Причина проверки:

цель: проверка соблюдения ФГБУК «Государственный музей-заповедник «Сталинградская битва» законодательства Российской Федерации в сфере охраны и безопасности учреждений культуры задача:государственный контроль за состоянием систем обеспечения безопасности учреждений культуры, наличием и работоспособностью современных систем безопасности музейных ценностей предмет:соблюдение юридическим лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, иных нормативно-правовых, ведомственных актов по предотвращению причинения вреда культурным (музейным) ценностям и документам, имеющим историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального музейного, библиотечного, кинофонда; фактическая оценка систем обеспечения безопасности учреждений культуры, наличия и работоспособности современных систем безопасности музейных ценностей.

Цели, задачи проверки:

Настоящая проверка проводится в целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 28.01.2019 № ОГ-П44-521.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не опечатываются ответственными лицами: - металлические шкафы в помещениях фондохранилищ № 20, № 26, содержащие документы библиотечного фонда и фотодокументы; - запорные устройства (замки) витрин (18 шт.) с огнестрельным и холодным оружием в предпанорамном (выставочном) зале
• В экспозиционном зале № 4 мобильное (переносное) устройство быстрого реагирования «тревожная кнопка» стационарно закреплено на задней стенке выставочного стенда, на момент проверки непосредственно у смотрителя отсутствовало. Также на момент проверки указанное устройство отсутствовало у смотрителя зала № 1 (находилось на его рабочем месте)
• Не размещены (отсутствуют) средства пожаротушения в выставочном зале, а также в залах: «Связи», «Медиков», «Румынской армии», «Шестой полевой армии»
• В зале «Воинской Славы» при наличии двух установленных камер видеонаблюдения, на момент проверки функционировала одна камера видеонаблюдения
• Музейные экспонаты находятся в открытом доступе (не установлено (отсутствует) защитное ограждение) в: - выставочном зале: автомобиль «Москвич 401», мотоцикл «Урал»; - экспозиционном коридоре музея: экспонат «сидячая ванная (фирма Краус, Германия, 30-40 гг. XX в.)»; - зале «38-й отдельной мотострелковой бригады»: 82 мм миномет; 210 мм немецкий снаряд
• В штатном расписании отсутствуют (не предусмотрены) единицы смотрителей при наличии восьми экспозиционных залов
• В зале «Гражданская война» витрина с телеграфным аппаратом Д. Юза (1918 г.) не подключена к охранной сигнализации, запорные устройства (замки) витрины в зале «Первая мировая война» не опечатаны ответственным лицом
• Музейные экспонаты находятся в открытом доступе (не установлено (отсутствует) защитное ограждение) в: - зале № 2: противотанковая пушка 45 мм; - зале № 3: авиационный двигатель военного самолета ПЕ-2 (1940 г.); - зале № 4: предметы и оборудование речных судов времен ВОВ (рынды сигнальные, рупоры, переговорные трубы, отличительные фонари); спаренная установка 12,7 мм пулеметов (1943 г.) с полными пулеметными коробками; противотанковые ружья (2 шт.); - зале № 6: реактивные снаряды (2 шт.); противотанковые ружья (2 шт.); гранаты (3 шт.); немецкие авиационные контейнеры (2 шт.); фрагмент обшивки немецкого военного самолета; корпус и части авиационных реактивных снарядов (8 шт.); немецкая фугасная бомба (ФАБ-500); - зале № 8: плоскопечатная машина (1942 г.); бюст И.В. Сталина, мрамор (1949 г.); - предпанорамном (выставочном) зале: автомобиль ГАЗ-67 (1943 г.)
• Музейные экспонаты находятся в открытом доступе (не установлено (отсутствует) защитное ограждение) в: - зале «Первая мировая война»: часы напольные «Жангаус», дерево (первая половина XIX в.); - зале «Гражданская война»: казачьи пики 1905 г. (2 шт.); машинка печатная «Ундервуд» 1930 г.; телефонный аппарат (первая половина XX в.); пулеметная тачанка с пулеметом «Максим» 40-е гг. XX в.; - зале «Окончание боевых действий в Царицыне»: пулемет «Максим» 1939 г.
• Не размещены (отсутствуют) средства пожаротушения в вестибюле, зале «Окончание гражданской войны»
• Не установлено (отсутствует) наружное, охранное освещение объекта. Не размещена информация об объекте (отсутствует памятная доска). Не заключен (отсутствует) договор с подразделением ОВД, Росгвардии по охране памятника истории и культуры
• В экспозиционном зале № 7 не установлено (отсутствует) защитное остекление картин (около 50 шт.) с изображением участников Сталинградской битвы и других военнослужащих времен ВОВ. В зале № 6 экспозиционная витрина с экипировкой (военный танковый зимний костюм, шлем, бинокль, портупея, кобура) генерал-майора П.П. Полубоярова не подключена к охранной сигнализации, запорные устройства (замки) витрины не опечатаны ответственным лицом
• В оконных проемах первого этажа здания не установлено (отсутствует) защитное усиление остекления (внутренние решетки, металлические шторы, особо прочное (бронированное) стекло, защитная пленка и т.д.)
• При наличии шести экспозиционных залов за объектом закреплено кроме стационарного, также одно мобильное (переносное) устройство быстрого реагирования «тревожная кнопка». На момент проверки данное устройство находилось на стационарном посту охраны, непосредственно у смотрителей залов отсутствовало
• Помещение фондохранилища № 26 оборудовано деревянными стеллажами и шкафами для размещения музейных предметов (коллекций) - документов библиотечного фонда

Нарушенный правовой акт:

• абз. 6 ст. 5 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ, п. 14 постановления Правительства РФ от 12.02.1998 № 179
• абз. 6 ст. 5 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ, приказ Минкультуры России от 08.11.2000 № 664
• абз. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ, приказ Минкультуры России от 08.11.2000 № 664, приказ Минкультуры России от 01.11.1994 № 736
• абз. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ, п. 14 постановления Правительства РФ от 12.02.1998 № 179
• абз. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ, приказ Минкультуры России от 08.11.2000 № 664, приказ Минкультуры России от 01.11.1994 № 736
• п. 5.4.10.10. - п. 5.4.10.12., п. 5.33. Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590
• п. 6.1.8. - п. 6.1.10., п. 6.18.8 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 29 июля 2013 г. № 1054
• поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 28.01.2019 № ОГ-П44-521

Выданные предписания:

• Своевременно опечатывать металлические шкафы в помещениях фондохранилищ, запорные устройства (замки) витрин в экспозиционных залах
• Обеспечить фактическое и постоянное наличие мобильных (переносных) устройств быстрого реагирования «тревожная кнопка» непосредственно у смотрителей экспозиционных залов, контролировать наличие и работоспособность указанных
• Организовать размещение средств пожаротушения во всех экспозиционных залах
• Организовать функционирование камер видеонаблюдения в зале «Воинской Славы». Своевременно принимать меры по устранению неполадок системы видеонаблюдения на объекте
• Исключить доступ к музейным предметам (коллекциям), провести мероприятия по приобретению и установке защитного ограждения в: выставочном зале, экспозиционном коридоре, зале «38-й отдельной мотострелковой бригады»
• Внести изменение в штатное расписание учреждения культуры, предусматривающее наличие на объекте не менее двух единиц смотрителей экспозиционных залов
• Провести мероприятия по: - подключению к охранной сигнализации экспозиционной витрины с телеграфным аппаратом Д. Юза (1918 г.) Своевременно опечатывать запорные устройства (замки) витрин в зале «Первая мировая война»
• Исключить доступ к музейным предметам (коллекциям), провести мероприятия по приобретению и установке защитного ограждения в предпанорамном (выставочном) зале и в залах: № 2, № 3, № 4, № 6, № 8
• Исключить доступ к музейным предметам (коллекциям), провести мероприятия по приобретению и установке защитного ограждения в залах: «Первая мировая война», «Гражданская война», «Окончание боевых действий в Царицыне»
• Организовать размещение средств пожаротушения в вестибюле объекта, зале «Окончание гражданской войны»
• Провести мероприятия по: - приобретению и установке наружного, охранного освещения объекта; - размещению информации об объекте (установить памятную доску). Заключить договор с подразделением ОВД, Росгвардии на охрану (в т.ч. патрулирование территории) объекта
• Провести мероприятия по: - приобретению и установке защитного остекления картин в экспозиционном зале № 7; - подключению к охранной сигнализации экспозиционной витрины с экипировкой генерал-майора П.П. Полубоярова
• Провести мероприятия по приобретению, согласованию и установке защитного усиления остекления оконных проемов первого этажа здания объекта
• Обеспечить фактическое и постоянное наличие мобильного (переносного) устройства быстрого реагирования «тревожная кнопка» непосредственно у смотрителей экспозиционных залов, контролировать наличие и работоспособность указанных устройств
• Оборудовать помещение фондохранилища № 26 металлическими стеллажами. Размещение деревянной мебели в помещении исключить