Причина проверки:

проверка проводится с целью проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обаятельных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики.

Выявленные нарушения (35 шт.):

• Не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты: не проводится периодический осмотр средств защиты с записью в журнале учета и содержания средств защиты
• Не обеспечено ведение на рабочем месте административного технического персонала (с правами оперативно-ремонтного персонала) следующей документации: - оперативного журнала (не регистрируются работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации согласно утвержденного перечня); - журнала учета работ по нарядам и распоряжениям. Не обеспечено наличие и ведение журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании
• На кнопках не нанесены надписи, указывающие операцию, для которой предназначены. Место выявления нарушения: помещение кухни (кнопки по управлению вентиляции)
• Не обеспечено содержание электроустановок в работоспособном состоянии, а так же не обеспечено своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, а именно: на протяжении нескольких лет не функционирует система вентиляции в основном здании из-за повреждения электродвигателей. Работы по ремонту поврежденных электродвигателей не планировались
• Не выполнено разделение РЕ и N проводников, которые присоединены на одну шину. Место выявления нарушения: ЩС-4, ЩО-4
• Не проведены измерения сопротивления изоляции распределительных и групповых сетей, а так же электродвигателей в системе вентиляции, электродвигателей пожарных насосов, стационарных электрических плит
• Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство
• В схемы не вносятся изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации: при осмотре выявлены отступления от информации, указанной в схемах, размещенных в электрощитах (не указывается часть установленных в электрощитах аппаратов защиты и дополнительные присоединения к аппаратам защиты, не верно указывается количество проводов отходящих от аппаратов защиты групповых линий, сечения отходящих проводов и кабелей, не верно указывается тип аппаратов защиты). Место выявления нарушения: ВРУ-I, ВРУ-II основного корпуса; ЩО-8; ЩС-3; ЩС-4; ЩС-6, ЩО-7, ЩО 6 ЩО-7
• На части присоединений номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители) превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки. Место выявления нарушения: ВРУ-I основного корпуса (гр.2, аппарат защиты ПН2-100 (Iн-100А), присоединено 2 медных многопроволочных проводника сечением 6мм2 каждый)
• Отсутствует перечень электроустановок, утвержденный работодателем и доведенный до сведения работников, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна (в распределительных ящиках и в щитах освещения), с разработкой дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности работ включающих отсоединение проводов, кабелей
• Не проведены проверки срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью (TN-C, TN-C-S, TN-S)
• Отсутствует утвержденный ответственным за электрохозяйство график испытаний и измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей освещения
• В электрощитах аппараты защиты установлены так, что при оперировании с ними возникает опасность прикосновения к опасным токоведущим частям Место выявления нарушения: ВРУ-II основного корпуса (в электрощите, в котором заводской конструкцией предусмотрено установка только предохранителей, смонтированы устройства защиты в непосредственной близости от неизолированных токоведущих частей)
• Не соблюдаются условия по хранению средств защиты: переносное заземление хранится не на крючке или кронштейне, а в месте хранения диэлектрических перчаток
• Не выполнено обозначение части автоматических выключателей в электрощитах (невозможно безошибочно определить, какой аппарат защиты, защищает какую групповую линию). На дверцах щитов имеются надписи, не позволяющие однозначно определить наименование части присоединений (имеются различные наименования одного присоединения, исправления на схемах, дублирующие записи и т.п.). На имеющихся в щитах схемах, утвержденных ответственным за электрохозяйство, отсутствуют наименования присоединений. Место выявления нарушения: ЩС-3, ЩО-8, ЩС-4, ЩО-8, ЩС-7, ЩС-6, ЩО-6 ЩО-7
• Не проведены проверки действия расцепителей автоматических выключателей, установленных в электрощитах
• Нарушена расцветка нулевых рабочих проводников, присоединенных к шинам и аппаратам защиты: - в качестве нулевых рабочих применяются проводники с изоляцией белого цвета. Место выявления нарушения: ЩС-3, ЩС-4, ЩС-7 ЩС-6 - в качестве фазных используются проводники, с изоляцией голубого цвета Место выявления нарушения: ЩС-3, ЩС-4 - в качестве фазных используются проводники, с изоляцией чередующихся желтых и зеленых полос Место выявления нарушения: ЩС-4, ВРУ-II (электрощитовая)
• Отсутствует утвержденный руководителем документ, составленный на основе приложения 3 ПТЭЭП (с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий) и определяющий конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок (при капитальном ремонте, при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт)
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, не выполняется следующее требование: в инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• Проходы проводов и кабелей в электрощиты осуществляется без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. Место выявления нарушения: ЩС-3, ЩО-8, ЩС-4, ЩС-7, ЩС-6
• Не обеспечено проведение с административно-техническим персоналом дополнительного образования для непрерывного повышения квалификации
• На рабочем месте ответственного за электрохозяйство (выполняет также функции оперативно-ремонтного персонала) отсутствует комплект однолинейных схем всех электрощитов (распределительных и щитов освещения)
• В составленном техническим руководителем перечне средств защиты не зафиксировано место их хранение
• Отсутствует запас калиброванных плавких вставок, соответствующих типу предохранителей в соответствии со схемой, размещенной на дверях ВРУ-I, ВРУ-II основного корпуса. Примечание: за исключением ПН2-100 (100А)
• Ответственным за электрохозяйство не установлены сроки очистки оборудования распределительных электрощитов от пыли и грязи
• На дверце щита аварийного освещения отсутствует однолинейная сема. Не указаны наименования электроприемников (в частности, светильников) получающих питание через этот щит. Место выявления нарушения: электрощитовая основного корпуса
• Не выполнено обозначение части автоматических выключателей установленных вне электрощитов и сборок. Место выявления нарушения: кухня
• Не представлены документы, подтверждающие проверку устройств защитного отключения (далее - УЗО), при использовании в электроустановке, в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя и нормами испытаний электрооборудования. УЗО установлены в электрощитах: ВРУ-II, ЩС-4, ЩС-6
• Не выполнена защита части проводов и кабелей от возможных механических повреждений. Место выявления нарушения: кухня (кабель от автоматического выключателя на блендер)
• На всех корпусах плавких предохранителей краской или маркером (способ нанесения не соответствует требованиям ГОСТ) нанесены определённые значения номинального тока плавкой вставки, часть которых не соответствуют данному типу предохранителей и требованиям ГОСТ (например: 30А, 60А на ПН2-100, 50А на ПН2-250). Отсутствие на предохранителях надлежащей маркировки с указанием номинального тока плавкой вставки, отсутствие документов, подтверждающих калибровку плавких вставок предохранителей не позволяет определить фактическое значение номинального тока плавких вставок. Место выявления нарушения: ВРУ-I, ВРУ-II основного корпуса. Примечание: в указанных электрощитах на вводе установлены плавкие предохранители типа ПН2-250, а на присоединениях установлены плавкие предохранители типа ПН2-100, ПН2-250 (гр.9 фаза «С»). В ОКУЗ «Дом ребенка специализированный» отсутствует соответствующее оборудование для калибровки плавких вставок и так же отсутствует право на калибровку предохранителей
• Не проведены проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки
• Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока и способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия
• В представленной программе подготовки для инженера-энергетика указан не действующий в настоящее время нормативно-технический документ (ПОТРМ-016-2001) и ссылки на разделы и пункты не действующего в настоящее время нормативно-технического документа, программа не предусматривает проверку знаний и дублирование
• Соединение жил проводов и кабелей выполнено с нарушением требований правил и норм: - присоединение к штыревым выводам более двух проводников. Место выявления нарушения: ВРУ-I (присоединение на РEN шине); ЩС-3, ЩС-7(присоединение нулевых рабочих проводников на N шине); ЩС-3, ЩС-7 (присоединение нулевых рабочих проводников на N шине); - под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники Место выявления нарушения: ЩС-4 - присоединение нулевых защитных или нулевых рабочих проводников выполнено к конструкциям электрощитов не предусмотренных для этой цели и имеющих антикоррозионное покрытие (например, к местам, предназначенным для присоединения аппаратов защиты). Место выявления нарушения: ЩС-3
• В месте хранения средств защиты отсутствует перечень средств защиты

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1.7.3 ПТЭЭП; пункт 1.2.3 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003) (далее ИПИСЗ), утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261
• пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• пункт 2.2.14 ПТЭЭП
• пункты 1.2.1,1.2.6, 1.6.3 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 1.7.135 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204
• пункт 2.12.17; приложение 3 (п.28.1); Приложение 3.1 (табл.37) ПТЭЭП
• пункты 1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145
• пункт 1.8.3 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 1.3.10 ПУЭ, утвержденных приказом Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 10.12.1979
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 21.6 ПОТЭЭ
• пункты 2.7.13, 2.7.16, 2.7.17; приложение 3 (п.28.4) ПТЭЭП
• пункт 2.12.17 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 1.1.33 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204
• пункты 1.3.3, 1.3.9 ИПИСЗ
• Пункт 1.7.2, 2.12.5 ПТЭЭП; пункт 1.1.28 ПУЭ, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204; пункт 4.1.3 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242
• Пункты 1.6.11; Приложение 3 (п.28.5) ПТЭЭП; Пункт 1.8.37.3 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 №150
• Пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 1.1.29 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204
• пункт 3.6.2 ПТЭЭП
• пункты 1.2.2 , 1.3.9 , 1.7.4 ПТЭЭП; пункты 1.2 , 2.5 , 8.6 ПОТЭЭ
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 4.1.22 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242
• пункт 1.4.5.1 ПТЭЭП
• пункт 1.8.6 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 1.2.3 ИПИСЗ
• пункт 2.2.16 ПТЭЭП
• пункты 1.2.6, 2.2.17 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2, 2.12.5 ПТЭЭП; пункт 1.1.28 ПУЭ, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204
• пункт 2.7.19, приложение 3 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.47 ПУЭ, утвержденных от 20.10.1977 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР
• пункты 1.7.2, 2.2.20, 2.5.4 ПТЭЭП; пункт 1.1.19 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204; пункт 8.1 ГОСТ 17242-86 «Предохранители плавкие силовые низковольтные. Общие технические условия»
• Пункты 2.7.16, 2.7.17; Приложение 3 (п.28.5) ПТЭЭП
• пункт 1.7.13 ПТЭЭП; пункт 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (далее - ПОТЭЭ)
• пункт 1.4.9 ПТЭЭП
• пункт 1.7.2 ПТЭЭП; пункт 2.1.21 ПУЭ, утвержденных от 20.10.1977 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР; пункт 7.1.36 ПУЭ, утвержденных Минтопэнерго России от 06.10.1999; пункт 4.1.22 ПУЭ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 №242
• пункт 1.3.9 ИПИСЗ
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; пункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 560

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• устранить нарушение