Причина проверки:

настоящая проверка проводиться с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, в связи с мотивированным представлением заместителя начальника отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Сибирского управления Ростехнадзора от 25.03.2019 на основании извещения о смертельном несчастном случае от 18.09.2019 г. №13/4252; задачами настоящей проверки являются: проверка безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности; предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение юридическими лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Причинение вреда охраняемым законом ценностям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Выявленные нарушения (19 шт.):

• На предприятии не установлен порядок утверждения инструкций, содержащих требования по промышленной безопасности, ведению технологических процессов, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, после их разработки и пересмотра.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 движущие части технических устройств: - механизма вращения барабанных печей - тяговой цепи разливочного конвейера для отливки чушек свинца и свинцовых сплавов весом 35-40 килограмм, и на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002 движущие части технического устройства: - конвейера для разливки алюминия которые могут являться источниками опасности, не ограждены согласно требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 технологическая инструкция по переплаву свинцовых отходов в цехе по переработке цветных металлов, разработана не в соответствии с проектной документацией («Техническое перевооружение литейного цеха по производству свинца» шифр 5005.2010).
• Резервуары для жидкого топлива (технологическое оборудование) применяемое на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 не соответствуют проектной документации в части их установки (установлены в помещении цеха), по проекту должны быть установлены на открытой площадке перед корпусом. А также, для работы горелок, в качестве топлива применяется мазут, по проекту должно применяется печное топливо ГОСТ 10585-99, ТУ 38 101656-87.
• на опаснос производственном объекте Цех литейный по производству алюминия и цинка 3 класс опасности рег.№А61-06165-0002, на расходном баке отражающей печи №2 и рядом с ним, в места возможного попадания и расплавленного металла и (или) шлака, допущено наличие вещества, (мазута) способного взаимодействовать с расплавами
• Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора на здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов на ООО «ЗСМК»: Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001, по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы, а именно: - здание литейного цеха по производству свинца, расположенного на производственной территории ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы январь 2016 г.); - дымовую металлическую трубу, высотой Н=37 м, расположенной на опасном производственном объекте «Цех по производству свинца» ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы март 2014 г.); - дымовую металлическую трубу, высотой Н=45 м, расположенной на опасном производственном объекте «Цех по производству свинца» ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы март 2017 г.); - здание цеха литейного, эксплуатируемого на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» «Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002», в связи с отсутствием проектной документации.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, отсутствуют специальные емкости и закрытые трубопроводы для спуска мазута из расходных баков для печей в случае пожара.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК», расходные баки с мазутом для короткобарабанной печи №1 (Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001) и двух отражательных печей для алюминия МКПА-03-2011 ПС (Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002), установлены на расстоянии менее 5 м. от печей и не защищены специальными экранами от нагревания теплоизлучением.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» своевременно не приниматься меры (не производится ремонт ограждений), для безопасного прохождения работников по площадкам обслуживания барабанной и электрических печей сопротивления для получения свинца (Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001) и отражательных печей для алюминия МКПА-03-2011 ПС (Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002)
• На предприятии ООО «ЗСМК» не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, по штатному расписанию: мастер -5 по факту 2; разнорабочий -1 по факту - отсутствует; контролёр лома на взрывобезопасность 1 по факту - отсутствует.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК», опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов, не определена проектной документацией, вследствие чего в инструкциях для работников отсутствует информация о ней).
• На предприятии отсутствует не создана служба контроля взрывобезопасности металлолома и не назначен ответственный специалист по контролю.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002 ворота, предназначенные для въезда большегрузных автомобилей в производственные помещение цеха, не оборудованы световой сигнализацией для разрешения или запрещения въезда (выезда) транспортных средств, а также звуковой сигнализацией для оповещения производственного персонала.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 загружаемый в печь металлолом не подвергается предварительной просушке или прокалке, подается сырым в расплав партиями, не исключающими выброс расплава из печи.
• В организации ООО «ЗСМК», эксплуатирующей объекты, на которых получаются, и используются расплавы цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, не имеет высшего образование по профессиональному профилю технический руководитель (гл. инженер Клейн С.К.), который также является лицом ответственным за осуществление производственного контроля.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, не действует (отсутствует) световая сигнализация для предупреждения рабочих, находящихся в опасной зоне о предстоящих операциях по заливке (завалке, смешение расплавов, введение добавок и других операций), разливке в металлургические агрегаты.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 цепные передачи - механизмов вращения барабанных печей; - механизма передвижения тележки с изложницами для слива металла из барабанной печи, а также ремённые передачи - установок для перекачивания свинца (4 шт.) - установки для перемешивания свинца (3шт.) и на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-000 -цепная передача механизма привода конвейера для разливки алюминия - зубчатая передача механизма вращения барабанной печи не имеют сплошного ограждения.
• На опасном производственном объекте Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, на расходном баке отражающей печи № 2 и рядом с ним, в места возможного попадания расплавленного металла и (или) шлака, допущено наличие вещества, (мазута) способного взаимодействовать с расплавами.
• На предприятии не прошли периодическую аттестацию по промышленной безопасности: директор Кипервар А.Я. и главный инженер Клейн С.К. Предыдущая аттестация была проведена в октябре 2013 года.

Нарушенный правовой акт:

• №:656 от 30.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАСПЛАВОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ НА ОСНОВЕ ЭТИХ РАСПЛАВОВ"
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• На предприятии не установлен порядок утверждения инструкций, содержащих требования по промышленной безопасности, ведению технологических процессов, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, после их разработки и пересмотра.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 движущие части технических устройств: - механизма вращения барабанных печей - тяговой цепи разливочного конвейера для отливки чушек свинца и свинцовых сплавов весом 35-40 килограмм, и на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002 движущие части технического устройства: - конвейера для разливки алюминия которые могут являться источниками опасности, не ограждены согласно требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 технологическая инструкция по переплаву свинцовых отходов в цехе по переработке цветных металлов, разработана не в соответствии с проектной документацией («Техническое перевооружение литейного цеха по производству свинца» шифр 5005.2010).
• Резервуары для жидкого топлива (технологическое оборудование) применяемое на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 не соответствуют проектной документации в части их установки (установлены в помещении цеха), по проекту должны быть установлены на открытой площадке перед корпусом. А также, для работы горелок, в качестве топлива применяется мазут, по проекту должно применяется печное топливо ГОСТ 10585-99, ТУ 38 101656-87.
• Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора на здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов на ООО «ЗСМК»: Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001, по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы, а именно: - здание литейного цеха по производству свинца, расположенного на производственной территории ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы январь 2016 г.); - дымовую металлическую трубу, высотой Н=37 м, расположенной на опасном производственном объекте «Цех по производству свинца» ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы март 2014 г.); - дымовую металлическую трубу, высотой Н=45 м, расположенной на опасном производственном объекте «Цех по производству свинца» ООО «ЗСМК» (срок проведения следующей экспертизы март 2017 г.); - здание цеха литейного, эксплуатируемого на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» «Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002», в связи с отсутствием проектной документации.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, отсутствуют специальные емкости и закрытые трубопроводы для спуска мазута из расходных баков для печей в случае пожара.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК», расходные баки с мазутом для короткобарабанной печи №1 (Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001) и двух отражательных печей для алюминия МКПА-03-2011 ПС (Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002), установлены на расстоянии менее 5 м. от печей и не защищены специальными экранами от нагревания теплоизлучением.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» своевременно не приниматься меры (не производится ремонт ограждений), для безопасного прохождения работников по площадкам обслуживания барабанной и электрических печей сопротивления для получения свинца (Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001) и отражательных печей для алюминия МКПА-03-2011 ПС (Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002)
• На предприятии ООО «ЗСМК» не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, по штатному расписанию: мастер -5 по факту 2; разнорабочий -1 по факту - отсутствует; контролёр лома на взрывобезопасность 1 по факту - отсутствует.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК», опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов, не определена проектной документацией, вследствие чего в инструкциях для работников отсутствует информация о ней).
• На предприятии отсутствует не создана служба контроля взрывобезопасности металлолома и не назначен ответственный специалист по контролю.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002 ворота, предназначенные для въезда большегрузных автомобилей в производственные помещение цеха, не оборудованы световой сигнализацией для разрешения или запрещения въезда (выезда) транспортных средств, а также звуковой сигнализацией для оповещения производственного персонала.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 загружаемый в печь металлолом не подвергается предварительной просушке или прокалке, подается сырым в расплав партиями, не исключающими выброс расплава из печи.
• В организации ООО «ЗСМК», эксплуатирующей объекты, на которых получаются, и используются расплавы цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, не имеет высшего образование по профессиональному профилю технический руководитель (гл. инженер Клейн С.К.), который также является лицом ответственным за осуществление производственного контроля.
• На опасных производственных объектах ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 и Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, не действует (отсутствует) световая сигнализация для предупреждения рабочих, находящихся в опасной зоне о предстоящих операциях по заливке (завалке, смешение расплавов, введение добавок и других операций), разливке в металлургические агрегаты.
• На опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех по производству свинца III класс опасности рег.№А61-06165-0001 цепные передачи - механизмов вращения барабанных печей; - механизма передвижения тележки с изложницами для слива металла из барабанной печи, а также ремённые передачи - установок для перекачивания свинца (4 шт.) - установки для перемешивания свинца (3шт.) и на опасном производственном объекте ООО «ЗСМК» Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-000 -цепная передача механизма привода конвейера для разливки алюминия - зубчатая передача механизма вращения барабанной печи не имеют сплошного ограждения.
• На опасном производственном объекте Цех литейный по производству алюминия и цинка III класс опасности рег.№А61-06165-0002, на расходном баке отражающей печи № 2 и рядом с ним, в места возможного попадания расплавленного металла и (или) шлака, допущено наличие вещества, (мазута) способного взаимодействовать с расплавами.
• На предприятии не прошли периодическую аттестацию по промышленной безопасности: директор Кипервар А.Я. и главный инженер Клейн С.К. Предыдущая аттестация была проведена в октябре 2013 года.