Причина проверки:

цель: осуществление федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 (вх. № 01-1/9906 от 04.02.2019); задачи: осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере теплоснабжения, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации (обязательных требований), принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов; предмет: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации энергоустановок и объектов теплоснабжения совокупности обязательных требований

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В оперативных журналах во всех котельных ответственным лицом не делаются записи с указанием о растопках и остановках котлов.
• При гидравлических испытаниях котлов на прочность и плотность (результаты зафиксированы в паспортах) неверно принимается соотношение пробного и разрешенного давлений. Так, при испытании котлов КВТС, при пробном давлении 6 кгс/см2, разрешенное составит: 6/1,5=4,0 кгс/см2. По факту указано давление до 6 кгс/см2.
• Отсутствуют паспорта котлов, установленных в котельной № 15 (г. Вытегра, ул. Зари, 33А). с результатами технических освидетельствований котлов.
• С вновь принятыми на работу в январе 2019 г. машинистами (кочегарами) Безменовым Ю.П., Цурканом С.И. и в марте 2019 г. Волковым П.Ф. не проведена в полной мере работа с персоналом, а именно: 1) Не проведен вводный инструктаж по безопасности труда; 2) Не оформлено проведение стажировки; 3) Не оформлено проведение дублирования; 4) Не оформлен допуск к самостоятельной работе
• Не проводятся обязательные весенние и осенние осмотры зданий и сооружений смотровой комиссией. Акты проверок, утвержденные руководителем предприятия и распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение, отсутствуют.
• В инструкциях по эксплуатации оборудования котельных не указан порядок испытаний котлов.
• Не разработаны программы стажировки и дублирования оперативно-ремонтного персонала.
• Котельные имеют сезонный режим работы. По окончании отопительного периода большая часть машинистов (кочегаров) увольняется и принимается на работу с началом нового отопительного сезона. При приемке на работу с персоналом не проводится внеплановый инструктаж (по факту проводится первичный).
• Отсутствуют документы, подтверждающие ежегодное проведение инструментальных проверок сопротивления заземляющих контуров дымовой трубы один раз в год, весной перед грозовым периодом. Не проводятся ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты.
• Отсутствуют журнал обходов тепловых сетей и график обходов.
• Не проводятся противопожарные и противоаварийные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом. (Программы тренировок разработаны).
• Не назначен заместитель лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора.
• На всех предохранительных клапанах во всех котельных отсутствуют таблички с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания
• Во всех котельных не вывешены тепловые схемы оборудования.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.3.8 ПТЭТЭ
• п. 5.3.43 ПТЭТЭ
• п.п. 2.8.1, 2.6.3 ПТЭТЭ
• п.п. 2.3.8.4, 2.3.9-2.3.13, 2.3.26-2.3.31, 2.3.34 ПТЭТЭ.
• п.п. 3.3.4, 3.3.6- 3.3.8 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.6 ПТЭТЭ
• п.п. 2.3.10, 2.3.28, ПТЭТЭ.
• п. 2.3.37 ПТЭТЭ
• п.п. 3.3.14, 3.3.28 ПТЭТЭ
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ
• п.п. 2.3.44- 2.3.51 ПТЭТЭ
• п.п. 2.2.2, 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» ( далее ПТЭТЭ).
• п. 5.3.25 ПТЭТЭ
• п. 2.8.3 ПТЭТЭ
• Статьи 1, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Статья 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Пункты 1, 4, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; Пункт 4.1, 4.1.3, 4.42 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• В оперативных журналах во всех котельных ответственным лицом не делаются записи с указанием о растопках и остановках котлов.
• При гидравлических испытаниях котлов на прочность и плотность (результаты зафиксированы в паспортах) неверно принимается соотношение пробного и разрешенного давлений. Так, при испытании котлов КВТС, при пробном давлении 6 кгс/см2, разрешенное составит: 6/1,5=4,0 кгс/см2. По факту указано давление до 6 кгс/см2.
• Отсутствуют паспорта котлов, установленных в котельной № 15 (г. Вытегра, ул. Зари, 33А) с результатами технических освидетельствований котлов.
• С вновь принятыми на работу в январе 2019 г. машинистами (кочегарами) Безменовым Ю.П., Цурканом С.И. и в марте 2019 г. Волковым П.Ф. не проведена в полной мере работа с персоналом, а именно: 1) Не проведен вводный инструктаж по безопасности труда; 2) Не оформлено проведение стажировки; 3) Не оформлено проведение дублирования; 4) Не оформлен допуск к самостоятельной работе
• Не проводятся обязательные весенние и осенние осмотры зданий и сооружений смотровой комиссией. Акты проверок, утвержденные руководителем предприятия и распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение, отсутствуют.
• В инструкциях по эксплуатации оборудования котельных не указан порядок испытаний котлов.
• Не разработаны программы стажировки и дублирования оперативно-ремонтного персонала.
• Котельные имеют сезонный режим работы. По окончании отопительного периода большая часть машинистов (кочегаров) увольняется и принимается на работу с началом нового отопительного сезона. При приемке на работу с персоналом не проводится внеплановый инструктаж (по факту проводится первичный).
• Отсутствуют документы, подтверждающие ежегодное проведение инструментальных проверок сопротивления заземляющих контуров дымовой трубы один раз в год, весной перед грозовым периодом. Не проводятся ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты.
• Отсутствуют журнал обходов тепловых сетей и график обходов.
• Не проводятся противопожарные и противоаварийные тренировки с оперативно-ремонтным персоналом. (Программы тренировок разработаны).
• Не назначен заместитель лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора.
• На всех предохранительных клапанах во всех котельных отсутствуют таблички с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания
• Во всех котельных не вывешены тепловые схемы оборудования.