Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации, в соответствии с требованиями пп. б) п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «причинение вреда жизни, здоровью граждан», на основании первичного сообщения начальника смены ОУ ЦУП ПАО Авиакомпания «Сибирь» Горкушина С.Г. от 31.03.2019 № 311719 UUDDSBIM, и из средств массовой информации по факту авиационного происшествия с человеческими жертвами (катастрофа) с воздушным судном EPIC LT, RA-2151G, эксплуатируемым ООО «Глобус», маршрут: Канн-Манделье-Егельсбах, о том, что при заходе на посадку в аэропорт Эгельсбах 31.03.2019 в 15:00 (UTC) произошла авиакатастрофа, в результате чего погибли 1 член экипажа и 2 пассажира, воздушное судно полностью разрушено (сгорело), а также на основании мотивированного представления начальника ОН Д АОН УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 01.04.2019.

Цели, задачи проверки:

соблюдение требований воздушного законодательства Российской Федерации, в соответствии с требованиями пп. б) п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «причинение вреда жизни, здоровью граждан»

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В главе 5 «Контроль состояния авиационной техники» Руководства по организации технического обслуживания воздушных судов АОН ООО «Глобус», утвержденного приказом генерального директора от 23.03.2018 № 30-С-301-18-61, не определены полномочия специалистов по осуществлению осмотров ВС (согласно Отчету РОТОАОН-008 от 21.03.2019 по осмотру ВС Epic LT RA-2151G инспектирование ВС осуществлялось как специалистом, осуществлявшим ТО данного ВС, так и специалистами технического директората ООО «Глобус»).
• В главе 5 «Контроль состояния авиационной техники» Руководства по организации технического обслуживания воздушных судов АОН ООО «Глобус», утвержденного приказом генерального директора от 23.03.2018 № 30-С-301-18-61, не определен порядок применения «Листа проверки / Отчета по осмотру ВС» (РОТОАОН-008).
• Пунктом 1.6.6 РПП АОН ООО "Глобус" на командира ВС с квалификационной отметкой "инструктор" возложена ответственность за объективность оценки уровня знаний, умений и навыков тех пилотов, которых проверял инструктор.
• Пунктом 1.6.4 РПП АОН ООО "Глобус" на командира ВС с квалификационной отметкой "инструктор" возложены обязанности по проверке уровня знаний, умений и навыков летного состава.
• Пунктом 6.3.13 РПП АОН ООО "Глобус" установлено подтверждение выполнение командиром ВС выполнять перевозку людей ночью при условии выполнения в предстоящие 90 дней трех взлетов и трех посадок ночью на ВС того же типа/класса или на тренажере, имитирующем полет на ВС. В разделе 13 "Тренажерная подготовка (тренаж в кабине)" программы подготовки экипажа ВС EPIC LT ООО "Глобус" не указаны упражнения для поддержания и совершенствования практических навыков при полетах ночью.
• В программе подготовки экипажа ВС EPIC LT ООО "Глобус" в методических указаниях по выполнению задачи 1 Раздела 7 "Подтверждение квалификации командира ВС" не указаны цель, указания и итоговые требования по проверке инструкторских и методических навыков при совмещении с квалификационной проверкой пилота в качестве командира ВС квалификационной проверки в качестве инструктора.
• получения допуска к полетам на ВС EPIC LT не включена в РПП АОН ООО "Глобус" и отсутствует ссылка в РПП на указанную программу.

Нарушенный правовой акт:

• - ст.37.1 Федерального закона 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 г.; - ст.12 Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №147 от 18.06.2003 г.
• - ст.37.1 Федерального закона 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 г.; - ст.12 Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры
• Пунктом 1.6.6 РПП АОН ООО "Глобус" на командира ВС с квалификационной отметкой "инструктор" возложена ответственность за объективность оценки уровня знаний, умений и навыков тех пилотов, которых проверял инструктор.
• п.8.2 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №147 от 12.09.2008 г.
• п.4.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.
• п.4.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России №128 от 31.07.2009 г.
• - Федеральный закон от 19.03.1997 № 60 ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» (пп. 2, п.6, ст. 28); - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пп. б), п.2, ч.2 ст.10; п. 12 ст.10).

Выданные предписания:

• обязательным для исполнения