Причина проверки:

исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году» на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

Выявленные нарушения (52 шт.):

• В ООО «ИнвестФорэст» не утверждены распорядительным актом эксплуатирую-щей организации инструкции с должност-ными обязанностями: -специалиста, ответственного за осуществ-ление производственного контроля при эксплуатации подъёмных сооружений; - специалиста, ответственного за содержа-ние ПС (башенного крана и подкрановых путей) в работоспособном состоянии.
• Положением о порядке проведения рассле-дований причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия ООО «ИнвестФорэст», утвержденным ру-ководителем в 2017 году не предусмотрен порядок устранения причин инцидентов по следующим опасным производственным объектам, эксплуатируемых предприятием: - участок транспортный (А42-03189-0002); - цех производства фанеры (А42-03189-0003).
• Подкрановый путь крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) не очищен от снега.
• Согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), 15.09 2009г. орга-низацией ООО «Кран-Сервис» проведен ремонт крана, документы определяющие объем ремонтных работ и контроль качест-ва выполнения ремонта не представлены.
• В ООО «ИнвестФорэст» не обеспечен по-рядок (учет) выдачи производственных ин-струкций под расписку производственному персоналу перед допуском их к работе.
• Не определена структура управления ООО «ИнвестФорэст», обеспечивающая каждо-му работнику конкретную сферу деятель-ности по техническому обслуживанию и ремонту ПС.
• Техническое освидетельствование грейфе-ра ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 с проведением грузовых испытаний, после проведенного ремонта, предусмотренные разделом 4 в паспорте грейфера, не проводилось. (фото № 3 )
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие протокола об атте-стации по промышленной безопасности членов аттестационной комиссии и специа-листов предприятия ООО «ИнвестФорэст»: - главного механика Веселова Д.В., спе-циалиста, ответственного за осуществление производственного контроля по области аттестации (А) общие требования промыш-ленной безопасности); - заместителя главного механика ООО «ИнвестФорэст» Гиниатуллина Г.Г., спе-циалиста , ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии по облас-ти аттестации (Б 9.33) монтаж, наладка, ре-монт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе экс-плуатации опасных производственных объ-ектов. Фото №1, 2
• При проведении технического освидетель-ствования грейфера марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, 31.03.2018г. не прини-мал участие специалист, ответственный за осуществление производственного контро-ля (фото № 3); - отсутствует акты проведения освидетель-ствования с указанием объема и результа-тов поведенных испытаний , результаты не внесены в паспорт. - документально не подтверждено проведе-ние работ по статическому и динамическо-му испытанию грейфера марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 в соответствии с раз-делом 4.9 заводской инструкции по экс-плуатации грейфера; (фото № 3 );
• В инструкции ООО «ИнвестФорэст» спе-циалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуа-тации подъёмных сооружений и ответст-венного за содержание ПС в исправном состоянии не содержат обязанностей по проведению технического освидетельствования ПС.
• Открыто проложенные заземляющие про-водники рельсового пути крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет.
• В пункте 1.6 главы 1 Положениия о порядке проведения расследований причин инцидентов отсутствует перечень возможных причин инцидентов, связанных с работой подъемных сооружений.
• Согласно записи в паспорте грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, 18.01.2018г. выполнен ремонт несущей ра-мы грейфера. Документы определяющие объем ремонт-ных работ и контроль качества выполнения ремонта отсутствуют. (фото № 4 )
• В ООО «ИнвестФорэст» не назначены рас-порядительным актом эксплуатирующей организации слесари, электромонтеры, на-ладчики, не организован контроль за тех-ническим состоянием крана.
• Паспорт заземлющего устройства подкра-новых путей крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не содержит требуемую ин-формацию, а именно: дату ввода в эксплуатацию; величина сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусствен-ных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройст-вом; ведомость осмотров и выявленных дефек-тов; информация по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены ре-зультаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измере-ния параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменени-ях, внесенных в конструкцию устройства.
• При рассмотрении отчета о ПК выявлены следующие замечания: - в общих сведениях в разделе «План меро-приятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год» отсутствуют даты и сроки проведения проверок, указан-ных в мероприятиях, ответственный испол-нитель, отметка о выполнении; - отсутствует раздел «Сведения о выполне-нии плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период»; - копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• При рассмотрении Положения об организа-ции и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований про-мышленной безопасности на опасных про-изводственных объектах ООО «ИнвестФо-рэст» выявлены следующие замечания: - не указаны регистрационные номера и класс опасности, эксплуатируемых ООО «ИнвестФорэст» опасных производствен-ных объектов, в отношении которых осу-ществляется производственный контроль.
• В организации, эксплуатирующей ОПО с ПС не разработана и не выдана под рос-пись работникам инструкция, определяю-щая их действия в аварийных ситуациях.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие договора на техни-ческое обслуживание крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• На панели ящика ЯРВ, установленного на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не выполнены надписи, указывающие его диспетчерское наименование. Также у предохранителей присоединений не выполнены надписи, указывающие но-минальный ток плавкой вставки.
• Зазоры в стыках рельсов крановых путей крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) превышают предельные значения (более 6 мм.).
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие договоров на техни-ческое обслуживание и проверку контроль-но-измерительных приборов и оборудова-ния, позволяющих выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, вы-полнять ремонт либо регулировку ограни-чителей, указателей, регистраторов (ОНК-Б, РП-БК) установленных на башенном кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• Не проводится техническое обслуживание ящика ЯРВ, установленного на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) (задняя па-нель ящика находится в неисправном тех-ническом состоянии).
• В должностной инструкции ООО «Инвест-Форэст» «ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии отсутст-вует обязанность проверять расчетом ко-эффициент запаса прочности соответствие канатов при замене.
• Члены комиссии ООО «Инвест-Форэст» по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала Веселов В.Д. и Петров М.И. не прошли проверку знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности.
• Соединение проводов, проложенных к прожектору, расположенному на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), выпол-нено скруткой и вне корпуса электроуста-новочного изделия.
• ООО «ИнвестФорэст» не заключен дого-вор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием при эксплуатации подъемных сооружений в составе опасного производственного объекта.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено считывание данных с реги-стратора параметров, установленного на башенном кране КБ-572Б, рег.№ 9367 (зав. № 525) не реже сроков, указанных в руко-водстве (инструкции) по эксплуатации ре-гистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не осуществляется анализ пара-метров с выявлением нарушений правил эксплуатации ПС.
• На ящике ЯРВ, установленном на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), отсут-ствует предупреждающий знак установ-ленного образца.
• В связи с внесением изменений в конструк-цию крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), в раздел 2 паспорта (Общие данные) и диаграмму грузовой характеристики (гру-зоподъемности) крана( стр.67 паспорта крана) не внесены изменения необ-ходимые для дальнейшей эксплуатации.
• Не в полном объеме проведены испы-тания сопротивления изоляции элек-тропроводки осветительной сети крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525)
• 19.01.2018г. при проведении ТО-2 был за-менен канат полиспаста грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, документы на со-ответствие установленного канат паспорт-ным данным не представлены.
• 15.01.2019г., согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), произведена замена грузового каната кра-на, документы подтверждающие соответ-ствие примененного каната требованиям паспорт крана не представлены.
• Соединение кабеля, проложенного в лотке под краном КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), выполнено скруткой и вне корпуса электроустановочного изделия.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие паспорта и инст-рукции по эксплуатации ограничителей, регистраторов (ОНК-Б, РП-БК), установ-ленных на башенном кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• Страницы №№ 3-8 Положения о порядке проведения расследований представленно-го в Приволжское управление Ростехнад-зора не читаются (теряется смысл), из-за некачественной ксерокопии.
• Отсутствуют приложения к Положению о порядке проведения расследований причин инцидентов с указанием формы журнала учета инцидентов и акта расследования, ссылка на которые имеется по тексту По-ложения.
• Не выделен участок подкранового пути для стоянки крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) в нерабочем состоянии.
• В пункте 2.2. главы 2 Положения о порядке проведения расследований причин инци-дентов неверно указаны следующие сведе-ния: электронный адрес и номера телефо-нов для передачи оперативного сообщения о происшедших инцидентах на производст-ве в контролирующий орган.
• Готовность рельсового пути к эксплуата-ции крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не подтверждена актом сдачи-приемки (с приложением к нему результа-тов планово-высотной съемки).
• Для проведения статических и динамиче-ских испытаний крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) не определены комплек-ты грузов с учетом грузовых характеристик крана и схемы их строповки. ООО «Ин-вестФорэст» документально не подтвер-ждено наличие съемных грузозахватных преспособлений (СГП) соответствующей грузоподъемности.
• В ООО «ИнвестФорэст» не установлен по-рядок допуска персонала к самостоятель-ной работе: -не предусмотрен порядок проверки знаний обслуживающего персонала по электро-безопасности; - не определены ответственные лица за за-ключение договоров по техническое об-служивание кранов и приборов безопасно-сти крана.
• В ООО «ИнвестФорэст» не определен по-рядок технического обслуживания и ремон-та башенного крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) в процессе его эксплуатации.
• В главе 3 Положения о ПК не определено лицо, ответственного за безопасную экс-плуатацию ПС (входящих в состав ОПО участок транспортный).
• Производственные инструкции ООО «Ин-вестФорэст» крановщика башенного крана, стропальщика не содержат перечень норм браковки элементов рельсовых путей, стальных канатов, съёмных грузозахватных приспособлений.
• При рассмотрении заключения экспертизы промышленной безопасности №42-ТУ-15759-2018 крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), проведенной ООО «ПРО-МЭКСПЕРТ 26.09.2018г. установлены сле-дующие замечания: - не рассмотрены документы по проведен-ным 15.09 2009г. и 23.05.2011г ремонтам крана, с внесением изменений в конструк-цию крана и связанным с ними изменения-ми грузовых характеристик крана (доку-менты на проведенный ремонт на предпри-ятии ООО ИнвестФорэст» отсутствуют); - в разделе 6 заключения экспертизы про-мышленной безопасности указана грузо-подъемность крана с грейфером 7.5т., что не учитывает собственный вес грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 равным 3,3т.; - в разделе 7.3 заключения экспертизы промышленной безопасности указано на-личие аттестованных в соответствии ФНП специалистов, что не соответствует резуль-татам проверки: - главный механик Весело-ва Д.В., специалист, ответственный за осу-ществление производственного контроля не аттестован по области аттестации А (об-щие требования промышленной безопасно-сти); - заместитель главного механика ООО «ИнвестФорэст» Гиниатуллина Г.Г., спе-циалиста , ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии не атте-стован по области аттестации Б 9.33 (мон-таж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производ-ственных объектов); - в разделе 7.6 заключения указан режим работы крана А4, что не учитывает работу крана с грейфером ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370; - в разделе 8 заключения указано, что «кран может быть допущен к дальнейшей работе при паспортных характеристиках», однако изменения в характеристики ука-занные в паспорте не внесены изменения в связи с демонтажем плиты противовеса;
• ООО «ИнвестФорэст» не представлено уведомление об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО, после его заключения.
• В нарушение требований документации завода изготовителя крана ( раздела 2.3 пас-порта крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525)) об использовании грейфера собствен-ной массой до 2тон, на кране установлен грейфер марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, собственной массой 3,3тонны.( фото №6)
• 23.05.2011г., согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), проведен демонтажем одной плиты проти-вовеса и со снижением грузоподъемности крана до 7,5т. Документы по изменению конструкции крана и основания для ее проведения не представлены. (фото №5)
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности по содержа-нию башенного крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525): -не опломбированы и не закрыты на замок защитные панели крана.
• Результаты проверки знаний электротех-нического и электротехнологического персонала ООО «Инвест-Форэст» норм и правил работы в электроустановках не фиксируются в журнале установленной формы.
• Крановщики ООО «ИнвестФорэст», Сер-геев А.И., Эмирсоинов Р.Э., Васильев К.К. не ознакомлены с ППР крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) под роспись

Нарушенный правовой акт:

• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г п. 23 ж) ФНП по ПС
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объек-тов» № 116-ФЗ от 20.06.1997 (далее Федеральный закон № 116-ФЗ). Пункт 32 «Порядка проведения расследования причин аварий, инцидентов и случаев утрат взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атом-ному надзору», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.08.11 № 480. (далее - Порядок проведения расследования причин)
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п. 202-218 ФНП по ПС, СП-12-103-2002.
• 1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, пп. 12, п.18 к) ФНП по ПС.
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ. п.156 ФНП по ПС
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г. п.23, ФНП по ПС.
• 1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, п.168 ФНП по ПС. Раздел 4 в паспорте грей-фера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1,
• 1 Ст. 9 Федерального зако-на № 116-ФЗ от 20.06.1997г п.3 «Положения об орга-низации работ по подго-товке и аттестации специа-листов организаций », утвержденного приказом Ростехнадзора №37 от 29.01.2007г. пп.26 д), 23 ж), 150, 153 ФНП по ПС
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, пп.171, 174 ФНП по ПС. п.193 ФНП по ПС. п.168 ФНП по ПС.
• ч.1 Ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 20.06.1997г п. 171 ФНП по ПС
• Пункт 2.7.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Мини-стерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145.
• Часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ от 20.06.1997г. Пункт 32 Порядка проведения расследования причин
• 1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, пп.3 к), 11, 18 е), 24 ФНП по ПС.
• ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 154 ФНП по ПС.
• Пункт 2.7.15. Правил технической эксплуатации электроустановок по-требителей, утвержденных приказом Минэнерго Рос-сии от 13.01.2003 г. №6, за-регистрированных Мини-стерстве юстиции Россий-ской Федерации 22.01.2003 г., регистрационный №4145.
• Пункта 2 статьи 11 Феде-рального закона № 116-ФЗ Требования к форме пред-ставления организацией, эксплуатирующей опас-ный производственный объект, сведений об орга-низации производственного кон-троля за соблюдением тре-бований промышленной безопасности в Федераль-ную службу по экологиче-скому, технологическому и атомному надзору, утвер-жденных приказом Рос-технадзора от 23.01.2014 № 25.
• Часть 1 статьи 9 Федераль-ного закона № 116-ФЗ, пункта 3.1 Правил органи-зации и осуществлении производственного кон-троля за соблюдением тре-бований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263.
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г., ст.256 Федеральных норм и правил в области про-мышленной безопасности «Правила безопасности опасных производствен-ных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП по ПС).
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г., ст.18, п.158, ФНП по ПС.
• Пункт 2.2.20. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Мин-энерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145.
• ч. 1 ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ; п.207 ФНП по ПС
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г., п.21, ФНП по ПС.
• Пункт 1.6.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Мини-стерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145.
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г. п.26 б), п.п. 195 - 197 ФНП по ПС
• Пункт 1.4.31. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Мин-энерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145.
• Пункт 1.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных в Мини-стерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регистра-ционный №4145. Пункты 2.1.21., 2.1.26. Пра-вил устройства электроус-тановок (7 издание), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. №204.
• Часть 1 статьи 10 Феде-рального закона № 116-ФЗ.
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г п. 25 а), б) ФНП по ПС
• Пункт 1.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвер-жденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Мини-стерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145. Таблица 6 (знак 2.5) ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.
• 1 ст.9 Федерального зако-на №116-ФЗ, п. 94 ФНП по ПС, приложение №1 ФНП по ПС
• Пункт 1.2.6., Приложение 3 пункт 28.1. Правил техни-ческой эксплуатации элек-троустановок потре-бителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г., регист-рационный №4145.
• 1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, п.195 ФНП по ПС
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г., п.88, ФНП по ПС.
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 20.06.1997г. Пункт 32 «Порядка проведения расследования причин
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п.208 ФНП по ПС
• Часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ от 20.06.1997. Пункт 32 «Порядка проведения расследования причин
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п.207 ФНП по ПС
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п.23 м) ФНП по ПС. пп. 187, 160 д), ФНП по ПС
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ. п.150 ФНП по ПС
• ч.1 Ст. 9 Федерального за-кона № 116-ФЗ от 20.06.1997г. п.24, ст.158, ФНП по ПС.
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ. п.150, ФНП по ПС приложение к ФНП по ПС №№3, 4, 7.
• Ст.11 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержден-ные приказом Ростехнад-зора №538 от 14.11.2013.
• ч.3 п.2 ст.11 ФЗ№225 от 27.07.2010 «Об обязатель-ном страховании граждан-ской ответственности вла-дельца ОПО»
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, пп.3 к), 12 ФНП по ПС.
• п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, пп.7, п.10 ж), 12 ФНП по ПС пп.94, 98 ФНП по ПС
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п.125 ФНП по ПС. Заводская инструкция по эксплуатации.
• Пункт 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвер-жденных приказом Мини-стерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 года N 328н, зарегистриро-ванных в Министерстве юс-тиции Российской Феде-рации 12.12.2013 года, регистрационный N 30593.
• ч.1 ст.9 Федерального за-кона №116-ФЗ, п.125 ФНП по ПС
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.

Выданные предписания:

• В ООО «ИнвестФорэст» не утверждены распорядительным актом эксплуатирую-щей организации инструкции с должност-ными обязанностями: -специалиста, ответственного за осуществ-ление производственного контроля при эксплуатации подъёмных сооружений; - специалиста, ответственного за содержа-ние ПС (башенного крана и подкрановых путей) в работоспособном состоянии.
• Положением о порядке проведения рассле-дований причин инцидентов на опасных производственных объектах предприятия ООО «ИнвестФорэст», утвержденным ру-ководителем в 2017 году не предусмотрен порядок устранения причин инцидентов по следующим опасным производственным объектам, эксплуатируемых предприятием: - участок транспортный (А42-03189-0002); - цех производства фанеры (А42-03189-0003).
• Подкрановый путь крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) не очищен от снега.
• Согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), 15.09 2009г. орга-низацией ООО «Кран-Сервис» проведен ремонт крана, документы определяющие объем ремонтных работ и контроль качест-ва выполнения ремонта не представлены.
• В ООО «ИнвестФорэст» не обеспечен по-рядок (учет) выдачи производственных ин-струкций под расписку производственному персоналу перед допуском их к работе.
• Не определена структура управления ООО «ИнвестФорэст», обеспечивающая каждо-му работнику конкретную сферу деятель-ности по техническому обслуживанию и ремонту ПС.
• Техническое освидетельствование грейфе-ра ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 с проведением грузовых испытаний, после проведенного ремонта, предусмотренные разделом 4 в паспорте грейфера, не проводилось. (фото № 3 )
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие протокола об атте-стации по промышленной безопасности членов аттестационной комиссии и специа-листов предприятия ООО «ИнвестФорэст»: - главного механика Веселова Д.В., спе-циалиста, ответственного за осуществление производственного контроля по области аттестации (А) общие требования промыш-ленной безопасности); - заместителя главного механика ООО «ИнвестФорэст» Гиниатуллина Г.Г., спе-циалиста , ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии по облас-ти аттестации (Б 9.33) монтаж, наладка, ре-монт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе экс-плуатации опасных производственных объ-ектов. Фото №1, 2
• При проведении технического освидетель-ствования грейфера марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, 31.03.2018г. не прини-мал участие специалист, ответственный за осуществление производственного контро-ля (фото № 3); - отсутствует акты проведения освидетель-ствования с указанием объема и результа-тов поведенных испытаний , результаты не внесены в паспорт. - документально не подтверждено проведе-ние работ по статическому и динамическо-му испытанию грейфера марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 в соответствии с раз-делом 4.9 заводской инструкции по экс-плуатации грейфера; (фото № 3 );
• В инструкции ООО «ИнвестФорэст» спе-циалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуа-тации подъёмных сооружений и ответст-венного за содержание ПС в исправном состоянии не содержат обязанностей по проведению технического освидетельствования ПС.
• Открыто проложенные заземляющие про-водники рельсового пути крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет.
• В пункте 1.6 главы 1 Положениия о порядке проведения расследований причин инцидентов отсутствует перечень возможных причин инцидентов, связанных с работой подъемных сооружений.
• Согласно записи в паспорте грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, 18.01.2018г. выполнен ремонт несущей ра-мы грейфера. Документы определяющие объем ремонт-ных работ и контроль качества выполнения ремонта отсутствуют. (фото № 4 )
• В ООО «ИнвестФорэст» не назначены рас-порядительным актом эксплуатирующей организации слесари, электромонтеры, на-ладчики, не организован контроль за тех-ническим состоянием крана.
• Паспорт заземлющего устройства подкра-новых путей крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не содержит требуемую ин-формацию, а именно: дату ввода в эксплуатацию; величина сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусствен-ных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройст-вом; ведомость осмотров и выявленных дефек-тов; информация по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены ре-зультаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измере-ния параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменени-ях, внесенных в конструкцию устройства.
• При рассмотрении отчета о ПК выявлены следующие замечания: - в общих сведениях в разделе «План меро-приятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год» отсутствуют даты и сроки проведения проверок, указан-ных в мероприятиях, ответственный испол-нитель, отметка о выполнении; - отсутствует раздел «Сведения о выполне-нии плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период»; - копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• При рассмотрении Положения об организа-ции и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований про-мышленной безопасности на опасных про-изводственных объектах ООО «ИнвестФо-рэст» выявлены следующие замечания: - не указаны регистрационные номера и класс опасности, эксплуатируемых ООО «ИнвестФорэст» опасных производствен-ных объектов, в отношении которых осу-ществляется производственный контроль.
• В организации, эксплуатирующей ОПО с ПС не разработана и не выдана под рос-пись работникам инструкция, определяю-щая их действия в аварийных ситуациях.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие договора на техни-ческое обслуживание крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• На панели ящика ЯРВ, установленного на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не выполнены надписи, указывающие его диспетчерское наименование. Также у предохранителей присоединений не выполнены надписи, указывающие но-минальный ток плавкой вставки.
• Зазоры в стыках рельсов крановых путей крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) превышают предельные значения (более 6 мм.).
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие договоров на техни-ческое обслуживание и проверку контроль-но-измерительных приборов и оборудова-ния, позволяющих выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, вы-полнять ремонт либо регулировку ограни-чителей, указателей, регистраторов (ОНК-Б, РП-БК) установленных на башенном кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• Не проводится техническое обслуживание ящика ЯРВ, установленного на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) (задняя па-нель ящика находится в неисправном тех-ническом состоянии).
• В должностной инструкции ООО «Инвест-Форэст» «ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии отсутст-вует обязанность проверять расчетом ко-эффициент запаса прочности соответствие канатов при замене.
• Члены комиссии ООО «Инвест-Форэст» по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала Веселов В.Д. и Петров М.И. не прошли проверку знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности.
• Соединение проводов, проложенных к прожектору, расположенному на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), выпол-нено скруткой и вне корпуса электроуста-новочного изделия.
• ООО «ИнвестФорэст» не заключен дого-вор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием при эксплуатации подъемных сооружений в составе опасного производственного объекта.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено считывание данных с реги-стратора параметров, установленного на башенном кране КБ-572Б, рег.№ 9367 (зав. № 525) не реже сроков, указанных в руко-водстве (инструкции) по эксплуатации ре-гистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не осуществляется анализ пара-метров с выявлением нарушений правил эксплуатации ПС.
• На ящике ЯРВ, установленном на кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), отсут-ствует предупреждающий знак установ-ленного образца.
• В связи с внесением изменений в конструк-цию крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), в раздел 2 паспорта (Общие данные) и диаграмму грузовой характеристики (гру-зоподъемности) крана( стр.67 паспорта крана) не внесены изменения необ-ходимые для дальнейшей эксплуатации.
• Не в полном объеме проведены испы-тания сопротивления изоляции элек-тропроводки осветительной сети крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525)
• 19.01.2018г. при проведении ТО-2 был за-менен канат полиспаста грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, документы на со-ответствие установленного канат паспорт-ным данным не представлены.
• 15.01.2019г., согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), произведена замена грузового каната кра-на, документы подтверждающие соответ-ствие примененного каната требованиям паспорт крана не представлены.
• Соединение кабеля, проложенного в лотке под краном КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), выполнено скруткой и вне корпуса электроустановочного изделия.
• ООО «ИнвестФорэст» документально не подтверждено наличие паспорта и инст-рукции по эксплуатации ограничителей, регистраторов (ОНК-Б, РП-БК), установ-ленных на башенном кране КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525).
• Страницы №№ 3-8 Положения о порядке проведения расследований представленно-го в Приволжское управление Ростехнад-зора не читаются (теряется смысл), из-за некачественной ксерокопии.
• Отсутствуют приложения к Положению о порядке проведения расследований причин инцидентов с указанием формы журнала учета инцидентов и акта расследования, ссылка на которые имеется по тексту По-ложения.
• Не выделен участок подкранового пути для стоянки крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) в нерабочем состоянии.
• В пункте 2.2. главы 2 Положения о порядке проведения расследований причин инци-дентов неверно указаны следующие сведе-ния: электронный адрес и номера телефо-нов для передачи оперативного сообщения о происшедших инцидентах на производст-ве в контролирующий орган.
• Готовность рельсового пути к эксплуата-ции крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), не подтверждена актом сдачи-приемки (с приложением к нему результа-тов планово-высотной съемки).
• Для проведения статических и динамиче-ских испытаний крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) не определены комплек-ты грузов с учетом грузовых характеристик крана и схемы их строповки. ООО «Ин-вестФорэст» документально не подтвер-ждено наличие съемных грузозахватных преспособлений (СГП) соответствующей грузоподъемности.
• В ООО «ИнвестФорэст» не установлен по-рядок допуска персонала к самостоятель-ной работе: -не предусмотрен порядок проверки знаний обслуживающего персонала по электро-безопасности; - не определены ответственные лица за за-ключение договоров по техническое об-служивание кранов и приборов безопасно-сти крана.
• В ООО «ИнвестФорэст» не определен по-рядок технического обслуживания и ремон-та башенного крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) в процессе его эксплуатации.
• В главе 3 Положения о ПК не определено лицо, ответственного за безопасную экс-плуатацию ПС (входящих в состав ОПО участок транспортный).
• Производственные инструкции ООО «Ин-вестФорэст» крановщика башенного крана, стропальщика не содержат перечень норм браковки элементов рельсовых путей, стальных канатов, съёмных грузозахватных приспособлений.
• При рассмотрении заключения экспертизы промышленной безопасности №42-ТУ-15759-2018 крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), проведенной ООО «ПРО-МЭКСПЕРТ 26.09.2018г. установлены сле-дующие замечания: - не рассмотрены документы по проведен-ным 15.09 2009г. и 23.05.2011г ремонтам крана, с внесением изменений в конструк-цию крана и связанным с ними изменения-ми грузовых характеристик крана (доку-менты на проведенный ремонт на предпри-ятии ООО ИнвестФорэст» отсутствуют); - в разделе 6 заключения экспертизы про-мышленной безопасности указана грузо-подъемность крана с грейфером 7.5т., что не учитывает собственный вес грейфера ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370 равным 3,3т.; - в разделе 7.3 заключения экспертизы промышленной безопасности указано на-личие аттестованных в соответствии ФНП специалистов, что не соответствует резуль-татам проверки: - главный механик Весело-ва Д.В., специалист, ответственный за осу-ществление производственного контроля не аттестован по области аттестации А (об-щие требования промышленной безопасно-сти); - заместитель главного механика ООО «ИнвестФорэст» Гиниатуллина Г.Г., спе-циалиста , ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии не атте-стован по области аттестации Б 9.33 (мон-таж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производ-ственных объектов); - в разделе 7.6 заключения указан режим работы крана А4, что не учитывает работу крана с грейфером ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370; - в разделе 8 заключения указано, что «кран может быть допущен к дальнейшей работе при паспортных характеристиках», однако изменения в характеристики ука-занные в паспорте не внесены изменения в связи с демонтажем плиты противовеса;
• ООО «ИнвестФорэст» не представлено уведомление об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО, после его заключения.
• В нарушение требований документации завода изготовителя крана ( раздела 2.3 пас-порта крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525)) об использовании грейфера собствен-ной массой до 2тон, на кране установлен грейфер марки ДГМЗ -10-Л1-2,2-У1 зав.№1370, собственной массой 3,3тонны.( фото №6)
• 23.05.2011г., согласно записи в паспорте крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525), проведен демонтажем одной плиты проти-вовеса и со снижением грузоподъемности крана до 7,5т. Документы по изменению конструкции крана и основания для ее проведения не представлены. (фото №5)
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности по содержа-нию башенного крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525): -не опломбированы и не закрыты на замок защитные панели крана.
• Результаты проверки знаний электротех-нического и электротехнологического персонала ООО «Инвест-Форэст» норм и правил работы в электроустановках не фиксируются в журнале установленной формы.
• Крановщики ООО «ИнвестФорэст», Сер-геев А.И., Эмирсоинов Р.Э., Васильев К.К. не ознакомлены с ППР крана КБ-572Б, рег. № 9367 (зав. № 525) под роспись