Причина проверки:

Осуществление федерального государственного энергетического надзора

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (36 шт.):

• Металлические конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок не защищены от коррозии, не установлен систематический контроль за состоянием их защиты
• Не представлен паспорт трубопровода питательной воды, расположенного в пределах котельной
• В организации при эксплуатации тепловых энергоустановок не хранятся следующие документы: - журналы технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений.
• Более пяти лет не проводились режимно-наладочные испытания котлов на жидком топливе
• Не представлен распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок
• Не проводятся наблюдения за вертикальностью дымовых труб визуально (при помощи отвеса) - два раза в год
• План, схемы, профили теплотрасс не корректируются в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей - ежегодно.
• Не представлены результаты работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра, а именно: акты, утвержденные руководителем предприятия, распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение
• Не проводятся инструментальные наблюдения за вертикальностью трубы - не реже одного раза в 5 лет
• Руководителем организации не назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, из числа инженерно-технических работников
• Не представлены результаты наружного осмотра дымовой трубы и газоходов, а также осмотр межтрубного пространства трубы со внутренним газоотводящим стволом - один раз в год весной
• Не проведено техническое освидетельствование трубопровода питательной воды с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Арматура не имеет надписи, определяющие ее назначение, не занумерована по технологической схеме трубопроводов
• Руководителем организации не назначена комиссия для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Не проведена проверка знаний лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Организацией не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование дымовой трубы котла № 6, а именно отсутствуют сведения о выполнении мероприятий и устранению дефектов, выявленных по результатам технического диагностирования от 18.03.2016 года
• Руководителем организации не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместитель из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием после проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, правил техники безопасности и инструкций
• Не проводилось техническое диагностирование специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в отношении трубопровода питательной воды в пределах котельной, который отработал расчетный ресурс
• Не производятся обходы и осмотры наружных тепловых сетей и деаэратора с занесением результатов осмотров в журнал обходов и осмотров или в оперативный журнал.
• В организации не проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов регулярно по графику для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы с занесением результатов в журнал дефектов тепловых сетей. График обхода отсутствует.
• Не представлены результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб - один раз в год, весной перед грозовым периодом
• Отсутствуют удостоверения проверки знаний установленного образца у персонала, успешно прошедшего проверку знаний
• Организацией не проводятся испытания тепловых сетей на определение тепловых потерь 1 раз в 5 лет
• Не обеспечено в полном объеме наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений, арматуры и участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю (сварные соединения и т.п.)
• В организации при эксплуатации тепловых энергоустановок не хранятся следующие документы: исполнительные чертежи тепловых энергоустановок котельной и тепловых сетей
• В организации отсутствуют планы по контролю основного и наплавленного металла тепловых энергоустановок, утвержденные техническим руководителем, в сроках и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля
• Организацией не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование производственного здания котельной, а именно отсутствуют сведения о выполнении мероприятий и устранению дефектов, выявленных по результатам экспертизы промышленной безопасности здания котельной от 01.12.2017 года
• Не проведена очередная проверка знаний для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, регулировании, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.
• Не проводится тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовых труб котельной - не реже одного раза в 5 лет
• Не проведено техническое освидетельствование деаэратора с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Руководителем организации не назначена постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала
• Более 5 лет не проводилось обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей специализированной организацией с устранением выявленных дефектов
• Организацией в процессе эксплуатации тепловых сетей не обеспечивается проведение испытаний на прочность и плотность для выявления дефектов не позже чем через две недели после окончания отопительного сезона
• Эксплуатация оборудования топливного хозяйства не обеспечивает своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную.
• Не представлены сведения о проведении обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок, которые необходимо проводить 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией
• Не обеспечен запас резервного топлива в соответствии с нормативами

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.3.23 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.2.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 3.1.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 3.3.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 3.3.10 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.3.25 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.2.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.6.2, п. 2.6.3. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.2.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.6.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.3.20. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 3.3.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.2.2. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.6.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 6.2.26 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.3.23. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 6.2.32 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 5.2.13 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.8.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.3.15. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 2.3.21. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 4.2.24 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 6.2.13 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 4.1.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.)
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.20 10 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.10 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 560

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные для этого сроки