Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Отсутствуют результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС в вахтенных журналах крановщика (оператора) (должны храниться с паспортами ПС
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 рельсы подкрановых путей закреплены не на все прижимные планки Фотоприложение п. 14
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствует видимый контур заземления кранового пути Фотоприложение п. 12
• В ООО «Фарн-12» обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 значительно превышена предельная величина зазоров в стыках рельс подкрановых путей Фотоприложение п. 13
• Происходит течь масла из редуктора механизма поворота башни и механизмов подъема груза башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 Фотоприложение п. 3
• Не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта: а) не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Отсутствует решение ООО «Фарн-12», ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных, о пуске в работу кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и строениями, штабелями грузов и другими предметами (допущено складирование поддонов с кирпичами, арматуры и прочего строительного материала возле подкранового пути на расстоянии менее 700 мм) Фотоприложение п. 5
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 на рельсах подкрановых путей отсутствуют или не закручены гайки на болтах прижимных планок Фотоприложение п. 15
• В ООО «Фарн-12» не разработаны и не доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• В ООО «Фарн-12» отсутствует Проект производства работ и технологическая карта при проведении работ с применением ПС
• В ООО «Фарн-12» не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала
• В ООО «Фарн-12» башенные краны КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 эксплуатируются в отсутствие указателей, ограничителей ПС
• В ООО «Фарн-12» отсутствует договор со специализированной организацией, имеющий статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, либо ИП на осуществление ремонта, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО
• Отсутствует акт сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки) готовности рельсового пути к эксплуатации
• На ходовых тележках башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют, либо деформированы устройства очистки рельс, при допустимом зазоре 10 мм, фактический зазор составляет более 10 мм Фотоприложение п. 11
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 не зашплинтованы пальцы крепления стяжки флюгера к ходовой раме Фотоприложение п. 10
• Не выданы под расписку производственные инструкции персоналу, занятому при эксплуатации ПС ООО «Фарн-12»
• На приводных тележках башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют ограждающие кожухи Фотоприложение п. 7
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют отключающие устройства на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковыми упорами
• Не проводится плановая проверка рельсовых путей башенных кранов под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют тупиковые упоры Фотоприложение п. 6
• ООО «Фарн-12» не зарегистрировало в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов и не поставило на учет в реестре технических устройств краны КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749
• В ООО «Фарн-12» на работников не назначены распорядительным актом: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• На башенном кране КБ-402В, зав. № 4749 не срабатывает отключающее устройство на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковым упором
• В ООО «Фарн-12» не обеспечено безопасное использование грузозахватных приспособлений, а именно: а) не разработан ППР, ТК и других технологических регламентов, включающих схемы строповки, с указанием способов обвязки деталей, узлов и других элементов оборудования, подъем и перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производятся ПС с использованием грузозахватных приспособлений, а также способов безопасной кантовки составных частей оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; б) персонал, связанный со строповкой, подъемом и перемещением грузов не обеспечен технологическими регламентами, ППР и ТК, в которых должны быть приведены схемы строповки, складирования и кантовки грузов, погрузки и выгрузки транспортных средств, а также перечень применяемых грузозахватных приспособлений; в) не ознакомлен (под роспись) с ППР и ТК специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, а также стропальщики и крановщики; г) стропальщики не обеспечены отличительными знаками, испытанными и маркированными съемными грузозахватными приспособлениями, соответствующими массе и характеру перегружаемых грузов; д) не размещен в зоне производства работ ПС список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы
• Ответственные специалисты, указанные в п. 5 Акта не аттестованы на знание требований промышленной безопасности
• В ООО «Фарн-12» не возложено распорядительным актом выполнение обязанностей на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию
• Отсутствует заземление корпуса редуктора механизма поворота башни и механизмов подъема груза башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 Фотоприложение п. 2
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют ограждения подкрановых путей Фотоприложение п. 9
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют таблички с обозначениями учетного номера (присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований Фотоприложение п. 1
• Не назначены распорядительным актом для управления ПС и их обслуживания машинисты подъемников, крановщики (операторы), их помощники, стропальщики, слесари, электромонтеры
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют крышки подшипников на осях ходовых колес (механизмах передвижения башенного крана) Фотоприложение п. 8
• На краны ООО «Фарн-12» КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749, отработавшие нормативный срок службы отсутствует зарегистрированное в установленном порядке заключение экспертизы промышленной безопасности, с указанием срока возможной его дальнейшей эксплуатации
• В ООО «Фарн-12» отсутствует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Фарн-12»
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 не заперты защитные панели шкафов управления кранов Фотоприложение п. 4
• На краны ООО «Фарн-12» КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют акты полного технического освидетельствования
• В ООО «Фарн-12» отсутствуют: паспорт подъемного сооружения (далее - ПС) башенного крана КБ-402В, зав. № 4749; руководство (инструкция) по эксплуатации кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749; сведения о постановке ПС на учет в органах Ростехнадзора, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее ОПО)

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 214 ФНП по ПС
• Пункты 1,2 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 204 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС п. 7.5.1 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт а) ФНП по ПС
• Пункты 1,2 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207, приложение 8 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 125 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункты 150, 170 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункты 141, 142, 143 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 108 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207, приложение 8 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 256 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 11 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 207 ФНП по ПС п. 7.1.3 СП 12-103-2002 Пути наземные рельсовые крановые. Проектирование, устройство и эксплуатация (далее - СП 12-103-2002)
• Пункты 1, 2 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 23 подпункт а) ФНП по ПС
• Пункт 1, статьи 9 ФЗ-116; Пункт 156 ФНП по ПС
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют отключающие устройства на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковыми упорами
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 213 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС
• Пункт 2 статьи 2 ФЗ-116; Пункты 145, 146, 147 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 255 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 255 подпункт д) ФНП по ПС; п. 5.4.2 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункты 221, 156, 162, 125 ФНП по ПС
• Пункты 1, 2 статьи 9, ФЗ-116; Пункт 23 подпункт ж) ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 152 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; п. 5.4.4 СП 12-103-2002
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 124 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 154 ФНП по ПС
• Пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 ФЗ-116; Пункты 23, 255 подпункт в), 260 ФНП по ПС Пункт 11 подп. е) Правил
• Пункт 1 статьи 11 ФЗ-116
• Пункт 1 статьи 9 ФЗ-116; Пункт 170 ФНП по ПС Пункт 12 подп. г) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (Далее - Правила)
• Пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -ФЗ-116); Пункт 255 подпункт и) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее ФНП по ПС)
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401; пункты 4.4, 4.5, 4.14, 4.25, 4.1.1 Положения о Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016г. № 251.

Выданные предписания:

• Отсутствуют результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС в вахтенных журналах крановщика (оператора) (должны храниться с паспортами ПС
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 рельсы подкрановых путей закреплены не на все прижимные планки Фотоприложение п. 14
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствует видимый контур заземления кранового пути Фотоприложение п. 12
• В ООО «Фарн-12» обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 значительно превышена предельная величина зазоров в стыках рельс подкрановых путей Фотоприложение п. 13
• Происходит течь масла из редуктора механизма поворота башни и механизмов подъема груза башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 Фотоприложение п. 3
• Не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта: а) не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Отсутствует решение ООО «Фарн-12», ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных, о пуске в работу кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и строениями, штабелями грузов и другими предметами (допущено складирование поддонов с кирпичами, арматуры и прочего строительного материала возле подкранового пути на расстоянии менее 700 мм) Фотоприложение п. 5
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 на рельсах подкрановых путей отсутствуют или не закручены гайки на болтах прижимных планок Фотоприложение п. 15
• В ООО «Фарн-12» не разработаны и не доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• В ООО «Фарн-12» отсутствует Проект производства работ и технологическая карта при проведении работ с применением ПС
• В ООО «Фарн-12» не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала
• В ООО «Фарн-12» башенные краны КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 эксплуатируются в отсутствие указателей, ограничителей ПС
• В ООО «Фарн-12» отсутствует договор со специализированной организацией, имеющий статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, либо ИП на осуществление ремонта, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО
• Отсутствует акт сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки) готовности рельсового пути к эксплуатации
• На ходовых тележках башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют, либо деформированы устройства очистки рельс, при допустимом зазоре 10 мм, фактический зазор составляет более 10 мм Фотоприложение п. 11
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 не зашплинтованы пальцы крепления стяжки флюгера к ходовой раме Фотоприложение п. 10
• Не выданы под расписку производственные инструкции персоналу, занятому при эксплуатации ПС ООО «Фарн-12»
• На приводных тележках башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют ограждающие кожухи Фотоприложение п. 7
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют отключающие устройства на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковыми упорами
• Не проводится плановая проверка рельсовых путей башенных кранов под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют тупиковые упоры Фотоприложение п. 6
• ООО «Фарн-12» не зарегистрировало в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов и не поставило на учет в реестре технических устройств краны КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749
• В ООО «Фарн-12» на работников не назначены распорядительным актом: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС
• На башенном кране КБ-402В, зав. № 4749 не срабатывает отключающее устройство на одной из рельсовых нитей пути перед тупиковым упором
• В ООО «Фарн-12» не обеспечено безопасное использование грузозахватных приспособлений, а именно: а) не разработан ППР, ТК и других технологических регламентов, включающих схемы строповки, с указанием способов обвязки деталей, узлов и других элементов оборудования, подъем и перемещение которых во время монтажа, демонтажа и ремонта производятся ПС с использованием грузозахватных приспособлений, а также способов безопасной кантовки составных частей оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений; б) персонал, связанный со строповкой, подъемом и перемещением грузов не обеспечен технологическими регламентами, ППР и ТК, в которых должны быть приведены схемы строповки, складирования и кантовки грузов, погрузки и выгрузки транспортных средств, а также перечень применяемых грузозахватных приспособлений; в) не ознакомлен (под роспись) с ППР и ТК специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, а также стропальщики и крановщики; г) стропальщики не обеспечены отличительными знаками, испытанными и маркированными съемными грузозахватными приспособлениями, соответствующими массе и характеру перегружаемых грузов; д) не размещен в зоне производства работ ПС список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы
• Ответственные специалисты, указанные в п. 5 Акта не аттестованы на знание требований промышленной безопасности
• В ООО «Фарн-12» не возложено распорядительным актом выполнение обязанностей на время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию
• Отсутствует заземление корпуса редуктора механизма поворота башни и механизмов подъема груза башенных кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 Фотоприложение п. 2
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют ограждения подкрановых путей Фотоприложение п. 9
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют таблички с обозначениями учетного номера (присваивается ПС территориальным органом Ростехнадзора), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований Фотоприложение п. 1
• Не назначены распорядительным актом для управления ПС и их обслуживания машинисты подъемников, крановщики (операторы), их помощники, стропальщики, слесари, электромонтеры
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют крышки подшипников на осях ходовых колес (механизмах передвижения башенного крана) Фотоприложение п. 8
• На краны ООО «Фарн-12» КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749, отработавшие нормативный срок службы отсутствует зарегистрированное в установленном порядке заключение экспертизы промышленной безопасности, с указанием срока возможной его дальнейшей эксплуатации
• В ООО «Фарн-12» отсутствует Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Фарн-12»
• На башенных кранах КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 не заперты защитные панели шкафов управления кранов Фотоприложение п. 4
• На краны ООО «Фарн-12» КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749 отсутствуют акты полного технического освидетельствования
• В ООО «Фарн-12» отсутствуют: паспорт подъемного сооружения (далее - ПС) башенного крана КБ-402В, зав. № 4749; руководство (инструкция) по эксплуатации кранов КБ-403Б, зав. № 450, КБ-402В, зав. № 4749; сведения о постановке ПС на учет в органах Ростехнадзора, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее ОПО)