Причина проверки:

- настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации, в соответствии с требованиями подп. «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан» и подп.2 п.6 ст.28 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, на основании поступившего донесения об авиационном событии АЛД № 110635 УННТЗДЗЬ и мотивированного представления от 11.03.2019 о назначении внеплановой выездной проверки по факту авиационного события с ВС ATR 42-500 VQ-BKN, эксплуатируемым Акционерным обществом «Авиакомпания «НОРДСТАР»; - задачами настоящей проверки являются оценка соответствия деятельности АО «Авиакомпания «НОРДСТАР» обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Инженеры полетного диспетчерского обеспечения Отдела полетного диспетчерского обеспечения Центра управления полетами Производственного департамента АО «АК «НордСтар» Шаровский Сергей Викторович, Ковалев Антон Андреевич, Казаков Вячеслав Вячеславович и Дулько Сергей Викторович, которые в соответствии с п.3.19 Должностной инструкции Инженера полетного диспетчерского обеспечения АО «АК «НордСтар» ДИ.ПД.53 выполняют функциональные обязанности Сотрудника по обеспечению полётов, установленные подп. «в» п.5.101 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 128 от 31.07.2009, не имеют выданных уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующих свидетельств.
• В период предполетной подготовки КВС и бортпроводник не проверили исправность аварийной системы вызова до посадки пассажиров.
• Второй пилот при полёте по маршруту не был пристёгнут поясными привязными ремнями в течение 15 минут.
• При передаче радиосвязи между PМ и PF не подтверждали установленной фразой «YOU HAVE COMMUNICATION» и «I HAVE COMMUNICATION»
• На борту воздушного судна в судовой документации отсутствует РПП выпуск 5, введенный в действие приказом АО «АК «Норд Стар» от 05.03.2019 № П-48.
• РМ раздел контрольной карты «AFTE TAKE OFF» выполнил без зачитки его полного названия
• Экипаж ВС не сообщил о прослушивании информации АТИС при первой связи с диспетчером аэропорта.
• В период предполетной подготовки летный экипаж не проверил исправность запорного устройства на дверях кабины экипажа и возможность фиксирования ее на защелку.
• Экипаж после проведения перекрестного контроля на земле, перед запуском двигателей и набрав крейсерский эшелон, не подтверждал свои действия фразой «CROSS CHEK».
• Не обеспечена безопасность при перевозке пассажиров: пассажир с несовершеннолетним ребенком размещен на ряде кресел, расположенном в районе аварийных выходов (место 12 АС).
• При выполнении экипажем карты контрольных проверок (CHECKLIST) «BEFORE TAKE OFF», произошло ее прерывание диспетчером старта выдачей разрешения и условий на взлет с ВПП 25, после чего экипажем не выполнен данный раздел сначала.
• КВС не в полном объёме провёл инструктаж по действиям в аварийной ситуации.
• При выполнении экипажем карты контрольных проверок (CHECKLIST) «BEFORE TAKE OFF», произошло ее прерывание диспетчером старта по причине уборки постороннего предмета с ВПП 05, после прерывания выполнения раздела «BEFORE TAKE OFF» экипаж не выполнил данный раздел сначала.
• КВС дал команду на изменение конфигурации самолёта когда PM был занят выполнением другой операции.
• При выходе бортпроводника из пилотской кабины второй пилот пропустил его не убедившись в отсутствии посторонних лиц у двери, ведущей в передний грузовой отсек.
• При получении диспетчерского указания при выполнении снижения на ВПП 05 второй пилот не повторил рабочее направление ВПП.
• бортпроводники Дудина М.А., Лазарева М.А., Салфетникова Е.О., Иванов Г.А., Малимоненко М.А. не прошли подготовку авиационного персонала для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
• КВС не своевременно произвел оценку фактической загрузки в а/п Красноярск, отсутствовала подпись в сводно-загрузочной ведомости по маршруту Красноярск Томск.
• При посадке пассажиров дверь кабины пилотов не была закрыта на запорное устройство.
• На эшелоне полёта передача управления между PF и PM не подтверждалась установленной фразой «YOU HAVE CONTROL» «I HAVE CОNTROL».
• При подготовке пассажирской кабины к посадке бортпроводник не проконтролировала пристегивание отдельным ремнем безопасности ребенка до 2-х лет.
• При подготовке пассажирской кабины к взлету бортпроводник не проконтролировала и не предотвратила использование наушников пассажиром.
• F/O провёл предполётный брифинг не в полном объёме ( не выполнил действия при отказе двигателя на этапе до V1 и после V1)
• Иванов Денис Сергеевич не прошел очередную подготовку и проверку знания английского языка в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил.
• В процессе предполетной подготовки бортпроводник не проверил туалетную комнату в соответствии с Checklist, в полете меры по выполнению предотвращения пожара в туалетной комнате не выполнялись (крышка мусоросборника неплотно прилегала к проему, висел мусорный пакет).
• Перед полётом не был проинформирован государственный инспектор о месте размещения и общем порядке использования БАСО, предназначенного для коллективного пользования.
• Второй пилот при чтении пункта "ALTIMETERS" разделов "AFTER TAKE OFF", "APPROACH" карты контрольных проверок (CHECKLIST) не сличает показания своего высотомера с показаниями высотомера КВС и не добавляет ответ "CROSS CHECK".
• Второй пилот при чтении карты контрольных проверок (CHECKLIST) не убеждается по каждому пункту в правильности выполненной процедуры (индикации или действия), только подтверждает соответствующим ответом.
• КВС не проконтролировал работоспособность системы запирания двери в кабину экипажа (система запирания не исправна).
• КВС после заполнения документов, перед снижением при взятии управления на себя не дал команду «I HAVE CОNTROL».
• В горизонтальном полете не соблюдался безопасный выход из кабины пилотов: при выходе бортпроводника в пассажирский салон, второй пилот не убедилась в отсутствии посторонних лиц у двери через смотровой глазок.
• Второй пилот при чтении карты контрольных проверок не убеждался в правильности выполнения процедуры.

Нарушенный правовой акт:

• - п.1 ст.53 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, - подп. «а» п.5.100 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 128 от 31.07.2009
• - п. 5.25 ФАП-128;Главы 15 Инструкции по взаимодействию и технологии работы экипажа самолёта ATR-42-50.
• - п. 3.10 ФАП-128
• п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г., п.2 «Инструкции по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500» АО «Авиакомпании «Норд Стар».
• - п. 5.68 ФАП-128
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128; - раздела Инструкция по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500 (Standart Operating Prosedures) РИ.ОЛР.18, утвержденной Генеральным директором АО Авиакомпания «НордСтар», действует с 11.02.2019 г.
• п.2.1.3 Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №362 от 12.09.2012 г.
• - п. 5.25 ФАП-128;п.п. 10, п. 21.2.1 Главы 21 Части А РПП АО «АК «НордСтар».
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128 (ФАП-128); - раздела 2 Инструкция по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500 (Standart Operating Prosedures) РИ.ОЛР.18, утвержденной Генеральным директором АО Авиакомпания «НордСтар», действует с 11.02.2019 г.
• - п. 5.10 ФАП-128; п.п. b), п. 16.4.1 Главы 16 ЧастьА РПП АО «АК «НордСтар».
• п. 5.10, 5.14 Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №362 от 26.09.2012 г.
• - п.3.4., п.3.5. Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128
• п. 5.10, 5.14 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.
• п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г., п.5 «Инструкции по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500» АО «Авиакомпании «Норд Стар».
• - п. 5.102ФАП-128; п.п. 7.2.2, п. 7.2 Главы 7 Часть В РПП АО «АК «НордСтар».
• п. 2.13.1 Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №362 от 26.09.2012 г.
• ст. 54 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ,п. 1 раздела II приказа ФАВТ от 20 ноября 2015 № 759 «Об утверждении плана мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере воздушного транспорта»
• - п.п. «г», п. 5.25 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128, «масса воздушного судна и расположение его центра тяжести позволяют безопасно выполнять полет с учетом ожидаемых условий полета»
• - п. 5.102ФАП-128, п.п. 10, п. 21.2.4 Главы 21 Части А РПП АО «АК «НордСтар».
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.; - п. 16.4.3 главы 16 части А Руководства по производству полетов АО «АК «НордСтар».
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.; - п. 7.1.3 главы 7 части В Руководства по производству полетов АО «АК «НордСтар»; - пп. 14), пп.15) пункта 2.2 части С Руководство по организации работы бортпроводников АО «АК «НордСтар».
• п.5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г., п.24 «Инструкции по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500» АО «Авиакомпании «Норд Стар».
• - п. 5.84 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128
• - п. 5.10 ФАП-128; п.п. 1) п. 5.4.2 Главы 5 Части РПП АО «АК «НордСтар»; п. 1.4.5 Части С РОРБ АО «АК «НордСтар».
• п.3.5 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.
• п.5.102 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.
• п.5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г., п. 3 «Инструкции по взаимодействию и технология работы экипажа самолёта ATR-42-500» АО «Авиакомпании «Норд Стар».
• - п. 5.10 ФАП-128;п. 7.2.2 Главы 7 Части В РПП АО «АК «НордСтар».
• - Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (п/п. 2 п. 6 статьи 28); - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п/п. «а» п.2 ч.2 ст.10).

Выданные предписания:

• исполнение пункта предписания в установленный срок
• Обязательно к исполнению
• обязательно к исполнению
• Обязательное к исполнению