Причина проверки:

Цель: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области авиационной (транспортной) безопасности в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из ДВ МТУ Росавиации отчета по результатам расследования авиационного инцидента с воздушным судном В-757-200 VQ-BTB (вх. №1162 от 19.03.2019), на основании мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова № 26 от 21.03.2019. Задачи проверки: осуществление государственного надзора в области обеспечения авиационной (транспортной) безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1. Не образовано (сформировано) и не привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности, включающая в себя специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее зона транспортной безопасности ОТИ), и (или) на критических элементах ОТИ, включая строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению ЧС, а также по реагированию на нарушение внутриобъектового и пропускного режима. Основание: пп. 3 п.5 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 №886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее Требования №886).
• 2. Отсутствует практическое взаимодействие между объектом транспортной инфраструктуры ООО «Карго-Владивосток» и ОАО «Международный аэропорт Владивосток», сотрудники пункта управления обеспечения транспортной безопасности ООО «Карго-Владивосток» не обучены порядку взаимодействия с ДАБ ОАО «Международный аэропорт Владивосток»; Основание: пп.10. п.5 Требования №886, «Руководства по действиям сотрудников ДАБ и субъектов транспортной инфраструктуры аэропорта Владивосток при обнаружении безнадзорных животных в контролируемой зоне аэропорта», утвержденного генеральным директором ОАО «Международный аэропорт Владивосток 03.02.2015г.
• 3. Не обеспечено в соответствии с планом обеспечения безопасности ОТИ с учетом особенностей функционирования ОТИ непрерывное функционирование пункта управления обеспечения транспортной безопасности; Основание: пп.25 п.5 Требования №886

Нарушенный правовой акт:

• пп.10. п.5 Требования №886,
• «Руководство по действиям сотрудников ДАБ и субъектов транспортной инфраструктуры аэропорта Владивосток при обнаружении безнадзорных животных в контролируемой зоне аэропорта», утвержденное 03.02.2015г. генеральным директором ОАО «Международный аэропорт Владивосток
• пп.25 п.5 Требования №886
• - ст.28 Воздушного Кодекса Российской Федерации;
• - ст.10; ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• - Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности;
• - постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»;
• - постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»;
• - п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236;
• - Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.

Выданные предписания:

• Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёты об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.