Причина проверки:

Цель: осуществление федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 (вх. № 01-1/9906 от 04.02.2019). Задачи: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области электроэнергетики (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предмет: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации электроустановок и объектов энергетики совокупности обязательных требований.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Места хранения средств защиты не оборудованы. Имеется возможность механических повреждений средств защиты. Не проводится уборка помещений распределительных устройств. На полу пыль и грязь. В помещениях распределительных устройств, КТП складируются посторонние предметы. Отсутствует возможность легкого доступа к коммутационным аппаратам. Нет утвержденных ответственным за электрохозяйство программ подготовки электротехнического персонала. Не разработаны для каждой должности (рабочего места) программы стажировки. С оперативно-ремонтным персоналом не проводятся обязательные формы работы: контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки, специальная подготовка. В КТП-1 неисправно освещение. Не проводятся периодические измерения сопротивления изоляции электросварочных установок (не реже 1 раза в 6 мес.) Не проведены измерения сопротивления заземляющих устройств (в сроки, устанавливаемые системой ППР) Не проводятся проверки срабатывания защиты при коротком замыкании (проверка соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания) (в сроки, устанавливаемые системой ППР)
• В графе «заключение комиссии» «Журнала проверки знаний правил работы в электроустановках» не указывается категория персонала. Электротехническому персоналу при проведении очередной проверки знаний присваивается более высокая группа по электробезопасности. У электротехнического (электромонтеров, слесарей КИПиА) и электротехнологического персонала нет удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках. Работник, выполняющий электросварочные работы не имеет группы по электробезопасности. На дверях РУ нет надписи, указывающей диспетчерское наименование. Вместо предупреждающего плаката « Осторожно! Электрическое напряжение» на двери РУ установлен плакат «Стой! Напряжение» Применяются указательные и предписывающие плакаты не отвечающие требованиям нормативных документов. Расхождение в фактическом количестве средств защиты и средств защиты, указанных в списках, размещенных в местах хранения средств защиты. Электротехнический персонал не обеспечен годным к применению (испытанным) ручным изолирующим инструментом, указателями напряжения до 1000 В. В качестве указателей напряжения применяются пробники. Не проводится периодический осмотр наличия и состояния средств защиты. На местах хранения переносных заземлений не указаны номера, соответствующие номерам на переносных заземлениях.
• Не испытаны средства защиты. Нарушены требования по хранению ламп, содержащих ртуть. Лампы хранятся в помещении КТП. В КТП-2 в месте хранения средств защиты нет перечня средств защиты. Не проводятся периодические испытания и проверки переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников и т.п.), вспомогательного оборудования к ним В помещении электромонтёров имеются удлинители не заводского изготовления, не отвечающие требованиям по выполнению заземления В месте хранения ключей нет запасного комплекта
• Нет документов, подтверждающих выполнение ремонтов электрооборудования и аппаратов (записи о проведенных работах при ремонтах в паспортах оборудования или ремонтном журнале; акты на капитальные ремонты основного электрооборудования и т.п.) Нет паспортов-протоколов устройств РЗАиТ Нет журнала релейной зашиты, автоматики и телемеханики; Нет карт уставок релейной защиты и автоматики Не проведены профилактические испытания электроустановок Не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводок (в особо опасных помещениях и наружных установках 1 раз в год, в остальных случаях 1 раз в 3 года) Не проведены измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей сети освещения (не реже 1 раза в 3 года) Не проведены измерения сопротивления изоляции силовых кабельных линий (в сроки, устанавливаемые системой ППР) Не проведено техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования с истекшим установленным нормативно-технической документацией сроком службы Часть проводов (кабелей) в помещении 1 этажа котельной проложена с нарушением требований п. 2.1.56, 2.1.57 ПУЭ в части расстояний при пересечении и параллельном следовании электропроводок относительно трубопроводов (лежат или закреплены на трубопроводах) Не исправна сеть аварийного освещения
• Нет журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании Нет отметки о результатах осмотров в журнале дефектов и неполадок на электрооборудовании Не определён порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок Нет списка работников, имеющих право ведения оперативных переговоров Нет списка работников, имеющих право выполнять оперативные переключения Не ведётся оперативный журнал в соответствии с требованиями ПОТ ЭЭ (регулярность записей; отметка сдачи-приемки смен; наличие записей о работах, выполненных в течении смены в порядке текущей эксплуатации; отметка допуска и окончания работ по нарядам и распоряжениям; отсутствие записей заявок по устранению неисправностей оборудования без подписи лица, сделавшего заявку (ведение оперативного журнала как журнала заявок); просмотр и визирование вышестоящим административно-техническим персоналом) Не ведётся журнал учета работ по нарядам и распоряжениям в соответствии с Приложением № 8 ПОТ ЭЭ Нет перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации В журнале инструктажа на рабочем месте не указаны даты проведения инструктажа Нет журнала по учету противоаварийных и противопожарных тренировок
• Не проводятся проверки наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами (для электроустановок кроме кранов - в сроки, устанавливаемые системой ППР; у кранов проверка наличия цепи должна производится не реже 1 раза в год) С электротехническим и электротехнологическим персоналом не проведено обучение с привлечением специально подготовленного инструктора практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока и способам оказания первой помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия Не проводится присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током в журнале установленной формы Розетки для переносных электрических светильников на напряжение 12 В конструктивно не отличаются от розеток 220 В. Вилки приборов на напряжение 12-50 В не должны входить в розетки с более высоким номинальным напряжением. Часть коммутационных аппаратов, пускорегулирующих устройств не имеют надписей с наименованием агрегатов и (или) механизмов к которым они относятся. Подключение электродвигателя насоса подпиточной воды установочный №107 выполнено без уплотнения кабеля в клеммную коробку Кабели 0,4кВ на выходе из КТП-1 не имеют бирок с указанием номера или наименования линии В РУ-0,4кВ КТП-3 на оборотных сторонах панелей щитов не выполнены надписи, указывающие назначение присоединения
• Не определён для каждой должности (профессии) объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его должностные обязанности Нет журнала учета и содержания средств защиты. Средства защиты не зарегистрированы в журнале. Не назначен работник, ответственный за поддержание исправного состояния, проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников), вспомогательного оборудования к ним Нет журнала регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним Не определены вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из оперативного персонала в смену Указанные в распоряжении от № 9937-27 от 30.01.2019 о назначении комиссии по проверке знаний должности председателя и заместителя председателя не соответствуют фактическим должностям работников. Должностная инструкция работника (начальника участка), назначенного ответственным за электрохозяйство не содержит обязанностей, возлагаемых на работника, назначенного ответственным за электрохозяйство. Форма «Журнала проверки знаний правил работы в электроустановках» не соответствует требованиям нормативной документации. Недействительны результаты проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала вследствие: отсутствия подписей проверяемых лиц, отсутствия подписей членов комиссии под результатами проверки знаний проверяемых лиц и т.п. В «Журнале проверки знаний правил работы в электроустановках» не указывается стаж работников.
• Не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения (не реже 1 раза в 2 года) Не пересмотрены схемы электроснабжения на соответствие фактическим эксплуатационным, отметки о проверке отсутствуют Не проводится измерение вибрации подшипников электродвигателей напряжением 3кВ и выше и электродвигателей ответственных механизмов Нет утвержденного техническим руководителем графика измерения вибрации подшипников электродвигателей напряжением 3кВ и выше и электродвигателей ответственных механизмов Нет технологических карт или ППР (утвержденных техническим руководителем предприятия) на капитальные ремонты электрооборудования напряжением выше 1000В, на работы на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках напряжением выше 1000В Нет местной инструкции, устанавливающей периодичность осмотров панелей и пультов управления, панелей (шкафов) релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики, сигнализации Нет должностной инструкции начальника отделения Нет технических паспортов основного электрооборудования, зданий и сооружений. Не ведутся технические паспорта (учетно-паспортные карты) основного электрооборудования. Нет записей о выполненных ремонтах и испытаниях, о выводе оборудования из эксплуатации. Не ведутся паспорта заземляющих устройств, в т.ч. занесение результатов визуальных осмотров и осмотров со вскрытием грунта, результатов измерений и испытаний
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств с оформлением результатов осмотров в паспортах ЗУ. Не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта с оформлением результатов осмотров в паспортах ЗУ. Нет журнала учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров Нет производственных инструкций по эксплуатации электроустановок Нет инструкции по ведению оперативных переговоров и записей Нет инструкции по производству оперативных переключений в электроустановках Нет инструкций по охране труда для электротехнического персонала (электромонтёров и слесаря КИПиА) Нет местной инструкции по предотвращению и ликвидации аварий Нет утвержденных ответственным за электрохозяйство программ подготовки электротехнического персонала Нет утвержденного перечня инвентарных средств защиты.

Нарушенный правовой акт:

• «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6
• «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6
• «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6
• 1. Статьи 1, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2. Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» 3. Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 4. Пункт 4.1, 4.1.2, 4.42 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Места хранения средств защиты не оборудованы. Имеется возможность механических повреждений средств защиты. Не проводится уборка помещений распределительных устройств. На полу пыль и грязь. В помещениях распределительных устройств, КТП складируются посторонние предметы. Отсутствует возможность легкого доступа к коммутационным аппаратам. Нет утвержденных ответственным за электрохозяйство программ подготовки электротехнического персонала. Не разработаны для каждой должности (рабочего места) программы стажировки. С оперативно-ремонтным персоналом не проводятся обязательные формы работы: контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки, специальная подготовка. В КТП-1 неисправно освещение. Не проводятся периодические измерения сопротивления изоляции электросварочных установок (не реже 1 раза в 6 мес.) Не проведены измерения сопротивления заземляющих устройств (в сроки, устанавливаемые системой ППР) Не проводятся проверки срабатывания защиты при коротком замыкании (проверка соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания) (в сроки, устанавливаемые системой ППР)
• В графе «заключение комиссии» «Журнала проверки знаний правил работы в электроустановках» не указывается категория персонала. Электротехническому персоналу при проведении очередной проверки знаний присваивается более высокая группа по электробезопасности. У электротехнического (электромонтеров, слесарей КИПиА) и электротехнологического персонала нет удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках. Работник, выполняющий электросварочные работы не имеет группы по электробезопасности. На дверях РУ нет надписи, указывающей диспетчерское наименование. Вместо предупреждающего плаката « Осторожно! Электрическое напряжение» на двери РУ установлен плакат «Стой! Напряжение» Применяются указательные и предписывающие плакаты не отвечающие требованиям нормативных документов. Расхождение в фактическом количестве средств защиты и средств защиты, указанных в списках, размещенных в местах хранения средств защиты. Электротехнический персонал не обеспечен годным к применению (испытанным) ручным изолирующим инструментом, указателями напряжения до 1000 В. В качестве указателей напряжения применяются пробники. Не проводится периодический осмотр наличия и состояния средств защиты. На местах хранения переносных заземлений не указаны номера, соответствующие номерам на переносных заземлениях.
• Не испытаны средства защиты. Нарушены требования по хранению ламп, содержащих ртуть. Лампы хранятся в помещении КТП. В КТП-2 в месте хранения средств защиты нет перечня средств защиты. Не проводятся периодические испытания и проверки переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников и т.п.), вспомогательного оборудования к ним В помещении электромонтёров имеются удлинители не заводского изготовления, не отвечающие требованиям по выполнению заземления В месте хранения ключей нет запасного комплекта
• устранить выявленные нарушения обязательных требований в указанные сроки
• Нет журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании Нет отметки о результатах осмотров в журнале дефектов и неполадок на электрооборудовании Не определён порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок Нет списка работников, имеющих право ведения оперативных переговоров Нет списка работников, имеющих право выполнять оперативные переключения Не ведётся оперативный журнал в соответствии с требованиями ПОТ ЭЭ (регулярность записей; отметка сдачи-приемки смен; наличие записей о работах, выполненных в течении смены в порядке текущей эксплуатации; отметка допуска и окончания работ по нарядам и распоряжениям; отсутствие записей заявок по устранению неисправностей оборудования без подписи лица, сделавшего заявку (ведение оперативного журнала как журнала заявок); просмотр и визирование вышестоящим административно-техническим персоналом) Не ведётся журнал учета работ по нарядам и распоряжениям в соответствии с Приложением № 8 ПОТ ЭЭ Нет перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации В журнале инструктажа на рабочем месте не указаны даты проведения инструктажа Нет журнала по учету противоаварийных и противопожарных тренировок
• Не проводятся проверки наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами (для электроустановок кроме кранов - в сроки, устанавливаемые системой ППР; у кранов проверка наличия цепи должна производится не реже 1 раза в год) С электротехническим и электротехнологическим персоналом не проведено обучение с привлечением специально подготовленного инструктора практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока и способам оказания первой помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия Не проводится присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током в журнале установленной формы Розетки для переносных электрических светильников на напряжение 12 В конструктивно не отличаются от розеток 220 В. Вилки приборов на напряжение 12-50 В не должны входить в розетки с более высоким номинальным напряжением. Часть коммутационных аппаратов, пускорегулирующих устройств не имеют надписей с наименованием агрегатов и (или) механизмов к которым они относятся. Подключение электродвигателя насоса подпиточной воды установочный №107 выполнено без уплотнения кабеля в клеммную коробку Кабели 0,4кВ на выходе из КТП-1 не имеют бирок с указанием номера или наименования линии В РУ-0,4кВ КТП-3 на оборотных сторонах панелей щитов не выполнены надписи, указывающие назначение присоединения
• Не определён для каждой должности (профессии) объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его должностные обязанности Нет журнала учета и содержания средств защиты. Средства защиты не зарегистрированы в журнале. Не назначен работник, ответственный за поддержание исправного состояния, проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников), вспомогательного оборудования к ним Нет журнала регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним Не определены вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из оперативного персонала в смену Указанные в распоряжении от № 9937-27 от 30.01.2019 о назначении комиссии по проверке знаний должности председателя и заместителя председателя не соответствуют фактическим должностям работников. Должностная инструкция работника (начальника участка), назначенного ответственным за электрохозяйство не содержит обязанностей, возлагаемых на работника, назначенного ответственным за электрохозяйство. Форма «Журнала проверки знаний правил работы в электроустановках» не соответствует требованиям нормативной документации. Недействительны результаты проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала вследствие: отсутствия подписей проверяемых лиц, отсутствия подписей членов комиссии под результатами проверки знаний проверяемых лиц и т.п. В «Журнале проверки знаний правил работы в электроустановках» не указывается стаж работников.
• Не утверждены ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения (не реже 1 раза в 2 года) Не пересмотрены схемы электроснабжения на соответствие фактическим эксплуатационным, отметки о проверке отсутствуют Не проводится измерение вибрации подшипников электродвигателей напряжением 3кВ и выше и электродвигателей ответственных механизмов Нет утвержденного техническим руководителем графика измерения вибрации подшипников электродвигателей напряжением 3кВ и выше и электродвигателей ответственных механизмов Нет технологических карт или ППР (утвержденных техническим руководителем предприятия) на капитальные ремонты электрооборудования напряжением выше 1000В, на работы на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках напряжением выше 1000В Нет местной инструкции, устанавливающей периодичность осмотров панелей и пультов управления, панелей (шкафов) релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики, сигнализации Нет должностной инструкции начальника отделения Нет технических паспортов основного электрооборудования, зданий и сооружений. Не ведутся технические паспорта (учетно-паспортные карты) основного электрооборудования. Нет записей о выполненных ремонтах и испытаниях, о выводе оборудования из эксплуатации. Не ведутся паспорта заземляющих устройств, в т.ч. занесение результатов визуальных осмотров и осмотров со вскрытием грунта, результатов измерений и испытаний
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств с оформлением результатов осмотров в паспортах ЗУ. Не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта с оформлением результатов осмотров в паспортах ЗУ. Нет журнала учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров Нет производственных инструкций по эксплуатации электроустановок Нет инструкции по ведению оперативных переговоров и записей Нет инструкции по производству оперативных переключений в электроустановках Нет инструкций по охране труда для электротехнического персонала (электромонтёров и слесаря КИПиА) Нет местной инструкции по предотвращению и ликвидации аварий Нет утвержденных ответственным за электрохозяйство программ подготовки электротехнического персонала Нет утвержденного перечня инвентарных средств защиты.