Причина проверки:

целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

по поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254.

Выявленные нарушения (84 шт.):

• Не проведена диагностика тепловой сети от котельной с. Шунга в эксплуатации более 25 лет.
• Отсутствует журнал противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет.
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона).
• Отсутствует в организации утвержденный график проведения противоаварийных тренировок.
• Не проводятся режимно- наладочные испытания тепловой сети от котельной с. Шунга.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по разработке ремонтной документации.
• Не обеспечено хранение в организации эксплуатационной (расчетной) схемы тепловой сети от котельной с. Самять.
• Не проводятся в организации обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией.
• Не проводятся в организации целевые инструктажи при допуске к работам, производимым без оформления наряда-допуска с фиксацией в специальном журнале.
• Не проведена в организации очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов.
• Отсутствуют графики проверки знаний по Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок у работников предприятия.
• Отсутствует при визуальном контроле наличие на манометре котла №1, №2 красной черты на стекле шкалы соответствующей предельному рабочему давлению.
• Не проводится в организации по окончании отопительного сезона или при останове консервация водогрейных котлов.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план капитального ремонта здания и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Отсутствует в организации график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции.
• Не проводятся в организации проверки исправности действия предохранительного клапана его кратковременным «подрывом» периодически 1 раз в смену.
• Не проводятся режимно- наладочные испытания тепловой сети от котельной с. Саметь.
• Не обеспечена в организации периодичность испытаний на плотность теплообменников не реже 1 раза в 4 месяца.
• Не обеспечено хранение в организации плана тепловой сети (масштабный) от котельной с. Яковлевское.
• Не проводится в организации техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса.
• Отсутствует паспорт установленного образца тепловой сети от котельной с. Яковлевское.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца.
• Не проводятся испытания теплообменных аппаратов на тепловую производительность не реже 1 раза в 5 лет
• Трещины в бетонном полу помещения котельной.
• Не проводятся в организации проверки исправности действия предохранительного клапана его кратковременным «подрывом» при каждом пуске котла в работу.
• Отсутствует журнал проверки знаний по Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок..
• Отсутствует в организации распорядительный документ по планированию и подготовке к ремонту
• Не пересмотрена и не переутверждена инструкция по эксплуатации зданий и сооружений.
• Отсутствует проектная документация по котельной.
• Отсутствует в организации график планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений котельной.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 5.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не проводятся в организации ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты.
• Отсутствует график проведения ежемесячных учебных противоаварийных тренировок.
• Отсутствует инструкции по консервации водогрейных котлов и тепловой сети, утвержденная техническим руководителем организации.
• Не обеспечено организацией наличие записей в паспорте тепловой сети о учете продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после стабилизации осадок - один раз в 5 лет.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 13.
• Трещина в строительной конструкции здания между пристройкой и основным между зданием котельной наружной стены здания котельной.
• Не проводятся в организации ежегодные планово-предупредительные ремонты зданий и сооружений котельной.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• Отсутствует паспорт установленного образца тепловой сети от котельной с. Саметь.
• Отсутствует разработанная в организации документация по приемке из ремонта тепловых энергоустановок.
• Не проводится в организации техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью оценки их технического состояния.
• Не обеспечено хранение в организации эксплуатационной (расчетной) схемы тепловой сети от котельной с. Яковлевское.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 7.
• Не осуществляется в организации систематический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения.
• Не проводятся режимно- наладочные испытания тепловой сети от котельной с. Яковлевское.
• Отсутствуют удостоверения проверки знаний установленного образца у персонала, успешно прошедшего проверку знаний.
• Отсутствует подготовленный персонал для организации водно-химического режима работы оборудования котельной.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной напротив жилого дома по адресу: село Саметь, улица Малининой, дом 1А.
• Не осуществляются осмотры каждого здания и сооружения организации по графику для котельных установленной мощностью менее 10 Гкал/ч -1 раз в 6 месяцев со сроком эксплуатации более 10 лет.
• Не проведена в организации очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не вносятся в организации в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не обеспечено хранение в организации оперативной схемы тепловой сети от котельной с. Яковлевское.
• Не обеспечена организацией предварительная промывка тепловых сетей и внутренних систем теплопотребления перед началом отопительного сезона.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра акты, утвержденные руководителем предприятия.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по выводу в ремонт и производству ремонта.
• Отсутствуют графики проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок.
• Не обеспечено хранение в организации эксплуатационной (расчетной) схемы тепловой сети от котельной с. Шунга.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 9.
• Не обеспечено хранение в организации плана тепловой сети (масштабный) от котельной с. Саметь.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• Не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок один раз в 5 лет.
• Не проводится в организации по окончании отопительного сезона или при останове консервация теплосетей.
• Отсутствует наличие на арматуре указатели направления вращения штурвалов.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет.
• Отсутствует в организации распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 11.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной в районе жилого дома по адресу: село Яковлевское, улица Новая, дом 2А.
• Отсутствует в организации график химического контроля за водно-химическим режимом.
• Не пересмотрена и не переутверждена инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы.
• Отсутствует разработанная в организации документация по оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено хранение в организации оперативной схемы тепловой сети от котельной с. Саметь.
• Не обеспечено хранение в организации оперативной схемы тепловой сети от котельной с. Шунга.
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план текущего ремонта здания и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Разрушена тепловая изоляция на тепловой сети, идущей от котельной напротив жилого дома по адресу: село Саметь, улица Малининой, дом 3.
• Не осуществляются осмотры каждого здания и сооружения организации по графику для котельных установленной мощностью менее 10 Гкал/ч -1 раз в год со сроком эксплуатации до 15 лет.
• Не проводится в организации техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью установления сроков и условий их эксплуатации.
• Отсутствует при визуальном контроле наличие на манометре котла № 1, № 2, № 3, № 4 красной черты на стекле шкалы соответствующей предельному рабочему давлению.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; глава 5 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 560.