Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения предписания П-39-12/2-ЭПК от 23.10.2018 г. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в электроэнергетике. Предметом настоящей проверки является: исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться допускающим Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться производителем работ Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим Отсутствует в наличии перечень работ, выполняемых в электроустановках до 1000 В, подписанный ответственным за электрохозяйство и утверждённый руководителем организации или руководителем обособленного подразделения, в котором указаны небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации Отсутствует журнал учета, проверки и испытания ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников с относящимся к ним вспомогательным оборудованием
• Не обеспечено при разработке инструкций по охране труда для электротехнического (электротехнологического) персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, выполнение следующих требований: - наличие инструкций по охране труда на отдельные виды работ - наличие в инструкциях по охране труда порядка производства работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации - доведение до работников организации требований по охране труда, содержащиеся в инструкциях по охране труда для конкретного рабочего места (вида работы) Не обеспечено наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках Не обеспечено наличие приспособлений, обеспечивающих безопасное проведение работ в электроустановках Не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений Не обеспечено проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств Не обеспечен контроль за соблюдением правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, требований инструкций по охране труда Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала: - оказанию первой помощи пострадавшему на производстве - приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок Отсутствует распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников или имеющих перерыв в работе более 6 месяцев после прохождения инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний Отсутствует организационно-распорядительный документ об оперативном обслуживании электроустановок и их закреплении за оперативно-ремонтным персоналом Не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок Не обеспечено оформление работ в действующих электроустановках: - нарядом-допуском (далее - наряд) - распоряжением - перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, утвержденным работодателем
• Не обеспечено нанесение антикоррозионных покрытий на металлические элементы железобетонных опор Отсутствует кабельный журнал на кабельные линии (далее -КЛ) Отсутствуют документы о результатах измерения сопротивления изоляции КЛ Не выполняются требования по наличию для каждой кабельной линии: - паспорта, включающего техническую документацию - диспетчерского номера или наименования Отсутствует разрешение ее руководителя с приложенным планом (схемой) с указанием размещения и глубины заложения кабельных линий условиями безопасного осуществления работ на проведение: - раскопок кабельных трасс - земляных работ вблизи них Не выполняются профилактические испытания КЛ повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования Отсутствует документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) Не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников Не проводятся осмотры заземляющих устройств: - визуальные - видимой части - с выборочным вскрытием Не проводятся измерения на электрооборудовании для определения технического состояния заземляющих устройств в соответствии с нормами, с оформлением протоколами результатов их проведения у опор ВЛ, имеющих разъединители, защитные промежутки, разрядники, повторное заземление нулевого провода, а также выборочно у 2% железобетонных и металлических опор в населенной местности: - измерение сопротивления заземляющего устройства - измерение напряжения прикосновения - проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами - проверка наличия цепи между соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством - измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей - измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства Не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств
• Отсутствует комплект технической документации: - генеральный план - комплект проектной документации со всеми последующими изменениями - исполнительные рабочие схемы электрических соединений - технические паспорта зданий и сооружений - технические паспорта электрооборудования - производственные инструкции по эксплуатации электроустановок - должностные инструкции по каждому рабочему месту Отсутствуют чертежи подземных кабельных трасс с привязками к зданиям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями В схемы и чертежи не вносятся изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство Не обеспечено соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме У ответственного за электрохозяйство отсутствуют комплекты оперативных схем электроустановок цехов, участков (подразделений) Не обеспечено наличие на рабочих местах производственных инструкций, пересмотренных не реже 1 раза в 3 года Не обеспечено наличие на рабочих местах по обслуживанию (технологическому управлению эксплуатацией) электроустановок документации: - однолинейной схемы электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования - инструкции по предотвращению и ликвидации аварий Отсутствует утвержденная техническая документация на воздушные линии электропередачи и токопроводы Не соблюдается периодичность ремонтов ВЛ: - текущих - капитальных Не организованы осмотры ВЛ: - периодические - внеочередные Не проводятся профилактические проверки и измерения на ВЛ и токопроводах
• Не проводится проверка срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках Отсутствует техническая документация на устройства молниезащиты: - технический проект молниезащиты - акты испытания вентильных разрядников - протоколы измерения сопротивлений заземления разрядников - протоколы измерения сопротивлений заземления молниеотводов Не проводятся осмотры на ВЛ напряжением до 1000 В перед грозовым сезоном: - крюков и штырей изоляторов, установленных на железобетонных опорах, на предмет исправности заземления - арматуры опор Не соблюдается периодичность ремонтов электрооборудования: - капитальных - текущих Не обеспечено наличие аварийного освещения: - в производственных помещениях - на рабочих местах Не обеспечено наличие надписей на лицевой стороне шкафов освещения Отсутствуют графики работ по: - очистке светильников - осмотру сети электрического освещения - ремонту электрического освещения Не проводятся проверки в соответствии графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния: - стационарного оборудования - электропроводки аварийного освещения - электропроводки рабочего освещения - испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей - испытание и измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств Не назначен ответственный работник, имеющий группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников
• Отсутствуют сертификаты соответствия на электрооборудование Отсутствует: - энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом - договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией Не обеспечено: - проведение технического обслуживания оборудования - проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования - проведение испытаний оборудования - модернизация и реконструкция оборудования электроустановок - испытания устройств молниезащиты оборудования электроустановки - наличие схем молниезащиты с зонами покрытия оборудования электроустановки - наличие должностных инструкций на рабочих местах Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство Отсутствует проектная документация на электрооборудование Отсутствуют документы о закреплении за работниками, проходящими стажировку (дублирование), опытных работников (стаж в должности не менее 1 года) Отсутствуют программы стажировки, разработанные для каждой должности (рабочего места), утвержденные руководителем организации Не обеспечивается выполнение порядка оформления заявок на отключение и включение электрооборудования Не проводятся технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования: - технологических систем - электрооборудования Не обеспечено проведение инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего о проведении ответственным за электрохозяйство: - первичного инструктажа на рабочем месте - повторного инструктажа - внепланового инструктажа - стажировки - допуска к работе Не выполняются требования в соответствии с действующими нормами в зависимости от характера выполняемых работ по: - обеспечению персонала спецодеждой и спецобувью для производства работ в электроустановках - обеспечению персонала индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 5.4 ПОТЭЭ Пункты 5.5 , 5.6 , 5.14 ПОТЭЭ Пункт 5.7 ПОТЭЭ Пункт 5.8 ПОТЭЭ Пункт 5.9 ПОТЭЭ Пункт 5.12 ПОТЭЭ Пункт 8.1 , 42.10 ПОТЭЭ Пункт 44.7 ПОТЭЭ
• Пункты 1.2.2 , 1.3.9 , 1.7.4 ПТЭЭП; пункты 1.2 , 2.4 , 2.5 , 8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н " (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 41781 от 13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ) Пункт 1.4 ПОТЭЭ ; пункт 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.4 ПОТЭЭ ; пункт 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.4 ПОТЭЭ ; пункт 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.4 ПОТЭЭ ; пункт 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.5 ПОТЭЭ Пункт 2.3 ПОТЭЭ Пункт 2.7 ПОТЭЭ Пункты 3.1 , 3.3 ПОТЭЭ Пункт 3.13 ПОТЭЭ Пункты 4.1 , 4.2 , приложение 7 ПОТЭЭ
• Пункт 2.3.18 ПТЭЭП Пункт 2.4.2 ПТЭЭП Пункт 2.4.2 ПТЭЭП Пункт 2.4.5 ПТЭЭП Пункт 2.4.23 ПТЭЭП Пункт 2.4.28 , приложение 3 ПТЭЭП Пункт 2.7.3 ПТЭЭП Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Пункт 2.7.8 , приложение 3 ПТЭЭП Пункт 2.7.13 , приложение 3 ПТЭЭП Пункт 2.7.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.1 ПТЭЭП Пункт 1.8.2 ПТЭЭП Пункт 1.8.2 ПТЭЭП Пункт 1.8.4 ПТЭЭП Пункт 1.8.6 ПТЭЭП Пункты 1.8.7 , 2.3.7 , 2.3.14 , 2.3.30 , 2.6.28 , 3.2.2, 3.3.2 , 3.4.2 , 3.5.2 ПТЭЭП Пункт 1.8.9 ПТЭЭП Пункт 2.3.4 ПТЭЭП Пункт 2.3.7 ПТЭЭП Пункты 2.3.8 , 2.3.9 ПТЭЭП Пункт 2.3.12 , приложение 3 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.16 ПТЭЭП Пункт 2.8.2 ПТЭЭП Пункт 2.8.10 ПТЭЭП Пункт 2.9.18 , приложение 3 ПТЭЭП Пункт 2.12.2 ПТЭЭП Пункт 2.12.5 ПТЭЭП Пункт 2.12.12 ПТЭЭП Пункт 2.12.17 , приложение 3 ПТЭЭП Пункт 3.5.10 ПТЭЭП Пункт 3.5.10 ПТЭЭП
• Пункт 1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей , утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N6 (зарегистрирован Министерством юстиции РФ, рег. N4145 от 22 января 2003г.) (далее - ПТЭЭП) Пункт 1.2.1 ПТЭЭП Пункты 1.2.2 , 1.6.3, 1.6.11 , 2.11.6 , 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.2.3 ПТЭЭП Пункты 1.3.2 , 2.4.2 , 2.4.4 ПТЭЭП Пункт 1.4.10 ПТЭЭП Пункт 1.4.11 ПТЭЭП Пункт 1.5.34 ПТЭЭП Пункт 1.6.7 ПТЭЭП Пункт 1.7.9 ПТЭЭП Пункт 1.7.16 ПТЭЭП
• ст.29.1 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 401(с изменениями).

Выданные предписания:

• устранить нарушение