Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения программы проведения проверок по объекту капитального строительства «"Реконструкция полигона ТБ и ПО на Аганском месторождении нефти" шифр 702» с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Цели, задачи проверки:

Программа проведения проверок

Выявленные нарушения (15 шт.):

• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• На объекте капитального строительства не ведется общий журнал работ №1
• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории объекта строительства не соответствует согласно утвержденному в установленном порядке стройгенплану, разработанного в составе проекта организации строительства, а именно: согласно проектной документации площадка для размещения временных административных и бытовых зданий мобильных, располагается на территории действующего Полигона на Аганском месторождении, а по факту временный строительный городок расположен на кусту 32 в районе ДНС 2 Аганского месторождения
• Тагиров Алмаз Равилович - инженер геодезист ООО СК «Контакт», Кабилов Хайрулло Ашрафович - производитель работ ООО СК «Контакт» не ознакомлены с проектом производства работ (ППР) на выполнение строительно-монтажных работ 1 этап работ согласованный с застройщиком в ноябре 2018 г.
• Не соблюдается запрет на выполнение последующих работ до завершения процедуры освидетельствования работ (на момент проверки выполнялись земляные работы, без освидетельствование геодезической разбивочной основы), что подтверждается отсутствием акта освидетельствования геодезической разбивочной основы и представленными документами: сводка за объемы выполненных земляных работ от 22 марта 2019 год, от 09.04.2019г., наряд-допуск №2 на выполнение земляных работ на объекте от 02.04.2019г. и фотографиями о выполнении земляных работ.
• На момент проверки на объекте не ведется исполнительная документация, отсутствуют акт освидетельствования геодезической разбивочной основы, исполнительная геодезическая схема, акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
• В процессе строительства нарушается последовательность выполнения строительно-монтажных работ, утвержденный план-графиком выполнения СМР согласованный 08.11.2018г. заказчиком начальником УКС ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Р.Ю. Галлямовым и главным инженером ООО СК «Контакт» С.С. Цатуровым., а именно: земляные работы выполняются без устройства инженерной подготовки, без очистки строительной полосы от порубочных остатков, мелколесья и кустарника и без освидетельствования геодезической разбивочной основы.
• Рабочий персонал не ознакомлен с представленными технологическими картами: карта № 1 на производство геодезических работ, карта № 2 на расчистку полосы отвода от леса, мелколесья и ЛПО, карта №3 на захоронение порубочных и древесных остатков, карта №6 утвержденные главным инженером ООО СК «Контакт» Цатуровым С.С. 08 ноября 2018 г.
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме
• В представленном проекте производства работ (ППР) на выполнение строительно-монтажных работ 1 этап работ согласованный с застройщиком в ноябре 2018 г. отсутствует схема расположения складских и вспомогательных зданий и сооружений (стройгенплан).
• На объекте капитального строительства не ведется специальный журнал работ: журнал производства земляных работ №5.
• В процессе строительства объекта капитального строительства авторский надзор не осуществляется, о чем свидетельствует отсутствие журнала авторского надзора и проведение земляных работ без участия, уполномоченного представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации и без акта освидетельствования геодезической разбивочной основы, исполнительной геодезической схемы, акта разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
• Вагон-дома бытовых помещений(блок-бокс) временного строительного городка расположенные на кусту 32 в районе ДНС 2 Аганского месторождения не имеют накопительных емкостей, не имеет туалет без накопительной емкости. Строительная площадка не оснащёна туалетом с выгребной ямой (биотуалет).
• Не проведена инженерная подготовка, а именно: не выполнена очистка строительной полосы от порубочных остатков, мелколесья и кустарника, что подтверждается фотографиями.
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на территории временного строительной городка и на территории строительной площадки отсутствуют места с твердым покрытием (ж/б плита) и контейнерами для размещения строительных отходов и специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов, обозначенные специальными табличками.

Нарушенный правовой акт:

• раздел 22 Противопожарные мероприятия проекта 702-ПОС.ТЧ лист 67-68, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• п. 3, п. 8.3, п. 9 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7, п. 12 РД 11-04-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129.
• Проектная документация 702-ПОС.ГЧ стройгенплан стадия П, лист 2, проектной документации 702-ПОС.ГЧ раздел 11 лист 23, 24 п. 363 правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
• Проектная документация 702-ПОС.ГЧ раздел 7 Лист 13-15, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 702-ПОС.ТЧ раздел 11 листы 23, 24, ч. 6 ст. 52 ч. 4, ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 5, п. 6 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, п. 5.1, 5.2 РД 11-02-2006 утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 702-ПОС.ТЧ раздел 9 листы 17-20, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 4.4, п. 6.14, п. 7.1, п. 7.3, СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 6, п. 7, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; ч.1, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 5, ст. 8, ст. 32, п. 1, п. 2 ст. 34, п. 4 ст. 38, п.п. 3 п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• Проектная документация 702-ПОС.ГЧ раздел 9 Лист 17-20, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• п. 10 РД 11-05-2007, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года № 7, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проект 702-ПОС.ТЧ раздел 14.4 лист 50, раздел 3.2.3.5 стр. 44, 45 Главгосэкспертиза № 0342-17/ХМЭ-5440/02 от 18.12.2017г., раздел 4 п.4.5 СП 11-110-99 Свод правил по проектированию и строительству «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений».
• Проектная документация 702-ООС.ТЧ раздел 9.1.1.1 лист 137-143, Проектная документация 702-ПОС.ГЧ раздел 12.3 Лист 41-43, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
• Проектная документация 702-ПОС.ТЧ раздел 11.2.2 листы 25, 26, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Проектная документация 702-ООС.ТЧ раздел 9.1.1.1 лист 137-143, Проектная документация 702-ПОС.ГЧ раздел 19 лист 63, 64, проектной документации 702-ПОС.ГЧ раздел 11 лист 23,24
• Подпункт А пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• На объекте капитального строительства не ведется общий журнал работ №1
• Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории объекта строительства не соответствует согласно утвержденному в установленном порядке стройгенплану, разработанного в составе проекта организации строительства, а именно: согласно проектной документации площадка для размещения временных административных и бытовых зданий мобильных, располагается на территории действующего Полигона на Аганском месторождении, а по факту временный строительный городок расположен на кусту 32 в районе ДНС 2 Аганского месторождения
• Тагиров Алмаз Равилович - инженер геодезист ООО СК «Контакт», Кабилов Хайрулло Ашрафович - производитель работ ООО СК «Контакт» не ознакомлены с проектом производства работ (ППР) на выполнение строительно-монтажных работ 1 этап работ согласованный с застройщиком в ноябре 2018 г.
• Не соблюдается запрет на выполнение последующих работ до завершения процедуры освидетельствования работ (на момент проверки выполнялись земляные работы, без освидетельствование геодезической разбивочной основы), что подтверждается отсутствием акта освидетельствования геодезической разбивочной основы и представленными документами: сводка за объемы выполненных земляных работ от 22 марта 2019 год, от 09.04.2019г., наряд-допуск №2 на выполнение земляных работ на объекте от 02.04.2019г. и фотографиями о выполнении земляных работ.
• На момент проверки на объекте не ведется исполнительная документация, отсутствуют акт освидетельствования геодезической разбивочной основы, исполнительная геодезическая схема, акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
• В процессе строительства нарушается последовательность выполнения строительно-монтажных работ, утвержденный план-графиком выполнения СМР согласованный 08.11.2018г. заказчиком начальником УКС ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Р.Ю. Галлямовым и главным инженером ООО СК «Контакт» С.С. Цатуровым., а именно: земляные работы выполняются без устройства инженерной подготовки, без очистки строительной полосы от порубочных остатков, мелколесья и кустарника и без освидетельствования геодезической разбивочной основы.
• Рабочий персонал не ознакомлен с представленными технологическими картами: карта № 1 на производство геодезических работ, карта № 2 на расчистку полосы отвода от леса, мелколесья и ЛПО, карта №3 на захоронение порубочных и древесных остатков, карта №6 утвержденные главным инженером ООО СК «Контакт» Цатуровым С.С. 08 ноября 2018 г.
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме
• В представленном проекте производства работ (ППР) на выполнение строительно-монтажных работ 1 этап работ согласованный с застройщиком в ноябре 2018 г. отсутствует схема расположения складских и вспомогательных зданий и сооружений (стройгенплан).
• На объекте капитального строительства не ведется специальный журнал работ: журнал производства земляных работ №5.
• В процессе строительства объекта капитального строительства авторский надзор не осуществляется, о чем свидетельствует отсутствие журнала авторского надзора и проведение земляных работ без участия, уполномоченного представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации и без акта освидетельствования геодезической разбивочной основы, исполнительной геодезической схемы, акта разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
• Вагон-дома бытовых помещений(блок-бокс) временного строительного городка расположенные на кусту 32 в районе ДНС 2 Аганского месторождения не имеют накопительных емкостей, не имеет туалет без накопительной емкости. Строительная площадка не оснащёна туалетом с выгребной ямой (биотуалет).
• Не проведена инженерная подготовка, а именно: не выполнена очистка строительной полосы от порубочных остатков, мелколесья и кустарника, что подтверждается фотографиями.
• Не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на территории временного строительной городка и на территории строительной площадки отсутствуют места с твердым покрытием (ж/б плита) и контейнерами для размещения строительных отходов и специально предназначенные для хранения твердо-бытовых отходов, обозначенные специальными табличками.