Причина проверки:

проверки факта наличия, либо отсутствия угрозы жизни, здоровью людей при эксплуатации буксировочной канатной дороги, принадлежащей Обществу с ограниченной ответственностью «Слалом» по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Мерцалова, изложенного в обращении Жилина Ю.А.,поступившего из Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области № 02/15508-18 от 24.12.2018 г. (входящий номер Приокского управления Ростехнадзора № 4-792-о от 28.12.2018 г.) и Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области №1649 от 25.12.2018 г. (входящий номер Приокского управления Ростехнадзора № 4-792-о от 28.12.2018), в мотивированном представлении должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам рассмотрения информации от органа государственной власти «о возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан».

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Буксировочные канатные дороги. заводские №№ 209-11 опорная, 208-11 без опорная ( на 2-е без опорные буксировочные канатные дороги паспорта отсутствуют) не зарегестрированы в государственном реестре опасных производственных объектов.
• Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО), а именно: - не разработано положение о производственном контроле (ОПО) с учетом профиля производственного объекта; - решением руководителя не назначен работник , ответственный за осуществление производственного контроля ОПО . Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (страхового полиса нет). Не назначены ответственные за исправное состояние безопасную эксплуатацию буксировочных канатных дорог (КД). Не организована служба ремонта и обслуживания из числа сотрудников, профессиональная подготовка которых позволяет выполнять работы по ремонту и обслуживанию КД. (договора со специализированной организацией нет), а также не назначен специально подготовленный персонал, хорошо знакомый с устройством БКД, Правилами ее эксплуатации, требованиям безопасности, не обеспечено проведение технических освидетельствований буксировочных канатных дорог. Не организована спасательная служба из числа сотрудников, обученных ведению спасательных работ на КД
• Не обеспечено проведение подготовки и периодических проверок знаний специалистов и персонала КД. На установленные буксировочные канатные дороги не представлены : сертификаты на канаты; паспорта и руководства по эксплуатации на 2-е без опорные канатные дороги; акты заделки канатов в муфты; акты замеров провеса несущего каната; актов приемки фундаментов и опорных конструкций (для опорных БКД); актов освидетельствования скрытых работ; актов испытания стационарного оборудования; актов испытания молниезащиты; протоколов измерений сопротивления изоляции. Буксировочная канатная дорога (опорная) проходящая рядом с местом катания лыжников не обозначена (не выделена).
• Не разработаны должностные инструкции для специалистов и призводственные инструкции для персонала. Персонал не обеспечен производственными инструкциями, а специалисты должностными инструкциями, нормативными правовыми актами, устанавливающими требования промышленной безопасности. Не организовано проведение периодических осмотров, технического обслуживания, ремонтов в соответствии с разработанным графиком, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации завода-изготовителя КД, самостоятельно(договора со специализированной организацией для выполнения указанных работ нет).

Нарушенный правовой акт:

• Пункт «б» статьи 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ принят Государственной Думой 20 июня 1997 г. (с изм. от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ). Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, в котором указано: к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ); пункт 544Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»,
• Абзац 8, пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ принят Государственной Думой 20 июня 1997 г. (с изм. от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ); пункт 3, 7 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Правительством РФ от 10.03.1999 г. № 263 (с изменениями). Пункт 1статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116-ФЗ принят Государственной Думой 20 июня 1997 г. (с изм. от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ). Абзац 2 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.). Абзац 3 пункт 551, 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.); руководство по эксплуатации буксировочной канатной дороги малой ПБ-1.00 Т 409.00РЭ завода-изготовителя ООО «ТАУС». Абзац 4 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.).
• Абзац 8 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.). пункт 541Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.). пункт 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростехнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.).
• Абзац 5 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.). Абзац 6 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.). Абзац 7 пункт 551Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные приказом Ростезнадзора от 06.02.2014 г.№ 42 (с изменениями на 28 апреля 2016 г.).

Выданные предписания:

• устранить