Причина проверки:

проверка проводится с целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при получении оперативных сообщений на основании Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, об произошедших инцидентах на тепловых сетях, эксплуатируемых АО «Т плюс Теплосеть Пенза», на основании служебной записки государственного инспектора Пензенского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Ильина С.А. № 484-16/ПО от 05.03.2019 о возможном возникновение угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Задачами настоящей проверки является соблюдение требований промышленной безопасности при использовании (эксплуатации) тепловых сетей и обеспечения безаварийной работы технических устройств АО «Т плюс Теплосеть Пенза».

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (39 шт.):

• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по обеспечению контроля за: строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части
• Не представлено удостоверение (свидетельство), подтверждающее проведение контроля качества монтажа составленное организацией, производившей монтаж, подписанное руководителем этой организации, руководителем эксплуатирующей организации, с приложением исполнительной схемы (чертеж) трубопровода.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3617, ТК 3618, ТК 3619, ТК 3620, ТК 3621, ТК 3612/1, ТК 3113/1, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №36» учет. №192 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16456-2018.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по участию в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 1701, ТК 1704, ТК 1712, ТК 1714, ТК 1719, ТК 1720, ТК 1722, ТК 1725, ТК 1728, ЦТП Учебного комбината - здание ПЭС, ТК 1728 до ЦТП Учебного комбината, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №17» учет. №180 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16471-2018.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по организации работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 159-219мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 273-920мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по разработке плана работы по осуществлению производственного контроля на предприятии.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 57-133мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• Не представлена итоговая документация по результатам выполненных работ, включающая: документы по результатам контроля качества работ, выполненного согласно ФНП, оформленные по утвержденным в специализированной организации формам (протоколы, заключения, отчеты и акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля и гидравлических или пневматических испытаний); ремонтные рабочие чертежи и формуляры, при необходимости содержащие сведения о последовательности, датах выполнения работ и ответственных операций, о рабочих, их выполнявших. На ремонтных рабочих чертежах должны быть указаны: а) поврежденные участки, подлежащие ремонту или замене; материалы, применяемые при замене; в) деформированные элементы и участки элементов, подлежащие исправлению правкой, с назначением способа правки; г) типы сварных соединений и способы их выполнения; д) виды обработки сварных швов после сварки; е) методы и нормы контроля сварных соединений (места, подлежащие контролю или проверке); ж) допускаемые отклонения от номинальных размеров.
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Васильева Д.В. руководителя работ, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №101, выданном 20.02.2019.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 1908А, ТК 1906/3, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №19» учет. №182 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16479-2018.
• Не предоставлены документы, подтверждающие приемочный контроль качества сварных соединений после выполнения всех технологических операций (журналы, формуляры, протоколы, маршрутные паспорта)
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по разработке плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
• Предприятием не представлен документ, подтверждающий аттестацию технологии сварки, применяемой при ремонтных работах на трубопроводах тепловых сетей.
• В предоставленных актах расследовании инцидентов отсутствуют: - фотосъемки поврежденных участков, - документы по техническому обслуживанию поврежденного трубопровода, - условия эксплуатации трубопроводов - соответствие технологического процесса проектным решениям - мероприятия, предложенные комиссией, по локализации и устранению причин инцидентов - сведения о длине заменяемого участка трубопровода тепловой сети - сведения о документах на материалы, применяемые при ремонтных работах после произошедших инцидентов на тепловых сетях, с подтверждением их соответствия обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировани
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Васильева Д.В. руководителя работ, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №122, выданном 27.02.2019.
• Не представлены заключения по контролю сварочных работ, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающие возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.
• АО «Т плюс Теплосеть Пенза» использует при ремонте тепловых сетей сварочное оборудование, а именно выпрямитель сварочный ВД-506И зав. № 140360973, выпрямитель сварочный ВД 506И зав № 131101268, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. № Z530600073, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. Z530600073, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. Z530600074, выпрямитель сварочный ВД-306 СТ-У2 зав. № 00725 не прошедшее аттестацию.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по внесению руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; об устранении нарушений требований промышленной безопасности.
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства I уровня электросварщика Герасина А.В. члена бригады, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №101, выданном 20.02.2019.
• Не представлены утвержденные перечни материалов, оборудования, запасных частей, подлежащих входному контролю.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: Павильон 1380, ТК 1321, ТК 1384, ТК 1382, ТК 1311, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №13» учет. №178 тепловых сетей первого эксплуатационною района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16474-2018.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3612, ТК 3651, ТК 3652, ТК 3653, ТК 3654, ТК 3654/2, ТК 3654/3, ТК 3654/4, ТК 3654/5, ТКЦТП 320, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть-перемычка № 365» учет. №195 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16445-2018.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 273-920мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по проведению комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, и выявлению опасных факторов на рабочих местах
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Новака А.Л. руководителя работ, указанного в нарядах на проведение работ с применением электросварки: №130, выданном 01.03.2019, и № 147, выданном 09.03.2019.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 57-133мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 2501, ТК 2502, ТК 2503, ТК 2504, ТК 2505, ТК 2505А, ТК 2506, ТК 2507, ТК 2508А, ТК 2508, ТК 2509, ТК 2510, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №25» учет. №187 тепловых сетей второго эксплуатационного района: Первомайский район, Ленинский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16488-2018.
• На рабочих местах персонала, обслуживающего трубопровод, эксплуатирующая организация должна обеспечить наличие копий исполнительных схем (чертежей) трубопровода.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ОП 139-ОП 189, ТЭЦ-1 - ОП 39, камера отпуска у ОП 189, ТК 1 до ж/д ул. К. Цеткин, 21, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №14» учет. №179 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16462-2018.
• Не предоставлен ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, вносятся сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по доведению до сведения работников опасного производственного объекта информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
• Не представлена технологическая карта по сварке КС-62, указанная в нарядах на проведение работ с применением электросварки труб диаметром от 219 мм до 820мм: №99 от 18.02.2019, №101 от 20.02.2019, №116 от 26.02.2019, №№117, 122 и 124 от 27.02.2019, №130 от 01.03.2019, №№138 и 139 от 06.03.2019, №147 от 09.03.2019, №148 от 10.03.2019, №152 от 11.03.2019.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по проведению анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3511, ТК 3511/2, ТК 3511/4, ТК 3511/6, ТК 3511/8, ТК 3523, ТК 3523/1, ТК 3523/2, от ТК 3523/2 до ЦТП 317, ТК смотровая 3523/2, ТК 3523/4, ТК 3523/6, ТК 3528, ТК 3528/3, ТК 3528/4, ТК 3528/5, ТК 3535, ТК 3536, ТК 3537, ТК 3538, ТК 3539, ТК 3539/4, ТК 3539/5, ТК 3539/6, ТК 3540, ТК 3541, ТК 3542, ТК 3542/1, ТК 3542/2, ТК 3542/3, ТК 3543, ТК 3544, ТК 3545, ТК 3546, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №35» учет. №191 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16447-2018.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 159-219мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б), пункта 12 Правил организации и осуществления производственного
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 191 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт м) пункта 218 ФНП ОРПД; подпункт г), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт ж), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт м) пункта 218 ФНП ОРПД; подпункт г), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункта г), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 13 ФНП № 102
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 192 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 6 ФНП № 102
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункты 142, 146,148 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт г), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 131 ФНП ОРПД; пункты 14, 15 ФНП № 102; пункт 1,4, 1,5,1.9 Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.03 № 103, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.06.2003 года, регистрационный № 4811
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункты 32, 34 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 года №480; пункты 4.9.3, 4.9.5, 4.10, 4.11 Положения о порядке расследования, учета и анализа причин инцидентов на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», обслуживаемом Акционерным обществом «Т плюс Теплосеть Пенза», утвержденного от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 18 мая 2017 года А.А. Сусловым
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 23 ФНП № 102
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 1.2 РД 03-614-03; подпункт б) пункта 104 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-Ф; подпункта м), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 8 ФНП № 102
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 107 ФНП ОРПД; пункт 1.3 Регламента по организации и проведению входного контроля оборудования, материалов и запасных частей Филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс», АО «СТТ», АО «Т плюс Теплосеть Пенза»
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт м) пункта 218 ФНП ОРПД; подпункт г), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт в), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 331 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 345 ФНП ОРПД
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт л), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт и), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт з), пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 2 статьи 7, статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1.5 СП 124.13330.2012 СВОД ПРАВИЛ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003. пункты 10, 69, 76, 77, 96, 97, 98, 99, 102, 103, 130, 131, 132, 137, 218, 219, 220, 225, 226, 333, 345, 349, 350, 352, 360, 362, 363, 364, 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации 19.05.2014, регистрационный № 32326; пункты 11, 12, 13, 14, 17, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных Приказом Ростехнадзора № 102 от 14.03.2014, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации от 16.05.2014 № 32308; пункт 1.3, 7.1

Выданные предписания:

• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по обеспечению контроля за: строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части
• Не представлено удостоверение (свидетельство), подтверждающее проведение контроля качества монтажа составленное организацией, производившей монтаж, подписанное руководителем этой организации, руководителем эксплуатирующей организации, с приложением исполнительной схемы (чертеж) трубопровода.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3617, ТК 3618, ТК 3619, ТК 3620, ТК 3621, ТК 3612/1, ТК 3113/1, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №36» учет. №192 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16456-2018.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по участию в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 1701, ТК 1704, ТК 1712, ТК 1714, ТК 1719, ТК 1720, ТК 1722, ТК 1725, ТК 1728, ЦТП Учебного комбината - здание ПЭС, ТК 1728 до ЦТП Учебного комбината, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №17» учет. №180 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16471-2018.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по организации работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 159-219мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 273-920мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по разработке плана работы по осуществлению производственного контроля на предприятии.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 57-133мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• Не представлена итоговая документация по результатам выполненных работ, включающая: документы по результатам контроля качества работ, выполненного согласно ФНП, оформленные по утвержденным в специализированной организации формам (протоколы, заключения, отчеты и акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля и гидравлических или пневматических испытаний); ремонтные рабочие чертежи и формуляры, при необходимости содержащие сведения о последовательности, датах выполнения работ и ответственных операций, о рабочих, их выполнявших. На ремонтных рабочих чертежах должны быть указаны: а) поврежденные участки, подлежащие ремонту или замене; материалы, применяемые при замене; в) деформированные элементы и участки элементов, подлежащие исправлению правкой, с назначением способа правки; г) типы сварных соединений и способы их выполнения; д) виды обработки сварных швов после сварки; е) методы и нормы контроля сварных соединений (места, подлежащие контролю или проверке); ж) допускаемые отклонения от номинальных размеров.
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Васильева Д.В. руководителя работ, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №101, выданном 20.02.2019.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 1908А, ТК 1906/3, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №19» учет. №182 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16479-2018.
• Не предоставлены документы, подтверждающие приемочный контроль качества сварных соединений после выполнения всех технологических операций (журналы, формуляры, протоколы, маршрутные паспорта)
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по разработке плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
• Предприятием не представлен документ, подтверждающий аттестацию технологии сварки, применяемой при ремонтных работах на трубопроводах тепловых сетей.
• В предоставленных актах расследовании инцидентов отсутствуют: - фотосъемки поврежденных участков, - документы по техническому обслуживанию поврежденного трубопровода, - условия эксплуатации трубопроводов - соответствие технологического процесса проектным решениям - мероприятия, предложенные комиссией, по локализации и устранению причин инцидентов - сведения о длине заменяемого участка трубопровода тепловой сети - сведения о документах на материалы, применяемые при ремонтных работах после произошедших инцидентов на тепловых сетях, с подтверждением их соответствия обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировани
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Васильева Д.В. руководителя работ, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №122, выданном 27.02.2019.
• Не представлены заключения по контролю сварочных работ, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающие возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.
• АО «Т плюс Теплосеть Пенза» использует при ремонте тепловых сетей сварочное оборудование, а именно выпрямитель сварочный ВД-506И зав. № 140360973, выпрямитель сварочный ВД 506И зав № 131101268, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. № Z530600073, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. Z530600073, выпрямитель сварочный ВД-300 зав. Z530600074, выпрямитель сварочный ВД-306 СТ-У2 зав. № 00725 не прошедшее аттестацию.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по внесению руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; об устранении нарушений требований промышленной безопасности.
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства I уровня электросварщика Герасина А.В. члена бригады, указанного в наряде на проведение работ с применением электросварки №101, выданном 20.02.2019.
• Не представлены утвержденные перечни материалов, оборудования, запасных частей, подлежащих входному контролю.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: Павильон 1380, ТК 1321, ТК 1384, ТК 1382, ТК 1311, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №13» учет. №178 тепловых сетей первого эксплуатационною района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16474-2018.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3612, ТК 3651, ТК 3652, ТК 3653, ТК 3654, ТК 3654/2, ТК 3654/3, ТК 3654/4, ТК 3654/5, ТКЦТП 320, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть-перемычка № 365» учет. №195 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16445-2018.
• Представленные 2 карты технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 273-920мм, разработанные специалистом сварочного производства III уровня Соболевым В.П., согласованные техническим директором АО «Т плюс Теплосеть Пенза» Журавлёвым В.С., отличаются друг от друга внутренним содержанием.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по проведению комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, и выявлению опасных факторов на рабочих местах
• Не представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня мастера Новака А.Л. руководителя работ, указанного в нарядах на проведение работ с применением электросварки: №130, выданном 01.03.2019, и № 147, выданном 09.03.2019.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 57-133мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 2501, ТК 2502, ТК 2503, ТК 2504, ТК 2505, ТК 2505А, ТК 2506, ТК 2507, ТК 2508А, ТК 2508, ТК 2509, ТК 2510, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №25» учет. №187 тепловых сетей второго эксплуатационного района: Первомайский район, Ленинский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16488-2018.
• На рабочих местах персонала, обслуживающего трубопровод, эксплуатирующая организация должна обеспечить наличие копий исполнительных схем (чертежей) трубопровода.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ОП 139-ОП 189, ТЭЦ-1 - ОП 39, камера отпуска у ОП 189, ТК 1 до ж/д ул. К. Цеткин, 21, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №14» учет. №179 тепловых сетей первого эксплуатационного района: Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16462-2018.
• Не предоставлен ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, вносятся сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по доведению до сведения работников опасного производственного объекта информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
• Не представлена технологическая карта по сварке КС-62, указанная в нарядах на проведение работ с применением электросварки труб диаметром от 219 мм до 820мм: №99 от 18.02.2019, №101 от 20.02.2019, №116 от 26.02.2019, №№117, 122 и 124 от 27.02.2019, №130 от 01.03.2019, №№138 и 139 от 06.03.2019, №147 от 09.03.2019, №148 от 10.03.2019, №152 от 11.03.2019.
• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, утвержденной от имени АО «Т плюс Теплосеть Пенза» по доверенности от 25 мая 2018 года № б/н А.Г. Ваниным от 10.09.2018 года отсутствует обязанность по проведению анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету.
• Не представлены документы, подтверждающие выполнение рекомендаций по устранению обнаруженных дефектов в следующих точках осмотра: ТК 3511, ТК 3511/2, ТК 3511/4, ТК 3511/6, ТК 3511/8, ТК 3523, ТК 3523/1, ТК 3523/2, от ТК 3523/2 до ЦТП 317, ТК смотровая 3523/2, ТК 3523/4, ТК 3523/6, ТК 3528, ТК 3528/3, ТК 3528/4, ТК 3528/5, ТК 3535, ТК 3536, ТК 3537, ТК 3538, ТК 3539, ТК 3539/4, ТК 3539/5, ТК 3539/6, ТК 3540, ТК 3541, ТК 3542, ТК 3542/1, ТК 3542/2, ТК 3542/3, ТК 3543, ТК 3544, ТК 3545, ТК 3546, отраженных в заключении экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - Трубопровод горячей воды «Магистральная тепловая сеть №35» учет. №191 тепловых сетей третьего эксплуатационного района: Октябрьский район, применяемое на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети г. Пензы», внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 50-ТУ-16447-2018.
• В карте технологического процесса сварки труб и деталей диаметром 159-219мм не отражены требования к контролю сварных соединений (не указан процент контролируемых стыков, проводимых радиографическим и ультразвуковым методом контроля).