Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведения в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций эксплуатирующих башенные краны» Задачами настоящей проверки являются: Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); Принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является : соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требо-ваний промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъёмных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подъемного сооружения, применяемого на опасном производственном объекте Участок транспортный” рег.№А69-00582-0001: башенного крана марки КБ-100.ОАС, рег.№2851, зав.№1132, 1979 года изготовления, фактический срок службы которого превышает двадцать лет. Заключение экспертизы промышленной безопасности не внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в Забайкальском управлении Ростехнадзора
• 5.С технологическими картами (далее ТК) на погрузочно-разгрузочные работы с применением башенного крана марки КБ-100.ОАС, рег.№2851, зав.№1132, не ознакомлен под роспись специалист, ответственный за безопасное производство работ.
• 3.Не проведено комплексное обследование рельсового пути, башенного крана марки КБ-100.ОАС,рег.№2851, зав.№1132, специализированной организацией с выполнением следующего комплекса работ: проверку наличия службы эксплуатации ОПО, отвечающей за состояние рельсовых путей; проверку наличия проектной и эксплуатационной документации; поэлементное обследование рельсовых путей, включая оценку фактического состояния рельсового пути; подготовку результатов комплексного обследования: оформление инструментальных замеров, включая измерения сопротивления его заземления и составление ведомости дефектов. Нет актов комплексного обследования рельсового пути, башенного крана марки КБ-100.ОАС, рег.№2851, зав.№1132,
• 1.В эксплуатирующей организации ИП Кухтин С.Б. не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Участок транспортный”, рег.№ А69-00582-0001, не назначен решением руководителя ИП Кухтин С.Б. работник ответственный за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте Участок транспортный”, рег.№ А69-00582-0001. Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации ИП Кухтин С.Б. инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов (область аттестации А.1, Б.9.31): -специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; -специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; -специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• 2.Не обеспечен установленный порядок допуска к самостоятельной работе приказами ИП Кухтин С.Б. персонала: машинистов кранов, стропальщиков, с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены; Не разработаны производственные инструкции для персонала (персонала - машинистов кранов, стропальщиков), в соответствии с требованиями ФНП ПС.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 ст.7, пункт 1 ст.9, ст.13, ФЗ-116 от 21.07.1997г., подпункт в), пункта 260, подпункт в) пункта 255 ФНП ПС.
• пункт 1, ст.9 ФЗ-116 от 21.07.97г., пункт 162 ФНП ПС
• пункт 216, 217. ФНП ПС.
• пункт 1, ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 ФЗ от 20.06.1997г. ( далее ФЗ-116 от 21.07.1997г.), пункты 7,8 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263; подпункт ж) пункта 23, подпункт в) пункта 255 ФНП ПС.
• пункт 1, ст.9 ФЗ-116 от 21.07.97г., Подпункты б), г), д), пункта 150, ФНП ПС.
• - подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов»; -пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч. 1 статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта в результате аварии на опасном объекте»; - подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государ-ственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; - пункты 5.3.1.5. и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологиче-скому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; - п.п. 1 и 2, подпункта 4.1.1 п. 4.1 Положения о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 266

Выданные предписания:

• Вам предписывается принять меры в отношении выявленных нарушений, отраженных в настоящем предписании №31/08-11-2019 от 17.04.2019г., в срок до 01.08.2019г.