Проверка Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области
№001902607952
🔢 ИНН:
3444263286
🆔 ОГРН:
1173443004921
📍 Адрес:
400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.03.2019
🎯
Основание проведения
цель: установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, выразившихся в ненадлежащем исполнении возложенных на Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, переданных Российской Федерацией полномочий в части контроля и надзора за сохранением, ... Еще...цель: установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, выразившихся в ненадлежащем исполнении возложенных на Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, переданных Российской Федерацией полномочий в части контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, изложенных в обращении Котельникова В.В. (от 26 февраля 2019 года № 13-19) в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады"). задачи: государственный контроль за осуществлением Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады"). Предметом настоящей проверки является соблюдение органом государственной власти в процессе осуществления возложенных на него полномочий обязательных требований и требований, установленных нормативно правовыми актами, по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады")
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
проверкой установлены факты ненадлежащего (неполного, некачественного) исполнения должностными лицами Комитета ВО переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране и надзору в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Волгоградской ... Еще...проверкой установлены факты ненадлежащего (неполного, некачественного) исполнения должностными лицами Комитета ВО переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране и надзору в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Волгоградской области, в частности, требований статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, приказа Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625, в следствие чего имеются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам организовало проверку (статус: Завершена) . организации Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (ИНН: 3444263286) , адрес: 400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19
Выявленные нарушения (1 шт.):
проверкой установлены факты ненадлежащего (неполного, некачественного) исполнения должностными лицами Комитета ВО переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране и надзору в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Волгоградской области, в частности, требований статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, приказа Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625, в следствие чего имеются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
Нарушенный правовой акт:
ст 9.1 Федеральный закон № 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002, приказ Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625
- статья 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
-статья 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
-постановление Правительства РФ от 23 июля 2015 года № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»
-подпункт 6.1.5 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры РФ от 29 июля 2013 года № 1054)
Выданные предписания:
1) Предоставить в Управление Министерства культуры Российской Федерации по ЮФО и СКФО информацию о выполнении предостережения от 31.01.2019, выданного территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. В случае не исполнения, принятие административных мер. 2) Предоставить в Управление Министерства культуры Российской Федерации по ЮФО и СКФО информацию о выполнении предостережения от 31.01.2019, выданного ООО "ПО "ПромСтройРеставрация. В случае не исполнения, принятие административных мер.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-04-25T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 68/40/55
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2019-04-25T16:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
154
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
консультант отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Степченко Юрий Владимирович
Должность
начальник отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шпаков Алексей Андреевич
Должность
заместитель руководителя начальника правового отдела Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
проверкой установлены факты ненадлежащего (неполного, некачественного) исполнения должностными лицами Комитета ВО переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране и надзору в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Волгоградской области, в частности, требований статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, приказа Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625, в следствие чего имеются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
предписание №20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-25
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-05-27
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1) Предоставить в Управление Министерства культуры Российской Федерации по ЮФО и СКФО информацию о выполнении предостережения от 31.01.2019, выданного территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. В случае не исполнения, принятие административных мер. 2) Предоставить в Управление Министерства культуры Российской Федерации по ЮФО и СКФО информацию о выполнении предостережения от 31.01.2019, выданного ООО "ПО "ПромСтройРеставрация. В случае не исполнения, принятие административных мер.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст 9.1 Федеральный закон № 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002, приказ Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области
ИНН
3444263286
ОГРН
1173443004921
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-03-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772704
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086164010701
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Степченко Юрий Владимирович
Должность
начальник отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шпаков Алексей Андреевич
Должность
заместителm руководителя начальника правового отдела Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
консультанта отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-03-29
Дата окончания проведения мероприятия
2019-04-25
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
ул. Историческая, 124, г. Волгоград, 400075
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
С.В. Чиженькова
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
цель: установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, выразившихся в ненадлежащем исполнении возложенных на Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, переданных Российской Федерацией полномочий в части контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, изложенных в обращении Котельникова В.В. (от 26 февраля 2019 года № 13-19) в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады"). задачи: государственный контроль за осуществлением Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады"). Предметом настоящей проверки является соблюдение органом государственной власти в процессе осуществления возложенных на него полномочий обязательных требований и требований, установленных нормативно правовыми актами, по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады")
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
-проверка документов и материалов, подтверждающих осуществление Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения: "Место, где в 1942 - 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной "Ролик") дивизии генерала Людникова Ивана Ильича" (г. Волгоград, Нижний поселок, завод "Баррикады")
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-25
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-25
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
65
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-22
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- статья 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
-статья 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
-постановление Правительства РФ от 23 июля 2015 года № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
-подпункт 6.1.5 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры РФ от 29 июля 2013 года № 1054)