04.2012 имеются следующие отклонения от реального состояния объекта: - в п. 1.3.3. указана отсутствующая котельная; - в таблице 19 указаны просроченные СЭЗ; - отсутствует указание спецвентиляции как системы важной для безопасности; - в разделе 8 (физическая защита) указаны отмененные документы,
• Отсутствует решение эксплуатирующей организации о продлении сроков эксплуатации объектов использования атомной энергии при достижении назначенного срока эксплуатации, а также акт приемки по подготовке к эксплуатации.
• Не установлен и не обоснован класс площадки ядерной установки в зависимости от степени опасности внешних воздействий
• В районе и по площадке размещения ядерной установки не проводится мониторинг параметров процессов, явлений и факторов природного воздействия, а также периодический контроль параметров внешнего воздействия техногенного происхождения, состояний оснований строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения
• Не в полной мере производятся профилактические работы по поддержанию оборудования и трубопроводов в исправном состоянии: не составляются акты обследования дефектных деталей
• Не установлены объем, методы и периодичность технических освидетельствований для оборудования и трубопроводов, в следствие чего оборудование и трубопроводы не подвергаются периодическому техническому освидетельствованию
• Не разработана в установленном порядке эксплуатационная документация по эксплуатации трубопроводов
• В организации отсутсвуют: - документ, определяющий лиц, ответственных за физзащиту в организации; - документ, определяющий категорию каждого закрытого радионуклидного источника; - документ, определяющий категорию последствий диверсии на радиационном объекте
• В документе «Программа обеспечения качества при эксплуатации комплекса с ядерными материалами» ПОК 017-108-501-2010 имеются следующие несоответствия - отсутствует срок пересмотра документа; - отсутствует описание приемки услуг; - документ разработан более 5 лет назад.
• На момент проверки, в подразделениях и лабораториях не ведется журнал учета посетителей, согласно стандарта организации РД Ф3.010-108-508-2015-ДСП «Инструкция по самоохране помещений»
• В «Положении по учету и контролю ядерных материалов во ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» отсутствует перечень применяемых средств измерений

Нарушенный правовой акт:

• п. 4.2. НП-064-17
• п. 6.2.7 НП-070-06
• п. 4.2.1.3, п. 7.1.6 НП-070-06
• п. 4.2.1.5 НП-070-06
• п. 81 НП-038-16
• п. 1.3.1, п. 1.3.7. НП-070-06
• п. 6.4.6 НП-016-05
• п. 3.15., п. 3.16. НП-016-05
• п. 7.2.5. НП-016-05
• п. 4.1.2, п. 4.2.1.1 НП-070-06
• п. 3.12. НП-016-05
• п. 2.11, 5.10 НП-024-2000
• п. 2.3. НП-064-17
• п. 6.1. НП-064-17
• п. 7.1.5 НП-070-06
• п. 6.2.1. п .6.2.2 НП-070-06
• п .7.1.1. НП-070-06
• п.3, 9, 10 Прил. №3 НП-034-15
• п. 12, 19 НП-090-11
• п. 1.2. прил. 2 к НП-034-15
• п. 89 НП-030-12
• Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Разработать перечень
• Указать даты осмотров и гидроиспытаний
• Разработать технологическую документацию
• Маркировать сварные соединения
• Переработать документ
• Разработать документ
• Восстановить покрытие пола
• Устранить нарушение
• Оформлять результаты документально
• Разработать и подать на согласование документ
• Оформить решение эксплуатирующей организации и акт приемки
• Установить обоснованный класс площадки
• Проводить мониторинг
• Составить акты обследования дефектных деталей
• Установить объем, методы и периодичность тех. освидетельствований и провести освидетельствование
• Разработать эксплуатационную документацию
• Разработать необходимые документы
• Завести журнал
• Внести изменения в документ