Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Руководитель ООО «ЗСК № 1» Канев Александр Прокопьевич не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на знание общих требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской федерации.
• Не представлены протоколы по считыванию данных с регистратора параметра башенного крана КБ-408.21 уч. № 9687
• Не представлены документы, подтверждаю-щие наличие резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий.
• Не представлен договор с профессиональны-ми аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслу-живание.
• Не разработан порядок расследования инци-дентов на опасном производственном объекте «Участок транспортный» № А61-06457-0005.
• Не представлены инструкции, определяющие действия в аварийных ситуациях.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 9 Федеральный за-кон № 116-ФЗ; п. 20. «По-ложения об организации работы по подготовке и ат-тестации специалистов ор-ганизаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, техноло-гическому и атомному надзору» утвержденному приказом «О порядке под-готовки и аттестации ра-ботников организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атом-ному надзору» от 29.01.2007 № 37.
• ч. 2 ст. 9 Федеральный за-кон № 116-ФЗ; п. 25 (б) Федеральные нормы и пра-вила в области промыш-ленной безопасности «Пра-вила безопасности опасных производственных объек-тов, на которых использу-ются подъемные сооруже-ния», утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533 (далее ФНП по ПС).
• ч. 1 ст. 10 Федеральный закон № 116-ФЗ.
• ч. 1 ст. 10 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объек-тов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; (далее Феде-ральный закон № 116-ФЗ).
• ч. 2 ст. 9 Федеральный за-кон «О промышленной без-опасности опасных произ-водственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ (да-лее Федеральный закон № 116-ФЗ); п. 35 «Порядка проведения технического расследования причин ава-рий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых матери-алов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атом-ному надзору», утвержден-ного приказом Феде-ральной службы по эколо-гическому, технологическому и атом-ному надзору от 19.08.2011 г. № 480.
• ч.2 ст. 9 №116-ФЗ; п. 256, 257 ФНП по ПС.
• Правовые основания проведения проверки: подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункты 4.1, 4.1.10, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 г. № 28.